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占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。
6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些?
问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?
答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权?
问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?
答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。
统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励?
问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?
答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。
另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。
问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?
答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。
问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?
答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
数据给予了最有力的支撑。从全疆范围来看,3月份,新疆有10个地州市进出口值实现正增长。其中,喀什地区、伊犁哈萨克自治州、乌鲁木齐市、博尔塔拉蒙古自治州表现亮眼,进出口值分别同比增长111.1%、164.2%、51.6%、100.3%,规模合计占同期新疆外贸进出口总值的(以下简称占比)85.7%。
2024年,国家考核的地表水水质监测断面中,Ⅲ类以上水质达86.1%、高于国定目标10.5个百分点;空气优良天数越来越多,氮氧化物等4项主要污染物超额完成减排目标……
近年来,东盟国家经济建设步伐加快,对中国生产的重型卡车、挖掘机械等设备需求逐年增大。随着移民管理政策红利持续释放,水口口岸逐渐成为连接中国与东盟国家的“黄金通道”。得益于一系列便企服务举措和中越跨境物流协同机制的完善,超14个国产品牌汽车整车出口业务向水口口岸聚集,订单量同比增长超183%。
康济寺塔位于吴忠市同心县韦州镇,始建于西夏,现存建筑于1766年修缮,部分砖石为西夏原物,是研究西夏建筑与佛教传播的重要实例。
寿光商务局党组成员 王海涛:加大调配力度,拓宽进货渠道,增加运输频次,蔬菜供应充足。同时我们严格把控品质,加大蔬菜质量检测和溯源的力度,力求让新鲜、安全的蔬菜及时送达各大市场,全力保障五一期间“菜篮子”安全。
“在‘十五五’时期,将新质生产力摆在更加突出的战略位置,体现了我国对科技创新和产业升级的高度重视,是实现经济高质量发展和现代化建设的重要战略部署。”张占斌说。
美国总统特朗普当天在社交媒体发文说,“关税的效果即将显现,大量企业将搬到美国”,“我们的国家会蓬勃发展,要有耐心”。(完)
文化活动方面,西区的非遗展示区域汇聚闽北千年非遗精粹、多项传统技艺。游客可以在这里沉浸式体验浦城剪纸、松溪版画拓印等互动项目,品尝福建白茶和南平当地特色茶点,亲身体验福建南平的非遗风采。节日期间,西区科普园内还将开展古彩戏法展演。
据悉,首届宜宾“五一”横渡长江挑战赛是一场集体育竞技、文化体验、旅游观光、城市营销于一体的综合性盛会。活动中还有“长江美人鱼”伴游、畅游主题方阵队、飞人等精彩活动。
美国政府以为,向贸易伙伴祭出高关税就能帮助制造业回流、增加就业岗位,但它对自身经济问题的误判以及背离经济规律的应对,反倒引发社会焦虑和市场恐慌,加剧了自身困境。正如美国《商业内幕》等媒体指出,美国在经济生态、供应链、劳动力储备等方面都不具备制造业回流条件,从汽车到苹果手机都离不开全球制造生态系统。对美国而言,对外加征关税就是不折不扣的“自残行为”。
北京5月1日电(记者 徐婧)“五一”假期,北京景山公园筹备系列特色游园活动,涵盖花卉观赏、非遗体验、科普活动等。公园在“五一”期间打造多处夜赏景观,展现皇家园林的诗画意境。
路透社13日称,新制裁包括衡水元展贸易有限公司和总部位于香港的恒邦微电子有限公司,理由是它们涉嫌或曾经参与“破坏乌克兰稳定”或“破坏或威胁乌克兰领土”。“美国之音”称,衡水元展贸易有限公司和香港恒邦微电子有限公司此前已被美国财政部制裁过。
不久后,塞尔内尔结识了重庆高级农艺师车兴壁,二人成为合作伙伴。彼时,重庆山区的很多农民以种植土豆为生,但受晚疫病侵袭,作物减产严重,农户损失惨重。“车兴壁带我去了重庆东北部一个叫巫溪的地方,那里的土豆遭受了严重的晚疫病侵害。”
图书馆党委书记郑清文在表达感谢的同时表示,许伯夷捐赠的矿物彩画珍品,丰富了学校馆藏资源,为促进两岸文化交流作出了重要贡献,展现了中华儿女共同守护文化根脉的赤子之心,将进一步激发大家对传统文化的研究热情和创新思考,促进文明的交流互鉴。
张晨颖举例说,在金融信贷资源方面,该法提出通过实施差异化政策、扩大贷款担保方式、推动构建完善融资风险的市场化分担机制等手段,构建普惠性的融资支持等要素保障体系,提高为民营经济组织提供金融服务的水平,破除民营企业融资难的问题,降低民营企业获得要素资源的成本,提升社会资源配置效率。