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安徽合肥长丰县视乡镇实际情况予以差异化考核：大抓基层不是大压基层
安徽合肥长丰县视乡镇实际情况予以差异化考核——
大抓基层不是大压基层（干部状态新观察·为基层减负赋能）
核心阅读
考核发挥着“指挥棒”和“风向标”作用，不合理的考核制度在实际执行中可能诱发形式主义问题，异化为大压基层的工具。
大抓基层不是大压基层。如何化繁为简、考准考实？安徽省合肥市长丰县立足各乡镇的发展定位，改革考核方式，开展差异化考核，让基层干部更有时间和精力攻坚重点工作。
麦田里，麦浪滚滚，机声轰鸣。在安徽省合肥市长丰县庄墓镇，1.9万亩冬小麦已陆续进入成熟期。庄墓镇党委委员、组织委员吴瑾惦记着庄墓镇庄墓社区的小麦收割情况，一大早就赶去了社区综合农事服务中心。
庄墓社区是个农村社区，在集体经济发展上一度落后。去年5月，在吴瑾的帮助下，社区综合农事服务中心正式投入运营。
帮助各村、社区发展集体经济，是吴瑾这两年的工作常态。“这在以前是很难想象的，原因很简单——考核多、没时间。”吴瑾说。
时间都去哪儿了？从考核频率上看，过去，长丰县对各个乡镇实行月度晒工作成效、季度通报排名的考核方式。高频的考核一度让吴瑾很难专心本职工作：“大量的时间花在准备考核材料上，干部被考核追着跑。”
精力都去哪儿了？从考核方式上看，长丰县曾对所有乡镇实行同一套考核标准，这已不符合该县的发展实际。“各乡镇的实际情况、资源禀赋、发展定位都不同，如果还用同一套标准对县域内所有乡镇进行考核，搞简单的‘一刀切’，基层干部就抓不好工作重点。”长丰县绩效评估中心主任张书军说。
长丰县南北狭长，纵向距离达70余公里。南部乡镇靠近合肥市区，为全县工业发展中心，北部乡镇则以农业为主。
“之前，镇里的干部全员都要跑招商。”庄墓镇干部杨帆负责招商工作，对“招商热”仍记忆犹新。“我们的招商成绩很难超过条件优越的南部乡镇。有时候跑了上百家客商，有意向的可能就一两家，最后还可能因为土地指标、区域位置等情况不了了之。工作不好干，干不好常感到气馁。”杨帆说。
工业重镇也有考核的烦恼。“过去大家用一把尺子，我们也要应对农业方面的考核指标，难免会分散精力。”下塘镇人大主席宋家胜说。以下塘镇经济发展局局长林开新所在的部门为例，同一套考核标准下，该镇农业属于薄弱项，该部门不得不在应付农业考核指标上“动脑筋”。“下塘镇规上工业产值在去年突破千亿，占到长丰全县一半以上。工业理应是我们的工作重心。”林开新说。
原本为抓实基层工作的考核，在具体实施中给基层干部增加了一些不必要的压力，这样的大抓基层反而变成了大压基层。
及时调整，去年长丰县开始实施年终一次性考核评价，取消了月度和季度考核。“我们要求谁考核、谁出数据，对于考核的指标，应该由对应的考核部门掌握数据材料，原则上不能要求乡镇提供。同时充分运用信息化手段，通过线上的考核督查管理系统进行打分，尽量减少实地考核。”张书军说。
果断求变，考核“量”的减少为基层卸下压力，但要更好发挥“指挥棒”的作用，还需寻求“质”的变化。长丰县将北部以农业为主导的8个乡镇归为协调发展组，提高农村人居环境整治、乡村全面振兴指标权重，减少或剔除工业发展、科技创新、招商引资、项目建设等指标；将南部以工业为侧重的7个乡镇和开发区归为一区六园组，提高产业体系建设指标权重，降低农业等指标权重。
优化的还有考核指标。在过去的考核中，农村集体经济收入要达到一定的规模，否则就会扣分。如此考核之下，乡镇只能让集体经济基础薄弱的村或社区选择相对简单的途径——以承包土地的量，来博取加分。现在，长丰县优化了农村集体经济收入等指标。“我们根据每一年度的重点工作，调整考核指标，并对考核指标进行压缩删减，高质量发展考核指标去年从97项精简至63项。”张书军介绍。
考核之变，带来了干部的状态之变。
庄墓镇不再和南部乡镇比，而是和其他7个资源禀赋类似的北部乡镇比拼。吴瑾坦言：“大家都在同一起跑线上公平‘较量’，我们干事创业的积极性一下就提了起来。”“今年，我们接到的小麦收割订单就超过了3000亩，能给村集体带来不少收入。”庄墓社区党总支书记谢永贵在一旁补充。
长丰县南部乡镇同样受益。如今下塘镇与其他南部乡镇拼项目，林开新明显感觉到工作重点更为突出：“本部门的职责就是招商引资、服务企业。现在一周有4天都在跑企业，精力全放在为企业解决问题上。”林开新服务上百家企业，他竭尽所能地提供帮助。“有时晚上八九点还有询问政策的电话打来。”工作忙碌，但林开新乐在其中。
“让考核不再成为负担，真正成为督促和激励。”张书军说，“基层干部从频繁的、不符合实际的考核中解脱出来，有更多精力到园区企业和田间地头倾听民意、共商发展，为经济社会发展提供坚实保障。”（人民日报）
【编辑:付子豪】“以前看到别人家热热闹闹，自己孤身一人，心里很不是滋味。来到福利院后，护理人员悉心照料，就像亲人一样。” 老人央宗说，她已在福利院度过3个藏历新年，每年福利院都会组织各类活动，让她感到不再孤单。
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基药目录对剂型和规格的严格规定，可能影响基层与上级医疗机构的用药衔接。现阶段同一主要化学成分下不乏多剂型、多规格品种。例如，国内自主研发的微球制剂技术打破了国外20多年的技术垄断。作为一种新型给药方式，可以实现长效缓释、疗效更好、不良反应更少的优势。若这些新剂型未能及时纳入目录，可能导致某些医疗机构根据目录中的规格调整用药方案，影响患者的用药连续性。
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从“破题”到“拓局”，成渝地区双城经济圈建设初见成效。“两地经信部门目标很明确，就是要共建全国重要的先进制造业基地。”全国人大代表、四川省经信厅厅长翟刚说，在制造业领域，川渝围绕电子信息、智能网联新能源汽车、装备制造、特色消费品、生物医药等领域加强协作联动，去年四川、重庆规模以上工业增加值同比分别增长6.6%、7.3%，均高于全国平均水平。
此外，在人工智能发展的过程中，还存在耗能与耗时的问题，尤其是耗能，会带来大量的环境问题。解决人工智能的耗能、耗时，需要运筹学的方法来帮助人工智能的发展事半功倍、通过优化训练流程节省时间、节约资源。而发展人工智能是中国与西方的共同心愿，环境问题又是中国与西方乃至全世界共同面对的问题，故我认为在这一点上，中国与西方可以进行很多合作。(完)
三是全面推进更高水平开放。落实自贸试验区提升战略，进一步对接高标准国际经贸规则，深化高水平制度型开放，支持临港新片区开展更大力度压力测试。探索在互联网、教育、文化等领域扩大开放，持续建设“丝路电商”合作先行区中心功能区，推动东方枢纽国际商务合作区先行启动区封闭运作。加快建设国际数据港，进一步对接DEPA数据跨境流动规则，推动国际数据中心业务落地。同时，做优“走出去”综合服务体系，助力企业海外发展行稳致远。
引领区建设已然在第四个年头，首创性改革、引领性开放、开拓性创新方面都取得了重要成果。全国人大代表、上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军答记者问时表示，在这片试验田上，上海所做的举措主要体现在三个“新”，分别是发展新动能加快培育、科创新高地加快建立、改革新标杆加快打造。
Gap Year(间隔年)指年轻人毕业后不立即升学或工作，而是通过旅行、游学、义工等方式进行过渡。然而，Gap Year的时间成本太高，部分中国网友将Year缩短为Day，并进一步引申出Gap Night、Gap Hour，意为在某个时间段放松头脑，做自己想做的事。
笔者跟多位省级、市级税务人士交流得知，目前并没有全国性查税部署。一些地方根据当地税收大数据风险提示等对个别企业查税，是日常工作，也是税务部门正常履职。毕竟税务部门主要负责税收、社会保险费和有关非税收入的征收管理，发现偷逃税、少缴税行为，理应依法制止，否则就是渎职。
2019年9月，国务院办公厅印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，其中提到推动体育赛事职业化，支持发展体育经纪人队伍，挖掘体育明星市场价值。2019年12月，国家体育总局发布废止部分规范性文件的通知，《关于对国家队运动员商业活动试行合同管理的通知》等限制运动员商业活动的规定被废止。曾文莉认为，即便如此，目前国内体育经济的价值还有待充分释放。她对已走上职业化道路多年的网球充满希望，认为网球市场可能是一个突破口。
在政府相关单位发言环节，6个协会顾问单位的代表，与企业家面对面交流，分别介绍各自服务民营企业的政策措施，这些政策涵盖政策扶持、市场拓展、资金支持等多个方面。
浙商是开放创新的生力军。作为浙商代表，徐冠巨深切感受到，身处新浪潮之中，传统产业更要加快推动转型升级，因地制宜发展新质生产力。
三是坚决遏制新增隐性债务。要进一步完善监测体系，将遏制违法违规举债作为财政监管的重点，将不新增隐性债务作为铁的纪律，坚决防止化了旧账又添新账。(完)
经查，李鹏新丧失理想信念，背弃初心使命，培植个人势力，搞“七个有之”；无视中央八项规定精神，违规接受宴请和车辆司机服务安排；对组织不忠诚、不老实，在组织函询时不如实说明问题，违背组织原则，卖官鬻爵，严重污染地方政治生态；廉洁底线失守，长期违规收受礼品、礼金；腐化堕落；贪婪无度，政商勾连，大搞新型腐败，利用职务便利为他人在矿产开发、企业经营、干部选拔任用等方面谋利，并非法收受股权股份等巨额财物。