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专家认为,激发民营经济发展活力的关键在于公平竞争。确保民营企业公平参与竞争的机会并通过法律的方式加以明确,有利于帮助民营企业增信心、稳预期。
2023年7月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在四川考察时指出,四川要发挥高校和科研机构众多、创新人才集聚的优势和产业体系较为完善、产业基础雄厚的优势,在科技创新和科技成果转化上同时发力。
D组比赛,印尼队混双派出里瓦尔迪/维德佳佳,鏖战73分钟,以1:2不敌丹麦队的杰斯帕/艾米丽。男单和男双比赛频爆冷门,丹麦单打名将安东森17:21、21:15、17:21爆冷输给印尼队小将法汉,世界排名第一的丹麦男双组合阿斯特鲁普/安德斯以16:21、18:21意外败给印尼队菲克里/马丁。女单和女双方面,丹麦队两局皆墨,印尼队4:1击败丹麦队锁定小组头名。
中国考古博物馆“五一”假期特别活动启动仪式上,中国社会科学院副秘书长、中国历史研究院常务副院长马援,中国文物报社社长柳士发,北京市文物局局长张立新等出席并致辞。中国历史研究院副院长、中国考古博物馆馆长刘国祥研究员主持。
此次任务,王浩泽实现了“从造火箭到坐火箭”的身份转变。她直言,“在空间站里,每当我望向星空,我都深深坚信,中国航天人一定会越走越远,我们必将迈向更加深远的太空。”
第二,议程设置失灵。新任领导刚上任,却没有提出让民众有感的重大改革行动,欠缺议程设置能力,迄未展现其领导能力,无法主导政治议程,反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。
为推广中华武术文化,香港教育大学4月29日起连续两日举行“中华武术与文化研讨会”,为武术从业者、教育工作者及武术爱好者提供交流平台。(完)
把准职责任务,指导督导工作才能做到方向正确、发力精准、务实高效。中央指导组的职责任务,主要是对贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央关于学习教育的部署要求情况进行督促检查,督促指导所去的地方和单位动真碰硬、真刀真枪解决违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题,及时发现并推动解决违规吃喝、违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为等突出问题。要知责明责、担当尽责,特别是要把推动解决问题作为工作重点,聚焦反映强烈、反复发生的问题,精准点穴、精准督导,敢于当包公、唱黑脸,做到问题不解决不松劲,解决不彻底不放手。
同日举办的“庐陵谷雨诗会”颁奖环节成为亮点,多位优秀诗人获颁证书。诗作以吉州窑历史、瓷艺与人文为灵感,以文字续写千年瓷梦,进一步丰富了景区的文化内涵。
有什么办法能提前鉴别呢?我把这个问题也提给了应用平台,很快它就给我列出了详细的鉴别方法和案例。比如用地图App的街景功能对比网红照片,观察周边环境是否匹配;按照“景点名称+踩雷”的公式来筛选真实评价;进行多平台交叉认证,比如去OTA平台上查看带“实地认证”标签的游客照片。
截至4月底,金建高铁已完成投资80.74亿元,开累投资完成67.73%。建设者们正以“一天也不耽误”的拼搏精神,有序推动项目高质量建设,为打造这条“诗画江南的黄金走廊”奋力冲刺。
随着参与网球运动的人逐渐增多,中国网球的基础设施也在不断完善。纪宁告诉《环球时报》记者:“我们在做一个项目,在北京朝阳区规划一个‘大满贯网球文化公园’,将汇集所有大满贯要素。人们既能在此观看全球顶级赛事,也能在场地上训练和比赛。”纪宁说,这仅是一个案例,但从中可以窥见中国网球运动基础设施越来越完善,也越来越专业化。作为体育产业的参与者与观察者,纪宁表示,不仅北京,全国各地网球运动设施也发展得越来越好。
美国与欧盟的谈判同样面临挑战。欧盟此前提出欧美互免汽车及其他工业品关税,遭美方拒绝。特朗普表示,欧盟应大规模购买美国能源产品以缩小对美贸易顺差。事实上,自俄乌冲突爆发以来,欧盟大量进口美国能源。美国已成为欧盟最大液化天然气供应国。
当车灯长龙刺破山峦夜色,章韦伟和同事们再次整装。他们的身影与弁山融为一体,成为这条钢铁动脉上永不熄灭的航标灯,书写着高速公路的平安注脚。每一声平安抵达的汽笛,都是对守隧人最深情的致敬。(完)
农业农村部农村经济研究中心研究员杨丽认为,农村集体经济组织法增设的公益诉讼条款,为检察机关开展农村妇女权益保障领域公益诉讼提供了直接法律依据,且更具体地规定了公益诉讼监督情形和案件范围,在保护农村妇女集体成员身份方面将发挥更大作用。
新华社北京5月29日电
中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见 (2025年5月14日)健全资源环境要素市场化配置体系,推进碳排放权、用水权、排污权等市场化交易,是提升资源环境要素利用效率的关键举措。为深化资源环境要素市场化配置改革,经党中央、国务院同意,现提出如下意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想,坚持和加强党的全面领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持有效市场、有为政府,坚持问题导向、分类施策,坚持目标导向、协同推进,坚持循序渐进、防范风险,建立健全资源环境要素配额分配、市场交易、监督管理等制度,完善资源环境要素交易市场,健全权责清晰、运行顺畅、协同高效的资源环境要素市场化配置体系,促进资源环境要素支持发展新质生产力,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快经济社会发展全面绿色转型。
主要目标是:到2027年,碳排放权、用水权交易制度基本完善,排污权交易制度建立健全,节能市场化机制更加健全,资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全,推动资源环境要素畅通流动、高效配置,充分释放市场潜力,对实现相关资源环境目标的支撑作用有效增强。
二、完善资源环境要素配额分配制度
(一)强化资源环境目标衔接。加强碳排放权交易与碳排放双控制度衔接,推动全国碳排放权交易市场逐步由强度控制转向配额总量控制。严格用水总量和强度双控,推动用水权交易、江河水量分配、水资源调度、取水许可管理、计划用水管理、取用水监管等制度衔接。加强排污权与排污许可等制度衔接,推动建立以排污许可证为确权凭证和监管载体的排污权交易制度。
(二)健全配额分配和出让制度。统筹碳排放控制目标、行业发展阶段、历史排放情况等,优化碳排放配额分配方案,稳妥推行免费和有偿相结合的分配方式,有序提高有偿分配的比例。坚持以水而定、量水而行,突出节水导向,统筹生活、生产、生态用水需求,完善用水权初始分配制度,明晰区域水权、取水权、灌溉用水户水权。在水资源严重短缺和超载地区探索实行用水权有偿出让,新增工业用水原则上应当在用水权交易市场有偿取得。加强排污权核定量与许可排放量、排污权交易主体与排污单位分类管理名录等衔接,加快构建体现环境质量持续改善导向、行业技术水平和污染物排放特征的排污权核定技术体系。推动实施大气、水等领域重点污染物初始排污权有偿分配。
三、优化资源环境要素交易范围
(三)完善碳市场覆盖范围。结合碳达峰碳中和工作需要、行业降碳潜力和碳排放核算基础等,稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围,扩展交易主体,丰富交易品种、交易方式。完善全国温室气体自愿减排交易市场,逐步扩大支持领域。加强绿证与全国碳排放权交易市场、全国温室气体自愿减排交易市场的衔接,避免交易主体从绿证交易与全国温室气体自愿减排交易中重复获益。立足国内市场自身建设,积极推动与相关国际机制衔接互认。
(四)健全节能市场化机制。坚持节约优先方针,完善贯穿能源生产和消费全链条的节能管理制度,发展节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等综合服务模式,不断壮大节能服务产业。加强用能权交易与碳排放权交易衔接协调,结合全国碳排放权交易市场发展情况,推动各相关地区用能权交易试点有序退出,避免重复履约增加企业负担。
(五)丰富用水权交易种类。积极探索和规范推进在黄河等重点流域跨省级行政区域开展用水权交易。推动工业企业、灌区加强节水改造,支持结余水量参与用水权市场交易。鼓励社会资本通过参与节水灌溉等节水工程建设运营并转让节约水量的用水权获得合理收益。因地制宜推进再生水、集蓄雨水、海水淡化水、矿坑(井)水、微咸水等非常规水交易,健全相关制度。
(六)持续深化排污权交易。以省级行政区域为单位因地制宜建立健全排污权有偿使用和交易制度,扩展交易主体,丰富交易品种、交易方式。支持各地区根据污染防治工作需要,有序扩大排污权交易品种和区域范围。深化长三角区域一体化排污权交易。探索在同一流域内跨省级行政区域开展排污权交易。
四、健全资源环境要素交易制度
(七)纳入公共资源交易平台体系。根据资源环境要素市场化配置改革进展,按照“成熟一个、纳入一个”原则,将碳排放权、用水权、排污权等交易有序纳入公共资源交易平台体系,推动交易数据汇聚共享。加强试点经验总结,理顺地方市场与全国市场的关系,不再新建地方或区域碳排放权交易市场,加强对地方碳排放权交易市场的指导和监督管理,加快建设全国统一的用水权交易市场。
(八)加强交易规则建设。健全资源环境要素确权、登记、抵押、流转等制度,按照规定清理与改革要求不符的政策,完善数据归集、产品交易、信息发布、监督管理等方面规则,健全业务流程、数据管理、风险防范等制度。
(九)完善储备调节制度。建立健全资源环境要素储备调节制度,通过预留初始配额、收回失效配额、回购结余配额、开发增量配额等方式,形成资源环境要素储备库。根据管理目标、发展需求、市场供需形势等,适时适量收储、出售、投放有关资源环境要素,加强市场调节和预期引导。
(十)健全价格形成机制。坚持市场化原则,分类健全资源环境要素价格形成机制,充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本、生态产品价值,发挥价格杠杆作用,促进资源环境要素高效合理配置。依托资源环境要素交易市场,建立健全价格监测和信息发布等相关制度。
(十一)加大市场监管力度。强化对资源环境要素交易机构、交易主体、第三方服务机构等的监管,依法依规查处数据造假、违法违规交易、操纵市场等行为。强化用水权交易全过程监管,加强对用水权交易行为第三方影响和生态影响的监管。加快建设资源环境要素交易市场信用体系,依法依规披露信用信息、惩戒严重失信行为。加强交易系统信息网络安全建设,完善数据安全保护制度,防止敏感数据和信息外泄。
五、加强资源环境要素交易基础能力建设
(十二)完善法规标准。研究完善有关法律制度,进一步明晰资源环境要素的交易原则。科学制定修订碳排放核算、用水定额、污染物排放等标准,加快更新重点行业和重要设备节能标准。
(十三)强化监测核算能力。加强碳排放、用水、污染物排放监测核算能力建设,完善有关核算技术规范,提高交易数据真实性、准确性、有效性。深入推进重点行业碳排放监测试点,完善碳排放监测技术路线和实施路径。强化取用水监测计量,全面提升水资源监测预警和管理能力。加快建设排污监测体系。
(十四)健全金融支持体系。积极稳妥推进金融机构参与资源环境要素交易市场建设,引导金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下,开发与资源环境要素相关的绿色信贷、绿色保险、绿色债券等金融产品和服务。推动金融机构规范开展绿色金融相关信息披露。推动碳排放权、用水权、排污权相关担保业务统一登记公示。
(十五)提升市场服务水平。培育发展第三方服务机构,提供资源环境要素核算核查、估值、咨询、培训等综合性服务。资源环境要素交易市场相关交易平台可根据实际需要,依法依规与金融机构、第三方服务机构开展合作,提供权属确权、流转交易、价值评估等服务。
六、加强组织实施
在党中央集中统一领导下,各地区各有关部门要按职责抓好工作落实,结合实际完善改革举措,开展创新探索。国家发展改革委要会同有关部门加强工作进展评估,分析研究新形势新问题。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。 【编辑:惠小东】