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安徽合肥长丰县视乡镇实际情况予以差异化考核——
大抓基层不是大压基层(干部状态新观察·为基层减负赋能)
核心阅读
考核发挥着“指挥棒”和“风向标”作用,不合理的考核制度在实际执行中可能诱发形式主义问题,异化为大压基层的工具。
大抓基层不是大压基层。如何化繁为简、考准考实?安徽省合肥市长丰县立足各乡镇的发展定位,改革考核方式,开展差异化考核,让基层干部更有时间和精力攻坚重点工作。
麦田里,麦浪滚滚,机声轰鸣。在安徽省合肥市长丰县庄墓镇,1.9万亩冬小麦已陆续进入成熟期。庄墓镇党委委员、组织委员吴瑾惦记着庄墓镇庄墓社区的小麦收割情况,一大早就赶去了社区综合农事服务中心。
庄墓社区是个农村社区,在集体经济发展上一度落后。去年5月,在吴瑾的帮助下,社区综合农事服务中心正式投入运营。
帮助各村、社区发展集体经济,是吴瑾这两年的工作常态。“这在以前是很难想象的,原因很简单——考核多、没时间。”吴瑾说。
时间都去哪儿了?从考核频率上看,过去,长丰县对各个乡镇实行月度晒工作成效、季度通报排名的考核方式。高频的考核一度让吴瑾很难专心本职工作:“大量的时间花在准备考核材料上,干部被考核追着跑。”
精力都去哪儿了?从考核方式上看,长丰县曾对所有乡镇实行同一套考核标准,这已不符合该县的发展实际。“各乡镇的实际情况、资源禀赋、发展定位都不同,如果还用同一套标准对县域内所有乡镇进行考核,搞简单的‘一刀切’,基层干部就抓不好工作重点。”长丰县绩效评估中心主任张书军说。
长丰县南北狭长,纵向距离达70余公里。南部乡镇靠近合肥市区,为全县工业发展中心,北部乡镇则以农业为主。
“之前,镇里的干部全员都要跑招商。”庄墓镇干部杨帆负责招商工作,对“招商热”仍记忆犹新。“我们的招商成绩很难超过条件优越的南部乡镇。有时候跑了上百家客商,有意向的可能就一两家,最后还可能因为土地指标、区域位置等情况不了了之。工作不好干,干不好常感到气馁。”杨帆说。
工业重镇也有考核的烦恼。“过去大家用一把尺子,我们也要应对农业方面的考核指标,难免会分散精力。”下塘镇人大主席宋家胜说。以下塘镇经济发展局局长林开新所在的部门为例,同一套考核标准下,该镇农业属于薄弱项,该部门不得不在应付农业考核指标上“动脑筋”。“下塘镇规上工业产值在去年突破千亿,占到长丰全县一半以上。工业理应是我们的工作重心。”林开新说。
原本为抓实基层工作的考核,在具体实施中给基层干部增加了一些不必要的压力,这样的大抓基层反而变成了大压基层。
及时调整,去年长丰县开始实施年终一次性考核评价,取消了月度和季度考核。“我们要求谁考核、谁出数据,对于考核的指标,应该由对应的考核部门掌握数据材料,原则上不能要求乡镇提供。同时充分运用信息化手段,通过线上的考核督查管理系统进行打分,尽量减少实地考核。”张书军说。
果断求变,考核“量”的减少为基层卸下压力,但要更好发挥“指挥棒”的作用,还需寻求“质”的变化。长丰县将北部以农业为主导的8个乡镇归为协调发展组,提高农村人居环境整治、乡村全面振兴指标权重,减少或剔除工业发展、科技创新、招商引资、项目建设等指标;将南部以工业为侧重的7个乡镇和开发区归为一区六园组,提高产业体系建设指标权重,降低农业等指标权重。
优化的还有考核指标。在过去的考核中,农村集体经济收入要达到一定的规模,否则就会扣分。如此考核之下,乡镇只能让集体经济基础薄弱的村或社区选择相对简单的途径——以承包土地的量,来博取加分。现在,长丰县优化了农村集体经济收入等指标。“我们根据每一年度的重点工作,调整考核指标,并对考核指标进行压缩删减,高质量发展考核指标去年从97项精简至63项。”张书军介绍。
考核之变,带来了干部的状态之变。
庄墓镇不再和南部乡镇比,而是和其他7个资源禀赋类似的北部乡镇比拼。吴瑾坦言:“大家都在同一起跑线上公平‘较量’,我们干事创业的积极性一下就提了起来。”“今年,我们接到的小麦收割订单就超过了3000亩,能给村集体带来不少收入。”庄墓社区党总支书记谢永贵在一旁补充。
长丰县南部乡镇同样受益。如今下塘镇与其他南部乡镇拼项目,林开新明显感觉到工作重点更为突出:“本部门的职责就是招商引资、服务企业。现在一周有4天都在跑企业,精力全放在为企业解决问题上。”林开新服务上百家企业,他竭尽所能地提供帮助。“有时晚上八九点还有询问政策的电话打来。”工作忙碌,但林开新乐在其中。
“让考核不再成为负担,真正成为督促和激励。”张书军说,“基层干部从频繁的、不符合实际的考核中解脱出来,有更多精力到园区企业和田间地头倾听民意、共商发展,为经济社会发展提供坚实保障。”(人民日报)
【编辑:付子豪】北京3月6日电(赵方园)中医药的发展离不开现代科技的推动。今年全国两会,全国人大代表赵菁带来了利用人工智能(AI)赋能中医药传承创新和推动我国中医药产业智能制造发展等方面的建议。
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三是抓生态,持续打造开放包容的创新生态。出台支持新质生产力发展的政策措施,积极构建支持全面创新的基础制度,不断完善包容审慎监管,努力营造充满活力、守正创新的生态环境。
徐冠巨建议,应加快推动新兴产业与传统产业在供应链、产业链的协同创新,鼓励优秀企业之间生态体系开放共享、相互赋能。如,浙江在人工智能、机器人等方面有创新优势,又有深厚的制造基础,应将两者结合起来,在制造企业、平台企业中开放场景,培育人工智能行业应用能力,建设机器人行业训练场,相互赋能激发民营企业发展新活力。(完)
昆明3月6日电 (黄兴鸿)6日,2025年昆明宜良樱花季系列活动启动,诚邀游客前往宜良,观赏60多种樱花,品味乡愁,感受一种“始于山水、归于烟火”的美好,体验“有一种叫云南的生活”。
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《安徽深入推进长三角一体化发展实践创新案例(第三批)》紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,涉及科创产业、公共服务、体制机制等7个方面。
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叶荫宇:个人认为,人工智能未来的发展,主要还取决于谁来使用这一技术,怎么使用这一技术。西方很多人把人工智能当作一个聪明绝顶的“神”来“崇拜”,我认为这种想法是有问题的。我们发展人工智能技术,并不是为了追求塑造一个聪明绝顶的“神”,如果研发者持有这种想法,势必会造成社会的“不公平”——人与人之间是有差异的,“聪明”与否并不应成为判别一个人价值的标准。
在四川之前,河南、内蒙古、浙江、江西的省级党委科技委员会已经亮相。河南、吉林和四川的省委科技委员会,都是由省委书记和省长担任主任。
青年群体之外,上海作为全国老龄化程度最高的城市,老龄群体的生活问题一直备受关注。如何为老年群体的晚年“减负”,如何培育和壮大养老事业和银发经济,也是上海的必答题。
[环球时报特约记者 任重]英国政府当地时间13日以“打击普京的战争机器”为由宣布50项新制裁,对象包括5家中国实体。中国驻英国使馆发言人当天回应说,英国政府罔顾国内国际民意,不断火上浇油,不但没有反思自己的恶劣行径,反而罗织罪名制裁中国及其他国家企业,充分暴露了英方的虚伪嘴脸。中方敦促英方立即纠正错误,撤销对中国企业的制裁。
现场,来自各个福利机构的孩子、老人及护理员等工作人员纷纷登台献艺。欢快的锅庄舞跳出节日的喜悦,悠扬的歌声传递美好的祝愿,激情的架子鼓演奏点燃现场气氛。台下老人和孩子们看得全神贯注,掌声与笑声此起彼伏。文艺表演过程中,相关领导走到特困老人身边,为他们发放慰问金、献上哈达,致以诚挚的新年祝福;为孩子们送上压岁钱,祝愿他们健康茁壮成长。