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财政部等五部门印发实施方案 深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设
中新网6月4日电 据财政部网站消息，财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局日前印发《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》要求，坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
以下为全文：
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案 财资环〔2025〕50号各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：
为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神，加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理，在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制，进一步提升机制建设质效，以高水平保护支撑高质量发展，经国务院同意，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动建立全面覆盖、权责对等、共建共享的大江大河干流横向生态保护补偿机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动，真正让保护者、贡献者得到实惠。
——坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
——坚持权责对等，地方可负担。坚持“谁污染、谁治理，谁保护、谁受益”，聚焦流域水质变化情况，科学界定流域省责任和义务。坚持低起步、缓调整，每三年开展一次政策评估调整，合理确定补偿指标和资金规模，确保与水生态环境保护形势相适应、地方财力可承受。
——坚持结果导向，务求实效。锚定水资源节约集约利用、水生态水环境持续改善目标，将绩效理念和方法深度融入资金管理全过程，强调成本效益、硬化责任约束，提高财政资源配置效率和使用效益。
到2027年，长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成并稳定运行，主要一级支流横向生态保护补偿机制基本建立。到2035年，横向生态保护补偿机制建设全面覆盖长江、黄河等重点流域干流及其重要支流，补偿内容更加丰富、方式更加多样、标准更加完善、机制更加成熟。
二、实施范围
先聚焦长江、黄河干流流经省，其中长江流域具体包括青海省、西藏自治区、四川省、云南省、重庆市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省、上海市；黄河流域具体包括青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、山东省。后续根据政策效果，适时将其他重点流域省纳入实施范围。
三、主要措施
(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度，依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标，权重分别为30%、30%、40%。
(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目，并告知各省出资或受偿金额，出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库，财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目，编制预算并进行会计核算，反映缴纳和获得补偿资金情况。
(三)创新资金使用管理措施。补偿资金按规定用于本地区与流域保护相关的自然资源保护、生态环境治理修复、经济社会发展和民生改善等方面。受偿省应创新资金使用管理机制，及时主动通报资金使用管理情况，加强资金使用监管，在规定时限内组织开展项目绩效评价，确保资金支出安全、规范、及时、有效。
(四)落实保护治理任务。流域省要以横向生态保护补偿机制建设为抓手，落实国家流域保护治理规划任务，特别是受偿省要强化流域保护治理责任，统筹抓好水生态修复与环境治理、水资源保护、涵水固沙、水土保持、国家公园建设、绿色发展等重点工作，确保补偿机制长效运行，打造美丽河湖建设示范样板。
(五)加强政策衔接。鼓励流域省在中央层面统一建立机制基础上，自行拓展和深化既有两两协商建立的横向生态保护补偿机制，中央财政安排资金对机制建设工作质效高的省予以奖励，并向运行时间长、清算补偿额度大以及在补偿方式、考核指标、区域协同发展方面取得创新突破的省倾斜。
四、组织保障
(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发，加强协同联动和数据共享，同时根据各自职责强化对地方的指导，及时监测、跟踪和督促各项工作，协调解决有关问题，适时开展机制建设情况评估，确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施，负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。
(二)压实地方责任。流域省要履行好生态保护和高质量发展主体责任，加强动员和推进实施，明确责任分工，有效开展农村环境综合整治、面源污染治理、水源涵养建设和水土流失防治等工作，落实各项生态保护措施。同时，坚持水陆统筹推进本行政区域生态环境保护和治理，主动履行机制建设责任。
(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标，加强补偿资金全过程绩效管理，财政部会同相关部门成立联合绩效考评组，吸收流域内各省参加，组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用，进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制，对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的，中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开，提高补偿资金使用透明度。
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 2025年5月30日 【编辑:刘欢】美国参议院银行委员会成员、民主党参议员伊丽莎白·沃伦称，所有经济方面的迹象都显示红色警报，美国政府的关税政策正在把美国经济“推下悬崖”。
近日在北京举行的庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上，黄河被授予“全国先进工作者”称号。“劳动最光荣。这一荣誉属于不辞辛劳、潜心钻研血液病学科的团队集体，也属于充满爱国心和创造力的新时代劳动者。”黄河说。
“反向代购”，这股奇妙的消费“逆流”，既是美国消费者对中国商品的高度认可，也是关税大棒下的“市场魔咒”——运费涨得越凶，中国货卖得越疯。
例如在临床治疗中，部分接受CAR-T细胞治疗的患者依旧出现了复发，同时移植物抗宿主病等异基因造血干细胞移植相关的并发症，也会导致死亡率升高。
她经常与农牧民们一起探讨交流，把自己考察学习到的奶制品加工前景和想法分享给大家，希望带动更多农牧民增收致富。“做奶酪、奶皮子、酸奶，我们有蒙古族的传统手艺，再结合现代技术，肯定能做出好东西、卖出好价钱。”她的眼中满是期待。
这也是北京队时隔10年再次挺进总决赛，此前三次晋级总决赛，最终均夺冠。北京队主教练许利民表示，球员们在季后赛阶段打得非常顽强，这充分体现了北京队的底蕴，大家会向总冠军发起冲击。“比赛赢得不容易，大家憋了这么多年，终于实现了愿望和梦想。”
托科表示，他经营的企业主要销售假发片和全头套假发，而其中销售的商品有90%是从中国进口。客户们关心的问题是，产品价格是否会上涨。
陈政高于1970年担任辽宁省海城县革委会政工组办事员；1978年任大连海运学院团委书记；1982年任辽宁省大连团市委常委、学校部部长；1985年任辽宁省大连市长海县副县长；1988年任辽宁省大连市西岗区委常委、副区长（主持工作）；1993年任辽宁省大连市副市长；1997年任辽宁省省长助理；1998年任辽宁省副省长；2003年任辽宁省沈阳市委副书记、市长；2008年任辽宁省委副书记、省长。
中午时分，专列行驶至青海海西蒙古族藏族自治州乌兰县茶卡盐湖景区，窗外景色豁然开阔。“茶卡”在藏语中是“盐池”的意思，茶卡盐湖镶嵌在雪山草地间，是固液并存的卤水湖，湖内既有层层碧波，又有片片白盐，风光十分独特。专列在此暂歇4个多小时，让旅客们有充足的时间打卡游玩。专列的到来，也让景区热闹起来。旅客们拍照打卡不亦乐乎。特产超市里，挤满了采购的旅客，买一件羊毛披肩，再买几袋牛肉干，或是品尝一下青稞酒……
此外，在古镇的百货大楼、中山街、解放街等角落，还设置了充满节日氛围的场景和互动环节。游客们转角就能遇到惊喜，比如偶遇街头艺人表演、获得随机发放的小礼品等。
“作为当代青年法官，我们既是五四精神的传承者，更是法治中国的建设者。青年法官肩负的不仅是个案裁判的责任，更是守护社会公平正义的最后防线。”曲旺旺认为，当前，法律更新速度日益加快，青年法官需时刻保持“学习者”的姿态，持续拓展法律知识的深度与广度，同时，始终牢记司法为民的宗旨，把人民群众的利益放在首位。
哈马斯愿意在国际社会和地区国家的保证下，与以色列达成为期5年的长期停火协议，并同意成立一个独立的委员会来负责加沙地带的治理。
在制定减重目标时要量力而行，速度不宜过快。一般可按照每周体重减少不超过0.5公斤的速度，在3-6个月内减少体重的5%-10%，或在专业人员的指导下设置合理目标，科学控制体重。体重管理需“因人施策”：
在昌江航道提升工程的建设过程中，智慧化管理与技术创新成为工程顺利推进的重要因素。通过数字模型信息技术，把工程的每一个细节都数字化，让施工像“搭积木”一样直观高效。实现了工程项目从传统的“纸上画图”变成“智能协作”。现在通过对这项技术的深度应用，丽阳枢纽在设计上优化了多项内容，累计节约投资超过1亿元，并优化了3个月工期，有效提升了项目整体效益。
“青年干警是人民法院的生力军，是司法事业的希望和未来。”西安中院院长赵雷介绍，该院现有在编干警共408人，其中年龄在35岁以下的青年干警86人，占比为21.1%。