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占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。
6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些?
问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?
答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权?
问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?
答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。
统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励?
问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?
答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。
另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。
问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?
答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。
问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?
答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
这些迁地保护机构致力于推动植物保护研究和可持续利用、人才培养、自然教育等方面综合发展。比如,广州云溪植物园现建有1座自然教育馆、5个专类植物展示园、3条生态休闲步道,1300余种乡土植物、珍稀植物在此生长,展示了从热带到亚热带不同气候类型的植物种类。
当日,与会人员还参观了“投资山西会客厅”。这一平台的搭建,是山西省投资促进局进一步优化营商环境、展示山西形象、创新招商引资方式的具体实践,也是整合各类投资要素、吸引各种潜在投资者、把招商引资与区域合作结合起来、实现各类市场主体合作共赢的一次尝试。
从2015年开始试点到第三轮第三批完成督察反馈,中央生态环境保护督察制度从无到有、持续推进。一路走来,这项制度为何被习近平总书记评价为“建得好、用得好”?
珠海冠宇(688772)回应,公司2024年消费类主营业务收入占公司总营业收入的88.94%,而消费类电池(主要系手机、笔记本电脑及平板电脑的电池)直接从中国出口至美国的情况极少,因此此次关税对公司的直接影响有限。此外,如果搭载公司电池的终端成品被纳入加税范围,可能增加其成本压力,对此,公司将积极与终端客户沟通协商处理。另外,公司已经在马来西亚规划建设海外生产基地,不断完善全球化布局,将进一步减少此次关税带来的影响。
该研究主持人、“卫生研究院”神经及精神医学研究中心合聘研究员陈娟瑜指出,青少年期是尝试和开始使用非法药物的高峰阶段,此类药物使用会对青少年生理、心理与社会发展造成不良影响,且在年龄越小时发生,对未来的负面影响越大。
北京、成都、义乌等地近期均开通至塔什干的班列。其中,义乌至塔什干国际快速班列从原有的纸质运单交接模式升级为数字化对接,优化了境外代理服务及海关报关流程,缩短了企业的发货周期。(完)
据悉,盐官古城以乾隆下江南游览的地方为线索,结合春季观潮体验,联动盐官度假区南线和北线两大区域推出春季系列活动。清明小长假期间,盐官度假区累计接待游客近5万人次,成为长三角游客出游的热门目的地。
赵乐际指出,中芬关系健康稳定发展,最重要的原因就是始终坚持相互尊重、平等相待,照顾彼此核心利益和重大关切。双方应秉持建交初心,始终从战略高度和长远角度看待并发展两国友好合作。希望芬方恪守一个中国原则,理解和支持中方维护国家主权和领土完整的合法权利,夯实两国政治互信基础。中国正在进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,这将给两国合作带来新机遇,希望双方拓展合作,互利共赢。中方愿同芬方深化政党、人文、青年等领域交流,厚植双边关系民意基础。希望芬方继续发挥积极作用,推动中芬、中欧关系相互促进、共同发展。
假期前往旅游景点的滴滴打车需求,同比去年上涨27%,相比节前上涨79%。古城古镇类景区受追捧,其中大同古城、南充阆中古城、晋中平遥古城、临沂琅琊古城的打车需求相比节前上涨均超过200%,合肥三河古镇、湖州南浔古镇、苏州周庄古镇的打车需求上涨均超过120%。“主题化场景+文化仪式感”牵引沉浸式体验类景区打车需求激增,赣州宋潮不夜城、开封万岁山武侠城、廊坊只有红楼梦·戏剧幻城等沉浸式旅游景点的打车需求,同比去年分别上涨294%、106%、91%。
本届艺术节期间,沉浸式剧目《杨六郎传奇》、京津冀“笙管乐”交流大会、汉服花神季等活动将集中展示雄县传统文化魅力。并举办“我们的时光”草地音乐节、AI互动体验、非遗正青春·文创非遗展等活动,彰显千年古县推动数字赋能传统文化传播的火热实践。此外,还将举办红色文化周活动,展示雄县丰厚的红色文化。
记者今天(7日)从中国诚通集团获悉,中国诚通旗下诚通金控和诚旸投资增持交易型开放式指数基金和中央企业股票,坚决维护资本市场平稳运行。中国诚通作为国务院国资委资本运营平台,坚定看好中国资本市场发展前景,后续将进一步发挥国有资本运营公司功能作用,持续大额增持央国企股票和科技创新类股票,当好上市公司的长期投资者,有力支持上市公司高质量发展。
早在2020年,台州首个外国人工作、居留许可“一件事”联办窗口便在该市行政服务中心出入境办事大厅正式启用,可办理工作类居留许可、工作许可证、工作许可通知以及上述证件的换发、补发、延期、变更等业务,实现“同窗办理、一口办结”。
当北京上空的蓝、浙江安吉的绿、云南洱海的清,熙来攘往的万千视角,共同拼叠出一幅生机勃勃的山川图景,美丽中国建设不正从一个春天走向下一个春天吗?
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