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中新网6月4日电 据财政部网站消息,财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局日前印发《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》(以下简称为《意见》)。
《意见》指出,到2027年,长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成,各地基本建立覆盖辖区内重点河流的跨区域流域横向生态保护补偿机制,跨流域重大引调水工程横向生态保护补偿机制建设稳步推进,森林、草原、大气、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等生态环境要素横向生态保护补偿机制建设得到有益探索。到2035年,流域横向生态保护补偿机制建设深入推进,全面覆盖长江、黄河等重点流域干流及其重要支流,并向更广范围、更深内涵、更丰富形式拓展,生态环境质量持续提升,生态系统服务功能不断增强,城乡人居环境明显改善,国家生态安全得到有效保障,生态环境治理体系更加健全,美丽中国建设成效显著。
以下为全文:
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见 财资环〔2025〕49号各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府,新疆生产建设兵团:
建立“成本共担、效益共享、合作共治”的横向生态保护补偿机制,是“绿水青山就是金山银山”的重要转化路径,有利于促进区域协调发展。为贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》、《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》以及《生态保护补偿条例》,建立健全分层分类的横向生态保护补偿机制,促进流域横向生态保护补偿机制长效化运行,经国务院同意,现提出以下意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入践行习近平生态文明思想,推动建立覆盖更加全面、权责更加清晰、方式更加多元、治理更加高效的横向生态保护补偿机制,实现生态产品供给地与受益地良性互动,真正让保护者、贡献者得到实惠。健全奖罚分明的制度机制,坚持“谁污染、谁治理,谁保护、谁受益”,强化激励约束,吸引更多社会资本参与生态文明建设。
到2027年,长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成,各地基本建立覆盖辖区内重点河流的跨区域流域横向生态保护补偿机制,跨流域重大引调水工程横向生态保护补偿机制建设稳步推进,森林、草原、大气、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等生态环境要素横向生态保护补偿机制建设得到有益探索。到2035年,流域横向生态保护补偿机制建设深入推进,全面覆盖长江、黄河等重点流域干流及其重要支流,并向更广范围、更深内涵、更丰富形式拓展,生态环境质量持续提升,生态系统服务功能不断增强,城乡人居环境明显改善,国家生态安全得到有效保障,生态环境治理体系更加健全,美丽中国建设成效显著。
二、重点任务
(一)中央层面统一建立大江大河干流补偿机制。对长江、黄河等重点流域干流,中央层面建立统一的流域横向生态保护补偿机制,依据各省(自治区、直辖市、计划单列市,含新疆生产建设兵团,以下统称省)干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况,统一核算各省出资或受偿金额,实现经济利益省际合理横向转移,体现生态产品价值导向。
(二)地方层面自主深化重点流域补偿机制建设。流域省可在中央层面建立统一机制基础上,选择具备重要生态服务价值、受益主体明确的流域,自主协商开展跨省横向生态保护补偿机制建设,并积极开展覆盖全辖区的横向生态保护补偿机制建设。已经建立机制的,要按照协议要求,细化责任义务,强化精准保护,抓好协同合作,推进长效化运行,不断巩固成效。
(三)拓展补偿领域。鼓励地方在总结流域横向生态保护补偿有效经验的基础上,积极探索对其他具有外溢性的生态环境要素开展横向生态保护补偿的实现路径。加快探索其他生态环境要素指标设定、数据监测、保护成本核算、量化考核等,因地制宜拓展森林、草原、大气、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等生态环境要素横向生态保护补偿机制。
(四)丰富补偿要素。对流域横向生态保护补偿,流域省可从流域系统性、完整性出发,以持续改善水生态环境质量为核心,稳步有序推动将常规水质指标以外的特征污染物、水量、水生态指标以及流域功能定位、供水安全等列为补偿要素,同时鼓励有条件的流域将入海河流总氮指标纳入生态补偿。对其他生态环境要素的横向生态保护补偿,要结合各自特点,科学研究评估方法。
(五)完善补偿标准。流域省可结合水生态环境保护修复成本和发展机会成本、水污染责任划分、水质改善收益、水资源使用量、资源性收益、受益地区支付能力等因素,综合确定补偿标准,更好体现激励与约束。鼓励生态产品供给地和受益地按照自愿协商原则,探索将生态产品价值核算结果、生态产品实物量及质量作为确定补偿标准的参考依据。
(六)创新补偿形式。鼓励上下游、左右岸在明确各自权责的基础上建立三方或多方参与的横向生态保护补偿机制。推动补偿方式从财政补偿向市场化补偿拓展,吸引社会资本参与开发利用和保护修复的不同环节,建立开发利用主体和保护修复主体利益连接机制。推动补偿方式从资金补偿向多元化补偿拓展,鼓励地方通过联建生态产业园区、技术援助、智力支持、定向人才培养、定向招工等丰富补偿方式。
(七)夯实平台支撑。充分发挥横向生态保护补偿机制管理平台服务功能,督促开展工作、及时发布数据、强化沟通协商、跟踪补偿资金使用等。充分利用平台数据综合集成、全面系统的优势,探索开展生态产品价值计量,推动横向生态保护补偿逐步由单一生态环境要素向多生态环境要素转变,丰富生态补偿方式,加快探索“绿水青山就是金山银山”的多种现实转化路径。
三、组织保障
(一)落实地方主体责任。各省人民政府要在组织好省内横向生态保护补偿机制建设的同时,积极开展省际协商谈判,并不断向多元化、市场化等补偿方式拓展。协商过程中,可由下游省负责提出协议方案,涉及左右岸共同作为上下游的,可由右岸省负责提出协议方案。协议签署后,要及时开展资金清算和效果评估,尽早谋划续签工作。
(二)强化业务协调指导。财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局等部门要联合建立稳定的业务协调指导工作机制,推动资金预算执行、水质监测、水资源监测等信息共享。要加强对地方工作的指导,规范跨省流域横向生态保护补偿协议文本,建立省间相互通报机制,共同研究解决生态保护补偿机制建设中遇到的重大问题。
(三)优化激励约束政策。坚持结果导向,进一步突出奖励差异性。中央财政安排资金对横向生态保护补偿机制建设工作质效高的省给予奖励。财政部要会同相关部门完善中央奖励资金的使用范围和方式,各地可结合本地区实际情况,按规定用于与流域保护相关的自然资源保护、生态环境治理修复、经济社会发展和民生改善等方面。要加强补偿资金全过程绩效管理,强化绩效结果应用,对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的,中央财政可采取扣减资金等措施。
(四)完善基础研究支撑。深入开展流域生态保护补偿相关技术研究。加强水资源、水环境、水生态监测支撑能力建设,健全调查体系和长效监测机制,加快推进水生生物资源和环境本底调查。加强流域水生态环境保护修复领域科研成果交流。鼓励开展大气污染、海洋污染溯源,危险废物跨区域转移处置以及其他生态环境要素机理、权责界定、生态价值评估等相关研究,为进一步健全横向生态保护补偿机制提供有力支撑。
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 2025年5月30日 【编辑:于晓】在1954年联邦的税务法有所改变了,这是极端的改变,所以在美国来讲,对我来讲是非常大的打击。当时我在哥伦比亚,还在读JK的《税务法》,忽然这一年有非常重大的改变,就像在1986年代一样,所以你可以看得到,最近这几个例子是非常重要的。
“每天晚上我都会发布一则推文再附上链接,第二天上午统计订单量发货。社交平台给我吸引了大量客流,依靠义乌的货源和物流,货品更新快、发出快。”刘圆圆坦言,此外,她经营的跨境电商店铺销量也很可观,“客户主要是东南亚、日韩地区,年龄也是30岁以下居多。”(完)
“以前樱桃是拉去市场卖,樱桃保鲜期短,采多了卖不完就烂了,现在他们每天定量来收,心里踏实多了。”赵庆仓感叹,通过合作不仅打开了销路,也学会了包装推广等“新农技”。赵庆仓计划接下来与张寻团队深度合作,打造阿栗村自有樱桃品牌。
在采访中记者了解到,除了定期往返的境外采购商群体,还有不少外国游客是因为我国近期推出的“240小时免签”、离境退税“即买即退”等政策,选择了“中国游”“中国购”的。在这当中,大多数外国游客是从上海、杭州等城市入境,再将“世界超市”义乌纳入了购物行程。
其实,还有另外“一半”:抑郁本身也是早醒这类睡眠问题的原因。所以,综合来看,抑郁和睡眠问题互为因果,互相纠缠。既然如此,那么在问题解决上,与其只关注睡眠,不如同步处理睡眠和抑郁。照着这个思路,如果需要选择抗抑郁药,那么最好选择或优先讨论某种可以同步改善睡眠的[2]。总结来说,频繁醒的早,是否需要担心,需要看白天的是否会同步受到影响。如果没有,可以先按照目前的作息往前走一走。如果有影响,建议看医生,系统评估背后的“睡眠阻力”——包括身体的疾病,心理精神困境。
曾文莉认为,在职业选手商业价值充分释放后,其成功效应才会吸引更多的人群尤其是青少年从事网球运动,而这是中国网球经济发展的根基。
“我运用专业知识,通过CAD等软件制作了溪坪廊桥的设计图纸和模型,并协助做好项目管理工作。”胡俊峰表示,如今,他们还以民间游戏“筷子搭桥”为灵感,设计制作木拱廊桥文创产品,吸引更多人关注这项技艺。
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后来在7个州当中出现问题,我们是买下了这7个州的电网,后来我们把它集成在一起,但是我们结构上面是没有改变的,当时这是一个不对的,这是一个错误。每个州的每个地方都需要电力的,公共事业的部分无论是公营或私营的部分都是非常重要的。如果没有管理的情况下,经营是非常愚笨的。这就是事实,现在这个问题不是现在才变得这么突出,我把时间交给格雷格·阿贝尔来回答。
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曼谷5月3日电 (记者 李映民)泰国旅游与体育部3日发布的统计数据显示,2025年前4个月有1209万人次外国游客访问泰国,与去年同期相比略微下降0.26%。然而,旅游收入同比增长5.24%,达到5768.5亿泰铢(约1227.3亿元人民币)。
“昨天我特意看了日本队在2023年苏迪曼杯上的庆祝动作,下定决心在今天把我们(混双组)曾经失去的(胜利)夺回来。”冯彦哲说完后红了眼眶。那场比赛的失利始终是冯彦哲的一个心结。
更进一步,宁波市消保委联合专家从“青少年自保、家长引导、社会共治”三层面提出建议:青少年应通过官方渠道购买正版,留存订单及支付凭证,设定月度消费预算,拒绝超额透支;家长需与孩子签订“消费协议”,追问购买动机,普及知识产权知识,遇欺诈应及时拨打12315维权;社会层面上,平台应严打盗版链接、封号违规商家,学校可引入财商教育课程,媒体应持续曝光盗版产业链。
如果在工作中,有人让你去做一些你根本不想做的事,那就不要和他们在一起。不同行业对人的选择标准不一样,但如果你找到了让你心动的方向,那就努力去做,尤其是如果那是一份你终身都想做的事业。