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我国持续推进城市更新行动,明确8项主要任务——
未来5年,城市将有这些新变化(权威发布)
近日,中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》),提出到2030年,城市更新行动实施取得重要进展。5月20日,国务院新闻办举行新闻发布会,住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化?
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍,实施城市更新行动,就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升,推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务,包括加强既有建筑改造利用,推进城镇老旧小区整治改造,开展完整社区建设,推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造,完善城市功能,加强城市基础设施建设改造,修复城市生态系统,保护传承城市历史文化等。
秦海翔说,《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,具有很强的系统性。其中,好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子,同时加强既有建筑改造利用,努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造,加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用,推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居,还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来,我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里,消除城市易涝积水点4800个,同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设,配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍,下一步将继续抓好“里子”工程,推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造,因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性,加快推进城市生命线安全工程建设,对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置,切实消除安全隐患。
怎么推进?
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样,《意见》提出,创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施?
——抓体检,建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说,做好体检工作,一方面要坚持问题导向,查找群众身边的急难愁盼问题;另一方面要坚持目标导向,查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作,下一步,住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度,建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划,建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示,自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”,加强存量资源资产调查,摸清数量、权属和利用情况,并落实“老城不能再拆”的要求,针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查,形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理,畅通部门间数据共享,真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划,健全‘定期体检、五年一评估’制度,持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实,建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示,住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制,健全多元化投融资方式,引导经营主体参与,建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持?
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍,“十四五”以来,已累计安排中央预算内投资超过4700亿元,支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项,目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作,将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时,在“两重”建设超长期特别国债资金安排中,将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年,为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式,相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动,首批确定15个城市。“一年多来,15个城市的基础设施品质显著提升,城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍,今年,住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍,金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理,明确金融机构贷款的条件和流程,引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步,金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求,抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题,张兵表示,过去不到两年时间,自然资源部连续发布了4份规划政策指引,从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度,为地方指明完善政策的方向,留下探索空间。
记者手记
显力度,也要见精度
出政策、推试点、抓项目,住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招,让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同,城市更新改什么、怎么改,需要在科学化、精细化上下功夫,显力度也要见精度。
见精度,要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况,精准找到建设发展中的问题,为城市更新找准方向和重点。见精度,要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题,进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫,精准施策实施城市更新行动,城市业态、功能、品质将不断提升,我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
目前,德国东部的萨克森、萨克森-安哈尔特和图林根三个州已将各州的选择党团体列为极右翼组织。如今,联邦宪法保卫局将整个德国的选择党提升至这一等级。按照德国法律,被联邦宪法保卫局列为极右翼组织并不会自动导致法律制裁或政党被禁。但舆论认为,这可能引发关于是否取缔该党的法律和政治讨论。在联邦德国,禁止一个政党有高门槛,该决定由联邦宪法法院裁决。
根据欧洲-地中海地震中心报告,当地时间5月2日8时58分,德雷克海峡发生7.3级地震,震源深度10公里。随后,当地时间9时09分,德雷克海峡再次发生7.1级地震,震源深度10公里。
针对近期持续高温干旱对农业生产造成的不利影响,农业农村部在前期发布预警信息的基础上,于6月11日对河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、陕西等省启动农业重大自然灾害四级应急响应。
中国海警局新闻发言人刘德军表示,5月3日,中国海警舰艇依法在钓鱼岛海域例行巡航时,发现1架日本民用飞机于11时19分非法进入中方钓鱼岛领空,11时24分飞离。中方海警舰艇迅即依法对其采取必要管控措施并起飞舰载直升机警告驱离。钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土,我们敦促日方立即停止一切违法活动。中国海警将持续在钓鱼岛领海领空开展维权执法活动,维护国家领土主权和海洋权益。
2024年底,徐英平和朱世超随公司项目团队进驻乍嘉苏改扩建项目SG01标段,联手组建工地试验室。在两人看来,试验室是把控工程建设质量的“眼睛”,从首件方案评审、首件验收到大面积施工的各个工序,从钢筋原材料进场到钢筋加工、安装,从砂石、水泥等原材料的检测到结构混凝土拌制、浇筑,从桥梁桩基到桥面施工,工地试验室需要在原材料质量、施工质量、实体质量等各个方面进行质量管理与监督。
“昨晚刚看完苏迪曼杯,今天就想亲自上场挥拍!”厦门女大学生赵嘉义难掩兴奋。这场赛事不仅点燃了本地球迷的热情,更吸引了来自日本、韩国、印尼等国的选手。印尼选手徐煜炘感慨道:“厦门作为国际旅游名城,以羽毛球为纽带连接世界,这正是全民运动全球化最生动的注脚。”
本届大赛为期4天,设置6场比赛,各参赛作品同台竞技、各展风采,角逐各个奖项。据悉,荣获本届大赛金奖和创作奖且排名前20名的作品,将获推荐参加“第十三届‘小荷风采’全国少儿舞蹈展演”初选。(完)
此外,中外青年们还走进了诸暨杜黄新村,了解该村如何通过土地改革、数字化治理、共富实践等创新路径,将“枫桥经验”从矛盾化解延伸至经济发展,以共富实践减少因资源分配不均引发的矛盾,实现“富裕群众,减少矛盾”;参观调研枫桥镇社会治理中心,在老杨调解工作室负责人杨光照的带领下,沉浸式体验模拟调节,感受基层矛盾化解的魅力。
2025年西盟佤族木鼓节从5月1日持续至5日,在此期间,举行拉木鼓、木鼓篝火狂欢、丛林狩猎装扮体验等多项精彩纷呈的活动。(完)
“大学初读法律专业书籍时,书中那些精密的法条逻辑像齿轮般环环相扣、精密运行,让我意识到法律不仅是白纸黑字的约束,更是文明社会的无形骨架。”即使西安青年曲旺旺已踏入司法行业六年,但每当他目睹正义“落地”时,都难以忽视自己内心最朴素的悸动。
推开上海市杨浦区国福路51号西侧的一扇大门,三层小楼掩映绿树之中。这里是《共产党宣言》首个中文全译本翻译者、复旦大学老校长陈望道旧居,也是复旦大学《共产党宣言》展示馆。
陈政高于1970年担任辽宁省海城县革委会政工组办事员;1978年任大连海运学院团委书记;1982年任辽宁省大连团市委常委、学校部部长;1985年任辽宁省大连市长海县副县长;1988年任辽宁省大连市西岗区委常委、副区长(主持工作);1993年任辽宁省大连市副市长;1997年任辽宁省省长助理;1998年任辽宁省副省长;2003年任辽宁省沈阳市委副书记、市长;2008年任辽宁省委副书记、省长。
具体来看,中央气象台预计,今天,新疆东部、吉林东部、西南地区东南部、湖南南部和西部、江西西南部及华南中北部等地部分地区有中到大雨,其中,贵州中东部、湖南西部、广西北部等地部分地区有暴雨,局地大暴雨;西藏东部、川西高原北部、内蒙古东北部等地部分地区有小雪或雨夹雪。
近年来,无论从品牌宣传认知度、产品展示的丰富度以及展台人流量的活跃度上,中外车企已基本不相伯仲。2025上海车展上,外资合资加速追赶智能化战略和推进本土化合作,与自主品牌大力展示全球化布局和全面出海战略形成双向奔赴,中国市场份额所带来的压力和竞争,换来了国际品牌角逐的动力和机遇。仅开幕前四天,车展已累计接待海外观众近3万人次,国际化底色愈发鲜明。10万平方米的汽车科技与供应链展区内,中国汽车产业链的韧性和成熟度向世界大放异彩,中国市场的角色正在被重新定义,并将作为推动世界汽车工业未来发展的核心支撑力量发挥更大作用。
马齿苋的生命力极强,即使在干旱、盐碱地,马齿苋依然可以存活。在我国的东北、山东、福建等不同地区都有广泛分布,在世界的其他温带、热带地区,比如欧洲、北非、中东、亚洲等地区都有。