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我国持续推进城市更新行动,明确8项主要任务——
未来5年,城市将有这些新变化(权威发布)
近日,中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》),提出到2030年,城市更新行动实施取得重要进展。5月20日,国务院新闻办举行新闻发布会,住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化?
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍,实施城市更新行动,就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升,推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务,包括加强既有建筑改造利用,推进城镇老旧小区整治改造,开展完整社区建设,推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造,完善城市功能,加强城市基础设施建设改造,修复城市生态系统,保护传承城市历史文化等。
秦海翔说,《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,具有很强的系统性。其中,好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子,同时加强既有建筑改造利用,努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造,加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用,推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居,还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来,我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里,消除城市易涝积水点4800个,同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设,配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍,下一步将继续抓好“里子”工程,推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造,因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性,加快推进城市生命线安全工程建设,对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置,切实消除安全隐患。
怎么推进?
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样,《意见》提出,创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施?
——抓体检,建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说,做好体检工作,一方面要坚持问题导向,查找群众身边的急难愁盼问题;另一方面要坚持目标导向,查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作,下一步,住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度,建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划,建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示,自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”,加强存量资源资产调查,摸清数量、权属和利用情况,并落实“老城不能再拆”的要求,针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查,形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理,畅通部门间数据共享,真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划,健全‘定期体检、五年一评估’制度,持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实,建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示,住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制,健全多元化投融资方式,引导经营主体参与,建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持?
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍,“十四五”以来,已累计安排中央预算内投资超过4700亿元,支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项,目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作,将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时,在“两重”建设超长期特别国债资金安排中,将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年,为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式,相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动,首批确定15个城市。“一年多来,15个城市的基础设施品质显著提升,城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍,今年,住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍,金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理,明确金融机构贷款的条件和流程,引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步,金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求,抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题,张兵表示,过去不到两年时间,自然资源部连续发布了4份规划政策指引,从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度,为地方指明完善政策的方向,留下探索空间。
记者手记
显力度,也要见精度
出政策、推试点、抓项目,住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招,让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同,城市更新改什么、怎么改,需要在科学化、精细化上下功夫,显力度也要见精度。
见精度,要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况,精准找到建设发展中的问题,为城市更新找准方向和重点。见精度,要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题,进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫,精准施策实施城市更新行动,城市业态、功能、品质将不断提升,我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
中国飞机强度研究所作为C919飞机重要参研单位,十余年来完成了一系列研制任务,攻克了多项技术难关,助力C919飞机翱翔蓝天。
2019年9月,国务院办公厅印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》,其中提到推动体育赛事职业化,支持发展体育经纪人队伍,挖掘体育明星市场价值。2019年12月,国家体育总局发布废止部分规范性文件的通知,《关于对国家队运动员商业活动试行合同管理的通知》等限制运动员商业活动的规定被废止。曾文莉认为,即便如此,目前国内体育经济的价值还有待充分释放。她对已走上职业化道路多年的网球充满希望,认为网球市场可能是一个突破口。
我想大家也知道,如果有贬值的状况或者汇率的变化,发生了让你觉得非常恐慌的,这些情况也许还会持续下去。但是人们研究经济,也许会遭遇到任何不同的结果或者安排,但是最后人们总会能够控制到他自己本身的货币价值。
为缓解“五一”假期返程客流压力,中国多地采取措施保障旅客顺畅出行。5月4日至5日,上海地铁1、2、10、17号线加开定点加班车至次日0时。北京交通部门加强路网监测调度,制定疏堵措施,免通车道全部“抬杆”放行,高峰时段确保开道率100%。(完)
从热门景区来看,兰州水墨丹霞景区人气高涨,假期日均游客量超1.5万人次,较2024年同期增长40%。与此同时,敦煌莫高窟、张掖七彩丹霞等知名景区同样迎来客流高峰,共同勾勒出甘肃文旅的独特魅力。为了确保游览质量,甘肃各景区通过延长开放时间、增设便民设施等服务,让游客乘兴而来、尽兴而归。
气候环境适应性作为装备最根本质量特性,是满足实战要求、实现全疆域全天候作战的首要前提。但由于自然气候条件时空分布不均且不可控,如果仅依靠自然条件,科研人员无异于“回到农耕时代,只能靠天吃饭”,将严重影响装备的研制效率与实战效能提升。
去哪儿数据显示,消息发布后,去哪儿平台“澳大利亚”机票搜索量环比增长四成以上。在去哪儿平台上,飞往澳大利亚的航线覆盖多个城市。悉尼可直飞北京、上海、广州、深圳、成都、杭州、重庆、南京、厦门、天津、济南、西安、海口、郑州、太原等多个城市,暑期从郑州、重庆、天津往返悉尼更便宜,价格在2500元左右。此外,墨尔本可直飞北京、上海、广州、成都、杭州、南京、厦门、青岛、海口等城市,上海、广州也有直飞布里斯班的航班在售。从旅游订单来看,大堡礁、悉尼歌剧院、出海观海豚受到旅客欢迎,8-12日团预订更多。在澳大利亚,旅客可以出海观鲸、看企鹅归巢,体验特色风情。
像矣进宏一样,贵州小伙儿刘安鑫也用短视频分享自己的球技,如今已积累不少粉丝。他的目标是考上大学,继续深造,“持之以恒、每球必争,不轻言放弃。”刘安鑫说,这是他从矣进宏身上看到的特质。
推开食堂大门,鲁兆点了米粉肉、青菜等,买单后来到“暖新专座”用餐。“食堂很实惠,我们快递小哥用餐还可以打八折。”鲁兆说,“更重要的是,现在就在附近小区里吃,节约了很多时间。”
三亚5月5日电 (张月和 王子谦)与演唱会联动开展线下粉丝应援会,在免税景区里体验户外运动……今年“五一”假期,海南文旅活动丰富多彩,带动离岛免税消费人气旺。
立夏时节,农作物进入了生长关键期。春播作物日渐葱茏,夏收作物步入生长冲刺阶段。无论是瓜豆破土而出的生长期,还是冬小麦扬花灌浆的黄金期,都十分需要雨水的滋润。正所谓“立夏无雨,碓头无米”、“立夏麦咧嘴,不能缺了水”,这些谚语也生动诠释了此时雨水对农作物生长的重要性。
忻州5月4日电 (杨静 郝一鸣 郝栋)4日,2025年“寻找美丽中华”全国旅游城市定向系列赛繁峙站活动在国家4A级景区山西省忻州市繁峙县滹源景区举办。来自全国各地的400名定向运动爱好者以脚步丈量山河,在奔跑竞技中感受当地独特魅力。
根据《中华人民共和国文物保护法》,任何单位或个人运送、邮寄、携带文物出境,应当向海关申报;海关凭文物出境许可证放行。构成走私行为,尚不构成犯罪的,由海关依照有关法律、行政法规的规定给予处罚。
宁波5月4日电(奚金燕 孙耀楠 卢小洲)五一假期,走进宁波舟山港,依然是一片繁忙景象。海岸线上,一艘艘完成装卸作业的远洋巨轮从这座东方大港出发,驶向世界。在繁忙的港口上,有一个特殊的身影,15年来,他以“干一行、爱一行、钻一行”的执着,扎根港口大型装卸设备创新技改一线,助力传统码头设备重焕新生,在“数智”浪潮中勇立潮头。
2025年1月,国务院办公厅印发《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》,明确要进一步优化营业性演出审批流程,在确保安全的前提下,鼓励各地适当放宽大型营业性演出可售(发)票数量限制。落实巡演项目首演地内容审核负责制,巡演地不再重复进行内容审核。文化和旅游部抓住“演出+旅游”发展新趋势,积极培育“跟着演出去旅行”品牌,打造“票根经济”新模式,着力推进演艺产业高质量发展。