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“要切实整治形式主义为基层减负,不能好事、栽花的事揽着做,难事、得罪人的事推给基层做”。
初夏时节,习近平总书记深入河南考察调研。在谈到“加强社会治理”时,总书记又一次提起“整治形式主义为基层减负”这项工作。
正值全党上下开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育之际,习近平总书记严肃指出:“不要把写了多少万字的学习心得作为学习成绩”“讲空话、搞作秀,毫无用处”。
“基层工作很重要,基础不牢,地动山摇。”“我也是个老基层,当过村党支部书记、县委书记,一直同基层干部打交道。我对基层工作非常牵挂,对基层干部充满感情。”从黄土地一路走来,习近平总书记对基层工作有着深切体会。
1984年3月初,时任河北正定县委书记习近平赴朱河乡调研。乡党委书记一见到他,就诉起苦来:县里加上乡里的会太多了、要求上报的材料和县里下发的文件太多了、迎来送往太耗费精力了!
深陷文山会海,哪还有时间和精力干实事?习近平迅速反应,跟各部门约法三章:除了县委、县政府、公安局外,其他部门一律不许发定期简报;各行政单位每周必须保证2到3天的“无会日”;必要的工作考核和检查必须轻装简从、对口接待。新规开始执行,少数部门仍旧按期发简报,习近平警告说:“你们要再这么搞,处分相关负责人,没收打字机,就是要让你们难受难受,养成新的习惯!”
为基层减负,民心所向,也是发展所需。2012年12月4日,党的十八大闭幕不到一个月,习近平总书记主持中央政治局会议,审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。八项规定从“改进调查研究”“精简会议活动”“精简文件简报”等8个方面立下规矩,明确要求“要轻车简从、减少陪同、简化接待”,“不开泛泛部署工作和提要求的会”,“没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发”。
从根子上减轻基层负担非一日之功。2018年11月26日,在十九届中央政治局第十次集体学习时,针对“痕迹管理”比较普遍、检查考核名目繁多、“文山会海”有所反弹等现象,习近平总书记严肃强调,“过去常说‘上面千条线、下面一根针’,现在基层干部说‘上面千把锤、下面一根钉’,‘上面千把刀、下面一颗头’。这种状况必须改变!”
总书记要求,“各部门党组(党委)特别是主要负责同志要树立正确政绩观,不定不切实际的目标,不开不解决问题的会,不发没有实质内容的文,不做‘只留痕不留绩’的事,坚决克服形式主义、官僚主义。”
“要坚决整治形式主义、官僚主义,让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。”2019年,党中央把这一年作为“基层减负年”,中央办公厅专门下发通知,为基层干部松绑减负。经过一年的努力,在当年年底的中央政治局专题民主生活会上,习近平总书记强调:“这项工作做得不错,但不应该只是一年的事情,已经开了个头,接下来要一直这样做下去,不要什么时候又来个文山会海大回潮,要深化拓展基层减负工作,让减负成果更好惠及人民群众。”
“健全为基层减负长效机制”,这是党的二十届三中全会《决定》提出的明确要求。2024年,中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》,首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范。
2024年3月,全国两会闭幕不到一周,习近平总书记赴湖南考察,专门深入了解农村基层减负情况。在常德港中坪村,听说村部挂的牌子、需要村里开的证明、村干部的微信工作群都变少了,总书记点头肯定:“党中央明确要求为基层减负,要坚决整治形式主义、官僚主义问题,精兵简政,持之以恒把这项工作抓下去。”
“为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚。”2024年4月,习近平总书记重庆考察期间多次谈到为基层减负。在重庆市委和市政府汇报会上,总书记说:“前天去九龙坡,我问社区党委书记,现在负担重不重。她说,过去填很多报表,通过报表开展工作。那不行。不能形式大于内容,表面大于实效。形式主义少一些、真抓实干多一些,矛盾也会少一些,实绩也会多一些。这个事情要坚持不懈地抓下去。”
减负不减责任、不减担当。“干好有用的事,少做无用功,需要上下各方面共同努力。”习近平总书记在不同场合多次强调,“持续深化整治形式主义为基层减负,为基层干部干事创业创造良好条件”,“减轻基层负担,让基层把更多时间用在抓工作落实上来”,“切实为基层减负,激发全党全社会创造活力,提振党员干部干事创业的精气神”。
2024年7月30日,中共中央政治局召开会议,习近平总书记主持会议。会议明确提出,“要强化制度建设与执行,统筹为基层减负和赋能”。“对具有一定典型性、普遍性的问题,要集中力量开展专项整治和清理,切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来,引导广大党员、干部树立正确政绩观,激励担当作为,有更多精力抓落实。”
“过去更多的是要求群众去做事,现在更多的是党员干部给群众办事、做服务,这是一个根本的变化。”2024年深秋时节,在湖北省咸宁市嘉鱼县潘家湾镇四邑村党群服务中心,习近平总书记被墙上张贴的《服务群众事项清单》吸引了目光。习近平总书记说,“要持续为基层减负,让基层干部能够用更多时间和精力来服务群众。”
该减的负担坚决减,该干的事情必须干。今年1月,在二十届中央纪委四次全会上,习近平总书记再次强调,“落实整治形式主义为基层减负长效机制,让广大基层干部有更多精力抓落实。”
作风建设永远在路上。健全好、落实好整治形式主义为基层减负长效机制,久久为功、坚持不懈,防止基层负担反弹回潮,让广大基层干部有更多精力为人民群众服务,打赢为基层减负这场攻坚战、持久战。
监制:梁昌杰
策划:岳小乔
撰文:仰婉晨
海报:王宇峰
【编辑:史词】[环球时报综合报道]“一段时间以来,比亚迪、吉利等中国自主品牌的崛起给不少外国汽车品牌带来压力。”美国CNBC网站18日报道称,美银证券汽车产业分析师约翰·墨菲当天在美国汽车媒体协会有关活动中表示,美国底特律三巨头(即通用汽车、福特汽车和斯特兰蒂斯)应“尽快”退出中国市场。他同时警告说,美国三大车企需要采取更严厉的措施削减开支,尤其是在内燃机业务方面,因为这是目前利润的主要来源。
三是功能“成圈”,释放空间潜力。通勤圈、功能圈是高效率的空间组织形式。一体化示范区的实践证明,小区域大力度的探索,会产生“做实一小片、引领一大片”的效应。我们将建好通勤圈,加强“轨道上的长三角”建设,尤其是1小时城际轨道交通网建设,推动环沪轨道交通运营公司实体化运作,高效串起更多功能区域。我们将优化功能圈,深化虹桥中央商务区、嘉昆太创新圈等重要载体建设,发挥“以圈促群”效应。
四川省委、省政府于2024年12月印发该《实施意见》,明确了美丽四川建设的阶段性目标、重点任务和举措,标志着美丽四川建设进入新的阶段、新的起点。
近年来,传化全面拥抱AI时代,发挥传化产业基础与平台优势,开放场景,共建制造、物流、农业等行业机器人的训练场与解决方案。同时,打造“AI+”应用能力,提升科技研发、管理效率,向现代企业变革转型。
全国政协委员、重庆市文旅委主任高琳提议加快两地文旅融合:高质量举办第十四届中国艺术节,深化打造“成渝地·巴蜀情”品牌,培育巴蜀特色文旅产品,建立川渝两地240小时过境免签政策协作机制,推出成渝双核国际化旅游精品线路。
三是全面推进更高水平开放。落实自贸试验区提升战略,进一步对接高标准国际经贸规则,深化高水平制度型开放,支持临港新片区开展更大力度压力测试。探索在互联网、教育、文化等领域扩大开放,持续建设“丝路电商”合作先行区中心功能区,推动东方枢纽国际商务合作区先行启动区封闭运作。加快建设国际数据港,进一步对接DEPA数据跨境流动规则,推动国际数据中心业务落地。同时,做优“走出去”综合服务体系,助力企业海外发展行稳致远。
谈及藏历新年无法回家陪伴亲人是否会感到遗憾时,卓嘎表示:“在与这些孩子朝夕相处的日子里,早已把他们当作自己的亲生子女抚养,我们就是孩子们的亲人!”
吴清称,证监会将用好用足现有制度,积极研究、不断完善支持新质生产力发展的体制机制和产品服务体系,更好服务中国式现代化。具体包括:加快健全专门针对科技企业的支持机制;大力度培育长期资本、耐心资本;加大支持科创的金融产品服务供给等。
斯里兰卡驻华大使马金达·贾升和用“高度民主”一词概括了他对中国两会的感受。他指出,中国的民主从农村延伸到城市,各级互动频繁,人民积极参与其中。“这是一项人民的大会,而非领导级别的的大会,这是中国民主的独特之处。”他强调,这种民主形式正是许多国家所追求的。
作为台湾卑南人后裔、连续三届履职的“老代表”,全国人大代表黄蕾6日在北京表示,保护好属于两岸同胞共同记忆的涉台文物,对促进两岸同胞心灵契合具重要意义。
输水管线采用微顶管技术穿越河道,并沿现状道路敷设,同时充分利用厂区现有管架,最大限度地降低施工对周边生态环境的影响。该项目预计每年能够节省大约550万立方米水库用水,能有效削减用水成本,经济效益与生态环境效益显著。
特别是,这些“大省”在发展新质生产力上可圈可点:江苏去年13个创新药获批上市,居全国第一;广东区域创新能力连续8年保持全国首位;浙江杭州“六小龙”公司火遍全球;上海优化前沿技术和未来产业布局,深入实施三大先导产业“上海方案”……
记者留意到,现场座位也经过精心安排,每桌都是孩子、老人与工作人员穿插而坐。拉萨市社会福利院院长邓君介绍:“藏历新年对我们而言,是传递爱与希望的重要时刻。我们希望通过这些活动,让孩子和老人们感受到家的温暖,加深他们对民族文化的了解与热爱。”
二是聚焦养老科技,大力发展适老化智慧产品。随着新技术的发展,智能眼镜、助听器、智能床垫、智能纸尿库、康复和护理机器人等领域,都是值得大力推动发展的新兴产业。
“孩子的情况让我们很心痛,更坚定了我们要创造奇迹的决心。”农建部说。面对复杂病情,他多次详细为患儿查体,组织中尼医护团队进行多次讨论,最后提出引进先进的骨搬运技术进行治疗。然而,这项需要毫米级精准操作的治疗方案,在西非地区尚属技术空白。