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国务院关于开展第四次全国农业普查的通知
国务院关于开展第四次全国农业普查的通知
国发〔2025〕9号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》规定，国务院决定于2026年开展第四次全国农业普查。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
第四次全国农业普查是在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上开展的一项重大国情国力调查，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持依法普查、科学普查、为民普查，坚持实事求是、守正创新，全面摸清新时代我国“三农”家底，客观反映农业发展新情况、乡村建设新面貌、农民生活新变化、农村改革新成效，为科学制定“三农”政策、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化、建设农业强国，提供准确的统计信息支撑。
二、普查对象和范围
第四次全国农业普查的对象是在中华人民共和国境内的下列个人和单位：农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户；城镇农业生产经营户；农业生产经营单位；村民委员会；乡镇人民政府。
普查的行业范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。
三、普查内容和时间
普查的主要内容包括：农业生产条件、粮食和大食物生产情况、农业新质生产力情况、乡村发展基本情况、农村居民生活情况等。
普查的标准时点为2026年12月31日24时，时期资料为2026年年度资料。
四、普查组织实施
第四次全国农业普查涉及范围广、调查对象多、技术要求高、工作难度大。为加强对普查工作的组织领导，根据《全国农业普查条例》，国务院设立第四次全国农业普查领导小组，负责组织全国农业普查工作，协调解决普查中的重大问题。领导小组办公室设在国家统计局，负责普查日常工作的组织和协调。普查任务完成后，领导小组自动撤销。
各地区、各部门要按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，统筹协调，突出重点，优化方式，创新手段，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。领导小组成员单位按照各自职能，各负其责、通力协作、密切配合、信息共享。其中，涉及普查经费方面的事项，由财政部负责和协调；涉及固定资产投资保障方面的事项，由国家发展改革委负责和协调；涉及普查宣传动员方面的事项，由国家统计局、中央宣传部、中央网信办负责和协调。掌握普查有关基础资料的各级部门要及时准确提供部门行政记录和数据信息。
地方各级人民政府要认真组织好本地区的普查实施工作，及时采取措施解决普查工作中遇到的困难和问题。要充分发挥县(市、区、旗)人民政府、乡镇人民政府(街道办事处)和村民委员会(居民委员会)的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与、认真配合做好普查工作。
五、普查经费保障
第四次全国农业普查所需经费，按现行经费渠道由中央和地方各级人民政府共同负担，列入相应年度财政预算，按时拨付，确保到位，保障普查工作顺利开展。
六、普查工作要求
(一)坚持依法普查。各地区、各部门要严格按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《全国农业普查条例》等法律法规做好普查各项工作。普查人员要如实搜集、报送普查资料，不得伪造、篡改普查资料。普查对象要按时、如实填报普查表，不得提供不真实、不完整的普查资料或者迟报、拒报普查资料。普查工作中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。普查工作中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息，必须严格履行保密义务。未经批准，任何单位和个人不得对外发布普查数据。对普查工作中的违纪违法等行为，依纪依法予以处理并加大通报曝光力度。
(二)确保数据质量。始终坚守数据质量第一原则，严格执行普查方案，加强普查指导培训，规范普查工作流程，强化数据质量检查核查，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保普查数据真实准确、完整可信。建立健全普查数据质量控制体系，强化普查数据质量追溯和问责，坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为。采用有效技术手段和管理措施，确保普查数据安全。
(三)创新方法手段。加强现代化调查手段的应用，利用卫星遥感、无人机和人工智能等技术，准确测量主要农作物播种面积，查清设施农业状况。采取网上填报与手持移动终端现场采集数据相结合的方式开展普查，促进普查手段数字赋能。采取全面普查与抽样调查相结合的方法，提高普查工作质效，减轻基层工作负担。广泛应用行政记录，加强普查资料开发利用，推动普查数据共治共享。
(四)加强宣传引导。认真做好普查宣传的策划和组织，充分发挥各类新闻媒体以及有关部门服务平台等的宣传作用，广泛深入宣传普查的重要意义和要求，为普查工作顺利实施创造良好的社会氛围。
附件：国务院第四次全国农业普查领导小组组成人员名单
国务院 2025年6月2日(此件公开发布)
附 件
国务院第四次全国农业普查 领导小组组成人员名单组 长：刘国中 国务院副总理
副组长：林 涛 国务院副秘书长
康 义 国家统计局局长
刘苏社 国家发展改革委副主任
宋其超 财政部副部长
江文胜 农业农村部副部长
成 员：胡和平 中央宣传部分管日常工作的副部长(正部长级)
牛一兵 中央网信办(国家网信办)副主任
祝卫东 中央财办副主任、中央农办副主任
王志忠 公安部副部长、国家移民局局长
胡海峰 民政部副部长
吴言军 司法部副部长
吴秀章 人力资源社会保障部副部长
庄少勤 自然资源部副部长
朱程清 水利部副部长
邓志勇 市场监管总局副局长、国家标准委主任
董 昕 广电总局副局长
盛来运 国家统计局副局长
肖炎舜 国务院研究室副主任
卞志刚 国家国防科工局副局长
闫 振 国家林草局副局长
李游华 中央军委后勤保障部副部长
国务院第四次全国农业普查领导小组办公室主任由国家统计局副局长盛来运兼任。 【编辑:王琴】
持续多年优化营商环境的努力，根本是为企业全生命周期的各个环节清除障碍，清理政府服务各个环节中的弊端隐疾。吴伟表示，营商环境建设带动了各项改革，对稳增长、发展新质生产力等产生了巨大作用。
对于下一步工作，吴清表示，一是要进一步增强多层次市场体系的包容性。二是要进一步增强投融资发展的协同性。三是要进一步增强监管执法的有效性。四是要进一步增强市场基础制度的适配性。(完)
手术方案确定后，真正的考验才刚刚开始。首先摆在医生面前的就是医疗器械和耗材的匮乏。当中国医疗队找遍尼日尔综合医院医疗仓库，却发现连最基础的骨搬运外固定支架都没有。
随着参与网球运动的人逐渐增多，中国网球的基础设施也在不断完善。纪宁告诉《环球时报》记者：“我们在做一个项目，在北京朝阳区规划一个‘大满贯网球文化公园’，将汇集所有大满贯要素。人们既能在此观看全球顶级赛事，也能在场地上训练和比赛。”纪宁说，这仅是一个案例，但从中可以窥见中国网球运动基础设施越来越完善，也越来越专业化。作为体育产业的参与者与观察者，纪宁表示，不仅北京，全国各地网球运动设施也发展得越来越好。
四是夯实营商基层基础。主要措施包括：支持打造“一区一品”特色营商环境品牌；推行“街镇吹哨、部门报到”工作机制，推动市区各部门更好支持基层；优化派单机制，防止街镇行政力量低效运转；支持街镇打造更有“烟火气”的活力街区等。
数字化技术也在洞窟的虚拟展示和多样化传播发挥了积极作用。“古人曾用‘真容巨壮’形容云冈石窟带来的视觉冲击力，如果要对它进行异地展示，传统方法难以呈现这种视觉效果。”杭侃说，目前的数据采集精度已达0.03毫米，等比例还原的第12窟“音乐窟”在各地巡展中广受欢迎。
截至目前，镇广高速通广段石桥至虎城90公里建设已进入冲刺期，通广段2025年计划通车段已完成路基工程91%，涵洞工程95%，隧道工程建设完成率达99%，路基交验累计完成81公里，路面工程建设正稳步推进。
“积极管理你的核心业务，这真是一剂难吃的药。我们有很多艰苦的工作要做。”墨菲表示，虽然底特律汽车制造商需要重新思考在中国的经营方式，但美国电动汽车领导者特斯拉的情况略有不同，与传统的底特律汽车制造商相比，特斯拉在电动汽车零部件方面拥有大约1.7万美元的成本优势，这有助于该公司在中国市场的发展，使其有“更大的发展空间”。（汪品植）
上海建设“五个中心”，独特优势在于联动发展、耦合共生、相互赋能。我们要坚持系统观念，持续增强“五个中心”建设的整体效应、平台效应、放大效应和辐射效应，进一步提升功能设计、制度供给、政策突破的体系化水平，努力推动城市能级和核心竞争力实现新的更大跃升。
二是协同“成链”，强化聚合反应。一体化发展是串珠成链、资源整合的过程。我们将串好四条链：串好创新链，加强战略科技力量协同、基础研究合作、科研数据共享，打造更多长三角创新联合体，进一步提高产业链竞争力。串好物流链，建好长江经济带多式联运中心，合力开展“一单制”“一箱制”试点，推动航贸数字化等平台跨区域延伸。串好蓝色珠链，推动生态保护红线无缝衔接，持续深化跨界水体联保共治，加大长江口—杭州湾近岸海域环境综合治理力度。串好绿色碳链，共推深远海海上风电项目建设，共建绿色低碳供应链服务平台，建设绿色燃料等新型能源供应体系。
全国人大代表、中国太平洋保险（集团）股份有限公司战略研究中心（ESG办公室）主任周燕芳表示，首先要聚焦刚需，从老年人的急难愁盼问题出发，完善涉老服务新业态。就医诊疗、养老照护、安全保障是老年人普遍的需要，要把政府力量和社会资源有机结合，政府更好地建立标准，加强监督，鼓励社会力量来培育就医陪诊、住院陪护、上门护理、家庭适老化改造等一系列的服务，增加康复护理、认知障碍症等特殊床位数。
在制定融合发展战略方面，推动AI技术与中医药、现代医学等学科深度融合，并利用AI技术开发和推广中医药进行现代化研究项目。可将AI技术与中医药生产环节相融合，不断改造和完善中药制造方法，创造“生产装备智能化、制药过程连续化、资源利用集约化、绿色制造工程化”的数智化制造技术模式。
谈及优化科技创新和技术改造再贷款政策，潘功胜表示将进一步扩大再贷款规模，从目前的5000亿元(人民币，下同)扩大到8000亿元至1万亿元，更好满足企业的融资需求。降低再贷款利率，强化对银行的政策激励。扩大再贷款支持范围，大幅提高政策的覆盖面。他提到，与财政协同，保持财政贴息力度，切实降低企业融资成本。优化再贷款政策流程，提高政策实施的效率和便利度。
近年来，光伏行业产能迅速扩张，面临供需错配等挑战。钟宝申认为，如何引导企业加大新技术投入，实现对老产能的迭代，成为亟待解决的问题。
“要完善科技创新体系，积极对接国家战略科技力量和资源，优化完善创新资源布局，努力攻克一批关键核心技术，着力打造西部地区创新高地。”