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占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。
6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些?
问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?
答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权?
问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?
答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。
统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励?
问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?
答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。
另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。
问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?
答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。
问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?
答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
植物功用价值是人们认识、定义植物的重要指标。早期野生桃树在中国生长广泛,果实圆润甘甜,是人们食物采集的重要对象,因此人们喜爱桃树。先秦文学以桃花象征美好容颜,寄托兴旺愿景。后世文学中桃树、桃花有了多种美好寓意,陶渊明的桃源世界更成为中国古代文学的经典。橡树坚实巨大,枝叶茂密,生命长久,一段时间内是欧洲房屋、船舶、器用品制作的主要原料,在西方人心中占有重要位置。
“去哪儿”数据显示,今年“五一”假期,更多二三线城市加入了“五一”演唱会阵营,带动当地酒店预订创新高。如安徽滁州,凭借葫芦果音乐节,带动当地酒店预订增长2.4倍;新疆伊宁蜜桃音乐嘉年华,带动酒店预订同比增长1.3倍。
截至6月13日,全省大、中型水库可用水总量40.48亿立方米,储量充足有保证,按照6月底前无有效降雨的最不利因素考虑,可放水7亿立方米用于抗旱灌溉;南水北调中线工程、大中型水库及河道供水正常,地下水源较充沛,能够满足抗旱需求。5月下旬以来,对全省98.72万眼农田建设灌溉机井和56.85万项灌排沟渠设备进行全面排查,及时修复损坏设施,确保抗旱灌溉需要。省财政近期专门安排3000万抗旱专项资金,支持各地开展抗旱工作。
现在世界的转变,像我说的,这里每一个人都是生活在最幸运的时期,所以你要享受你的生活,享受你的生命。与此同时你还是要去了解一下,到底保险业会发生什么事情。其实目前这个行业,我们做得很好。
中央纪委国家监委机关党委常务副书记 高晓春:坚持两手抓、两促进,将学习教育与开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动统筹起来,与贯彻落实中央纪委四次全会部署、一严到底纠治“四风”结合起来,不断将作风建设引向深入。
吴家莹说,身为在大陆发展的台商,我们见证了从“31条措施”到“同等待遇”的政策演进。如今,民营经济促进法的出台,为包括台资企业在内的广大民营主体营造了更加公平、透明、可预期的发展环境。
“票根联动”也渐成活动标配。虹口区“票根经济”联盟已于“五一”前正式成立,把看演出的一次性福利转化成逛商场、集福利、看价值的循环消费生态。自4月下旬以来,联盟的首个试水商圈——凯德虹口商业中心客流同比上涨50%。
两人婚礼在1965年5月6日圣保罗自由区的茂华宫举行。此后,他们携手走过风雨六十载,养育四名子女,加上苏生百岁继母,已是五代同堂。子女多有从事律师、医生者,开枝散叶散居于世界各地。
“刚开始外国客人回购的特别多,大家都会定很多来庆祝节日、生日。中国客人也会买来尝尝,我都会仔细询问他们对口味的建议。”阿布杜拉说。
池林告诉记者,“外骨骼机器人”有点像科幻电影里的“机械装甲”,“爬山时能明显感到向上的拉力,抬腿非常轻松,走在平路上,也有向前的助力。”
为了能把更好的教育理念带回家乡,让乡村实现“幼有所育”,杨云梅从2015年起就回到八道哨乡考察,此后便全身心投入到“一村一幼”的建设项目中。2019年,她在家乡开办的幼儿园正式开园,为多个村寨的学前适龄儿童解决了入园难题。
可见,虽是“工业强市”,乐清正以独特的“文化营城”方式,推动文化变得“可看、可玩、可带走”,让其以鲜活的姿态融入日常生活,提升民众的幸福感。(完)
2015年5月9日,莫斯科红场。在俄罗斯纪念苏联伟大卫国战争胜利70周年庆典的主观礼台上,习近平主席和普京总统并肩而立,神情庄重。
此次活动由南昌海外联谊会主办,南昌市荣雯体育文化有限公司协办。据了解,夏令营为港澳与南昌青少年搭建了交流合作平台,增进了彼此了解与友谊,促进了体育舞蹈文化的传播与发展,为深化港澳与内地文化交流合作注入新活力。(完)
截至目前,庐阳区已有66个社区完成“友好场景”建设。在“就餐友好”方面,辖区内的79个食堂推出“暖新”就餐服务,新就业群体可以享受就餐折扣等服务。在休息场所建设上,庐阳区233个党群服务站等场所向新就业群体开放,提供手机充电、休息空间等。