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中新网5月16日电 自然资源部5月16日围绕“发挥国土空间规划引领作用、推动城市高质量发展”举行例行新闻发布会。会上,自然资源部总规划师张兵介绍自然资源部发挥“多规合一”改革体制优势,提高城市空间治理能力、服务和保障民生、推动城市经济社会高质量发展取得的显著成效。
张兵表示,按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》),自然资源部着力推进国土空间规划体系构建,通过7年不懈努力,完成了空间规划体系的系统性整体性重构,“多规合一”国土空间规划体系已基本形成。
张兵从以下6个方面介绍了改革成效:
第一,落实国家重大战略,促进国土空间布局优化,全面助力高质量发展。
党的二十届三中全会明确,健全宏观经济治理体系,要发挥好国土空间规划的重的国土空间规划为落实区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略等国家重大战略提供空间支撑和基础保障。
一是牵头编制完成我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划。《全国国土空间规划纲要(2021-2035年)》(以下简称《纲要》)已于 2022年10月由党中央、国务院印发实施,对全国国土空间开发保护作出全局安排,为支撑国家战略落实提供空间保障,具有重要历史性、标志性意义,也是生态文明体制改革的重要实践成果。
二是结合《纲要》编制,完成全国“三区三线”划定工作,夯实国家战略落实的安全底线。自然资源部基于资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价工作的成果,坚守耕地保护“国之大者”,划定18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田;划定陆域和海域生态保护红线;划定城镇开发边界,遏止城镇无序蔓延,加强城镇开发边界内部城镇空间功能结构优化,提升城市空间品质。
三是推进重要区域(流域)国土空间规划编制和实施,长江经济带-长江流域、京津冀、黄河流域的国土空间规划已获国务院批复实施,长三角、成渝地区双城经济圈的国士空间规划已进入报批阶段,中部地区等区域的正在加快编制。部分超大特大城市正在结合实际开展都市圈国土空间规划编制,促进大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。
第二,持续完善规划编制审批和实施监督,让国土空间开发保护“一张蓝图”落地见效。
《若干意见》建立了“五级三类”的国土空间规划体系包括国家、省、市、县、乡镇“五级”总体规划,区域(流域)和相关领域的专项规划,以及覆盖城乡、陆海等各类区域的详细规划。
一是全国省市县国土空间总体规划已基本批复完成,进入全面实施阶段。
二是在国土空间总体规划这个“1”的基础上,各层级统筹和综合平衡交通、能源、水利、住建、文化、教育、卫生、民政等相关部门各行业专项规划空间需求,形成“1+N’的工作格局。工作中,自然资源部坚持统分结合、各部门一起商量着干,促进部门融合,齐心协力,保障国家发展规划目标任务落地,确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。最近,自然资源部正在重点推进耕地保护、国土绿化等自然资源领域的专项规划编制工作,强化规划引导,在“一张图”上统筹协调耕林关系,消除矛盾。
三是持续推进详细规划改革完善。详细规划是国土空间用途管制和核发各类规划许可的唯一法定依据。自然资源部依托“一张图”,确定各行业项目选址、空间形态和用地规模,确保用地不冲突、空间不打架,保障项目落地实施。自然资源部正在探索存量地区、新区、乡村地区、自然保护地、海域海岛等不同类型不同地区的详细规划,特别是城市存量空间盘活优化的详细规划编制方法,加强规划与土地政策融合创新,服务城市更新实施运营维护,更好适应市场环境的需要。自然资源部落实实用性村庄规划编制要求,加强对乡村地区详细规划工作的指导,近期发布了“通则式”规划技术管理规定的编制要求,既促进乡村地区规划管理全覆盖,又减轻地方编制规划的负担。
第三,不断健全法规政策和技术标准,保障国土空间依法治理、规划科学编制和有效实施。
一是加快推进国土空间规划立法。新修订的《土地管理法》和《土地管理法实施条例》已经明确了国土空间规划的法定地位。《国土空间规划法》已列入十四届全国人大常委会立法规划第一类项目,正在加快修改完善。此外,浙江、宁夏、海南以及南京、宁波、大连已出台国土空间规划条例,积累了丰富的立法实践经验。
二是持续健全国土空间技术标准。在国家标准化委员会指导下,自然资源部成立了全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会。制定发布了两轮规划技术标准体系建设三年行动计划,发布了2项国家标准和12项行业标准,正在推进8项国家标准,25项行业标准研究工作,填补了空间治理领域计划,发布了2项国家标准和12项行业标准,正在推进8项国家标准,25项行业标准研究工作,填补了空间治理领域多项技术标准的“空白”。例如发布《城区范围确定规程》首次完成全国683个设市城市的城区范围划定,实现对部分城市化地区的标准化统计,并已在多领域开始应用。
三是完善规划实施管理政策。开展了规划用地“多审合一、多证合一”改革,简化审批流程,改善营商环境,向市场释放改革红利。近期将加快出台三条控制线的管理办法,对“三区三线”进行合理优化,给予地方一定的弹性空间,支持经济社会发展需求。落实党的二十届三中全会改革任务,自然资源部正在加快研究出台覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。
第四,推进国土空间治理数字化转型,促进从“静态管理”到“智慧治理”。
一是大力推进自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设。在过去工作的基础上,深化司局、部局、部门、部省的融合,立足于“两统一”管理要求,以夯实底座、规划上图、管理上图、应用链接为重点组织建设,并注重运用数字化手段,全面开展国土空间规划实施体检评估,解决规划管理、自然资源中的突出问题,真正让规划活起来、把资源管起来、让大家用起来。
二是加强规划实施监测评估预警。在“一张图”基础上研发搭建连通国家、省、市、县4级的国土空间规划实施监测网络体系,运用现代化技术手段,对“三条控制线”、绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线、基础设施建设控制线,以及规划明确的其他管控引导要求的落实情况,开展常态化监测、评估、监督,及时预警、纠正、处置苗头性问题和重大违法违规行为。
第五、培育国土空间规划新的支撑力量,增强科技实力,促进行业健康发展。
一是加强人才队伍建设。推动规划、土地、测绘、海洋、信息化等多领域人才队伍在开展规划编制、实施管理、监测评估及相关研究过程中,相互包容、相互借鉴,实现融合发展,不断壮大注册规划师和规划编制资质单位队伍。加强规划学科建设和规划专业人才培养,加强政产学研融合。今年,自然资源部将会同相关部门,结合《学位法》正式施行,加强对现有规划人才培养过程的改造升级。
二是增强规划行业科技实力。在国家中长期和“十四五”科技规划中部署国土空间规划科技攻关重点项目,已建立了16个国土空间规划相关领域的重点实验室。积极应用最新科技创新成果,自然资源部以及广东、浙江、杭州、武汉、深圳、长沙等地方自然资源部门探索部署人工智能本地化大模型,积极培育“数智规划”。
第六,指导地方自然资源部门开展丰富的规划实践,全力服务好人民城市建设。
自然资源部始终将“以人民为中心”作为规划工作的出发点和落脚点,指导各地结合人民城市建设,组织开展丰富的规划实践,例如上海15分钟生活圈、成都公园城市、杭州全龄友好城市等,真心实意帮助人民群众解决急难愁盼问题我们组织和鼓励城乡规划师主动下基层、进社区,听取群众需求,使城乡规划师成为建设人民城市的“生力军”。自然资源部落实党中央、国务院有关决策部署,先后出台了支持“城中村”改造、老旧小区改造、“平急两用”公共设施建设、城市更新等规划政策指引,加强自然资源领域的政策供给,让人民群众更有获得感。
张兵强调,自然资源部将以高水平规划护航城市高质量发展,实现城市让人民生活更美好,规划让城市发展更优质。 【编辑:刘湃】
上班和下班后的工作生活内容雷同,侯亚东却并未觉得乏味,反而带给自己不少成长。“我们的志愿者队伍中大多是医护人员,对于医疗专业知识他们信手拈来,但针对一些特殊群体的心理问题、社会问题,我就可以帮上忙。”
在运营的重点上,我们已经讨论过很多次了,公共事业在目前已经意识到了这些不寻常的天气,还有在内布拉斯加有时候也会产生风暴,还有地球变热的状况,这些问题已经同时在发生,不仅仅在西部。我们现在解决这些问题的技巧已经变得非常擅长了,我们有不同的方式去管理这些系统。
清华大学国家金融研究院院长田轩:这次民营经济促进法专门有一大块讲科技创新,也就是支持民营企业、民营经济能够更好地专注科学技术投入,从而推动新质生产力的发展。这也体现了我们对于民营企业家、民营经济对于科技创新重要作用的认可和肯定。
为解决梧林“白天热闹、夜晚冷清”的留客难题,晋江还积极探索文旅破圈之法。经过一年的创作、排练,一部讲述“侨批”故事的主题融合情景剧《侨批往事》日前在梧林正式首演。剧中融合了高甲戏、南音、掌中木偶等非遗元素,既保留传统艺术的韵味,又以年轻化的表达方式吸引游客,也带动了更多人走进梧林、看见侨批、触摸晋江。
“人口老龄化加剧、‘银发经济’崛起背景下,护工角色是解决养老问题的关键。护工不是简单的‘伺候人’,还要求专业知识和人文关怀,发展前景广阔。”朱恩国说,他想用行动回应偏见,让更多人看到养老护理行业的专业性与温度。(完)
作为年轻人,他有自己的“工作法则”。医院支持下,他在社交媒体上分享护理日常,展示“银发经济”无限可能,视频播放量10万+;为提升护理工作专业性,他正在备考初级养老护理员职业资格考试,希望早日独立承担护理工作。
发展不是独善其身,而是抱团互助、强强联动。5月1日,中超浙江绿城队对阵长春亚泰队的比赛在黄龙体育中心体育场举行,东广场“GOGOAL足球嘉年华”为体育周系列活动带来2.55万人流量。此外,徐嘉余、费立纬等冠军对活动的助力,也进一步提升现场人气、刺激体育消费。
现场管理人员叶利亭说,为了确保运行安全,专线在运营中采用了人机协同模式,安排了一名安全员随时监控巴士的运行状态。如自动驾驶系统遇到无法处理的复杂路况或突发状况需要紧急制动时,安全员可迅速接管巴士,保障乘客的安全。
厦门5月3日电 (周昕)2025年苏迪曼杯世界羽毛球混合团体锦标赛3日进行半决赛比拼,经过五局鏖战,韩国队以3:2击败印尼队晋级决赛,将与中国队争夺本届苏杯冠军。
在中国“五四”青年节前夕,中共中央总书记、国家主席习近平在上海考察调研。在一场有关下一代智能体的主题沙龙现场,习近平勉励在场的年轻人,“人工智能是年轻的事业,也是年轻人的事业”“我们正在全面推进强国建设、民族复兴伟业,正是年轻一代展示才华、大显身手的好时候。实现中华民族的伟大梦想,寄希望于年轻人。”
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值得一提的是,今年是巴菲特执掌伯克希尔公司第60年。巴菲特在问答环节结束后,意外地宣布了今年底他将卸任CEO的消息,“接班人”则将是现年63岁的阿贝尔。
漫步在“运河十里”,绿意盎然,花团锦簇,市民在林荫道中散步,不时停下脚步打卡欣赏.......当地不少民众举家在这里撑起帐篷,围坐烧烤,喝茶聊天,享受阳光和微风……他们以这种惬意的休闲方式,远离城市的喧嚣,走进大自然。
大学就读设计专业,主修产品与包装设计的张寻意识到,创意设计与品牌塑造或许能帮助农产品摆脱“廉价标签”窘境。大学毕业后,张寻在一家企业工作了两年,积累了设计与品牌推广经验,而后辞职回到贵阳创业,创立了“高山3班”。