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多地精简优化基层考核——
化繁为简,考准考精考实(整治形式主义为基层减负)
“考核组不召开会议、不听取汇报、不查看资料,直接深入一线与党员干部群众面对面了解情况,我们都感受到了一股清新之风。”谈起考核工作的变化,陕西省安康市石泉县迎丰镇党委书记鲁飞深有感触。
不仅基层干部卸下了不必要的负担,负责干部考核的部门也感到轻松。江苏省无锡市惠山区委组织部干部邢兢业说:“考核时间压缩、方式简化,我们也能腾出精力多调研、多思考,摸索出更符合实际的考核办法。”
去年8月,中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》,作出“考核应当化繁为简,不搞‘千分制’”的规定。各地严格执行规定,以考准考精考实为出发点,切实优化精简考核体系、指标和方式,把基层干部从繁复考核中解脱出来,把更多精力用到抓落实上。近日,记者赴多地采访,深入了解该项工作的进展成效。
不该考的取消,该考的合并统筹
在湖南省浏阳市大瑶镇国际花炮商贸城二期项目现场,塔吊林立、机器轰鸣。工地简易房里,镇党委书记潘定一与项目负责人、工人围桌而坐,看施工设计,听项目需求。
大瑶镇是烟花生产重镇。过去,优化营商环境、重点项目建设、安全生产,样样都有单项考核。镇村干部还要承担部分政务APP下载推广等任务。“事无巨细都考核,隔三岔五就有上级部门来,我们有时候疲于应对。”潘定一说。
随着湖南省精简优化基层考核的深入开展,情况有了明显改变。当地对考核事项进行严格计划和备案管理,推动计划外考核事项和13项部门对下一级部门备案管理考核事项全部取消,涉农、民生、生态环保、市场监管等领域计划管理考核事项归并整合,避免多头考、重复考。
大刀阔斧,动真碰硬。据潘定一粗算,相比于2023年,2024年浏阳市对乡镇的考核指标减少近2/3。他说:“精简优化基层考核的力度非常大。我们的心里敞亮了,干劲更足了。”
近年来,各地下定决心,拿出力度,不该考的取消,该考的合并统筹。北京市建立1个包括“党的建设、高质量发展、群众满意度”的综合考核,保留平安北京建设等7个专项考核,统筹整合为“1+7”考核体系。
内蒙古自治区构建“1+6”考核体系:1个综合考核和污染防治攻坚战、平安内蒙古、安全生产、推进乡村振兴战略、招商引资、担当作为等6个专项考核,指标总数大幅下降。
在清理规范的基础上,各地坚持因地制宜,持续优化考核指标,推动考核评价客观公正、精准高效。陕西省礼泉县稳步探索差异化考核办法,镇街重点考核乡村振兴、人居环境、居民收入、招商引资等指标,经济建设部门重点考核项目建设、营商环境等经济类指标,执法监督部门重点考核执法监督效能、平安创建等特色亮点工作。
不争“评时”争“平时”
又一家企业要投产,浙江省杭州市萧山区临浦镇的干部跟着忙碌了起来。从设备进场到绿化验收,镇党委书记杨芳和同事们靠前服务、细致服务,赢得企业点赞。
“以前,考核要填表格、理材料、迎检查。现在这些都没了,今年‘新春第一会’表彰完,我们才知道考核结束了。‘无感、无痕、无形’考核,真的给我们减了负。”杨芳说。
近年来,浙江省开展“无感、无痕、无形”考核。一方面,打通相关统计数据平台,实现考核数据一站集成,降低考核对报表、台账的依赖性;另一方面,坚持“重在平时、日常监测”,充分运用民生实事督查等各类日常性专项督查、检查结果,不搞大规模集中性考核、不开展年终实地考核,减轻基层迎考接待负担。
这是各地改进考核方式方法的一个缩影。如今,福建省泉州市提高数据采集的自动化、智能化水平,减少佐证材料;湖北省宜昌市在干部考核中突出基层导向,每年随机听取1300多名群众评价,将群众评价权重增加一倍,达25%,“乡语口碑”与组织评价相互印证。
为破解面向基层的考核过频过繁问题,吉林省所有对下考核在省委统一领导下组织实施、合并开展,实地考核由一支队伍一次完成。
减负担不等于减担当。临浦镇苎萝村党委书记施焕良说:“突击美化‘纸面成绩’没用了,现在是不争‘评时’争‘平时’,时刻在状态才是硬道理。”
让干事者更有干劲更有奔头
走进山西省太原市阳曲县泥屯镇归朝村,映入眼帘的是翻新改造的古民居、干净整洁的街头巷尾。这里还有大棚种植基地、豆制品厂,充满生机活力。
几年前,归朝村却是另一番光景,村集体经济薄弱,邻里矛盾纠纷多。2021年,村两委换届,在外务工多年的党员郑建国返乡,当选村党支部书记。他带领干部群众苦干实干,发展果蔬大棚、搞文旅融合发展。村民腰包鼓了,邻里更加和睦,后进村成了县里的“明星村”。
干得出色,考核优秀,郑建国获得多项表彰,在泥屯镇各村村干部中,他的薪酬待遇也是名列前茅。山西省制定《山西省年度综合考核办法》,指导市县完善考核结果运用措施,推动“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的导向在基层彰显。泥屯镇党委书记李永莲说:“县里强化考核结果运用,面向村干部建立‘基本报酬+绩效报酬’的结构性报酬制度,让干事者更有干劲更有奔头。”
近年来,各地在精简优化基层考核中,强化结果运用,激发干部干事创业热情。
湖北省石首市建立“绩效反馈+岗位适配+能力培养+管理监督+激励约束”的链条机制,依托考核结果分类画像。2024年,当地有50多名表现优秀的干部得到提拔或进一步使用。
江苏省淮安市在全市县处级领导干部中开展“干了什么事、干成什么事”的“两事”信息采集,跟踪了解干部承担的考核指标进退位情况,让干得好的考得好、能力强的选得上。近两年提拔或进一步使用的干部中,来自经济一线和基层一线占比近70%。
化繁为简,考准考实,考核的“指挥棒”和“风向标”的作用得到更好发挥。“形式主义的东西少了,抓落实的时间更多了,为民服务的干劲更足了”“指标少、考得准、方法实,让我们更能抓住工作重点”……如今,广大基层干部鼓足干事创业精气神,锐意进取、干在实处,在高质量发展中不断展现新担当新作为。(人民日报) 【编辑:房家梁】
相比这些抓住新产业风口的城市,制造业发达的“最强地级市”苏州则增长比较全面。1~2月,苏州规模以上工业增加值同比增长8.4%。前十大重点行业产值均实现正增长,合计产值同比增长5.8%,其中电子信息业、电气机械和器材制造业、专用设备制造业产值分别增长7.5%、8.2%和6.5%。
此外,昭通大山包有高原湿地、湖泊、草甸、峡谷,以及云海、佛光、黑颈鹤、雾凇等自然景观,适合摄影爱好者和渴望亲近自然的游客。
昆明4月7日电 (谢一可)据中国铁路昆明局集团有限公司7日消息,4月4日至6日清明小长假期间,云南铁路累计发送旅客119.67万人次。
当日,“重庆大轰炸”亲历者粟远奎也来到了现场,向集会民众讲述重庆遭遇日军无差别轰炸的历史。92岁的粟远奎表示,他在大轰炸中失去了两个姐姐,自己侥幸逃过一劫。日军无差别大轰炸违背国际法,是反人类罪行。他认为,日本政府和美军企图将冲绳打造成军事要塞,一旦发生战争,冲绳人民的和平生活将一去不复返。他说,为了中日两国人民永久的和平友好,“重庆大轰炸”受害者愿同冲绳民众一道抵制军国主义。“让我们携起手来,为了中日两国永远的和平一起努力吧,和平万岁!”粟远奎发言结束后,集会现场响起了热烈的呼应与掌声。
“甲亢哥”本名小达伦·沃特金斯,是拥有3800万YouTube粉丝的知名主播IShowSpeed,因直播时情绪高涨、表情丰富、动作夸张,被中国网友戏称为“甲亢哥”。
参加集会的木室志穗对记者表示,“重庆大轰炸”这段历史很少为日本民众所知,今天在冲绳举办这样的集会很有意义。她长期关注“慰安妇”问题,在此过程中不断了解日本的侵略历史。她认为,试图抹去加害记忆,不对历史进行真正的反省,只会重蹈覆辙。要防止历史惨案再次发生。
“你提到关于对话的具体问题,建议向中方主管部门了解。我们已多次强调,施压和威胁不是同中方打交道的正确方式。中方将坚定维护自身正当权益。”林剑表示。
李治峰坦言,市场与投资的互补性也是中澳经贸合作的重要内容。中国庞大的市场为澳大利亚企业提供了巨大的商业机会,而澳大利亚则成为中国企业在高端服务业、金融投资等领域的重要投资目的地。随着双方经贸合作的深入,双方在市场准入、投资合作等领域的互补性也更加显著。
在不断拓展下沉寄递服务网络的同时,快递企业加大科技投入,应用无人机、无人车等智能装备,降低物流成本,提升配送效率。在河北廊坊,快递企业通过投入无人车等智能设备重塑配送场景,工作人员只需将快件装载到无人车上,通过手机下达配送指令,无人车便会按照预设路线自动行驶开启配送任务。
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山西省投资促进局党组书记、局长杨春权表示,当下的山西转型升级步伐稳健,能源革命持续发力,内陆地区对外开放新高地加快构建。此次“走近新晋商探寻‘向新力’”网络媒体山西行,以太原、大同、吕梁、临汾“四城联动”为脉络,精心绘制了一张覆盖山西省东西南北的“路线图”,串联起山西高质量发展的壮阔图景。
光大保德信基金的观点是,一方面,前期宏观政策后手牌引而不发,对内有降准降息、统一大市场、消费刺激等,对外有中欧经贸、“一带一路”等,政策仍有较大发挥空间;另一方面,一些引导市场积极预期的行动也有望推出。
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