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占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。
6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些?
问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?
答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权?
问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?
答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。
统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励?
问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?
答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。
另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。
问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?
答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。
问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?
答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
“来游埠,不吃早茶等于白来!”来自宁波的游客史文涵在社交媒体平台上看到别人的推荐后,和家人驱车三四个小时来到游埠,品尝到了这里的特色美食,“鸡子馃外酥里嫩,肉沉子汤汁鲜美,好吃的实在太多了。”
如果说山水是度假区的天然底色,茶马古道文化则是其灵魂所在。作为“中国茶马古道文化之乡”,康县将千年商道记忆深度融入文旅场景:沿着“云道”徒步线,青石板路与百年古树无声诉说着昔日的繁华;龙门客栈重现市井烟火,头戴斗笠的“店小二”热情吆喝,康县罐罐茶的焦香与高山戏的苍凉唱腔交织;茶马集市上,37间商铺鳞次栉比,武都面皮的红油香气四溢,文创产品备受青睐,孩子们穿梭其中,重现古道昔日的热闹景象。
2023年5月21日,“澳科一号”在酒泉卫星发射中心成功发射。参与卫星研制的澳门科技大学18名师生代表满怀激动心情,写信向习近平总书记汇报喜讯。
钟自然严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿、故意泄露国家秘密犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。
路透社13日称,新制裁包括衡水元展贸易有限公司和总部位于香港的恒邦微电子有限公司,理由是它们涉嫌或曾经参与“破坏乌克兰稳定”或“破坏或威胁乌克兰领土”。“美国之音”称,衡水元展贸易有限公司和香港恒邦微电子有限公司此前已被美国财政部制裁过。
在广袤的内蒙古科尔沁草原深处,扎鲁特旗阿日昆都楞镇查干朝鲁图嘎查,牧民包敖恩达古拉的名字不仅代表着勤劳致富的榜样,更是一种温暖人心的力量。
以后每逢假期人们就会产生一个“条件反射式认知”:可以去机关食堂就餐、去机关停车场停车。今年五一假期已经出现了这种新情况:就餐高峰期间,机关食堂集中涌入了大量前来就餐的食客。
澳洲牛排佐侨乡红酒、鲍鱼海鲜烩饭选本地稻鱼米……长桌宴采用七道式西餐流程,每道菜品既保留了欧陆美食精髓,又凸显了侨乡食材特色。宴席间,专业侍酒师讲解餐酒搭配礼仪,乐队演奏着悠扬乐曲。
不少牛仔服装融入了豹纹元素,兼具奢华感与时尚感。该公司展位有关负责人吴燕芬表示,公司有专门的设计师团队,会针对不同地区的市场需求设计产品,且以定制为主,从用料到设计,都满足海外消费者的个性化需要。本届广交会三期,前来展位洽谈咨询的采购商很多来自南美、中东、东南亚等地区。
汇丰香港区行政总裁林慧虹说,新的专属自保保险公司不仅有利于促进协同效应,增强汇丰在香港的营运能力,还可协助汇丰在亚洲发展。
维生素 C 作为一种强效的抗氧化剂,能够保护身体免受自由基的损害,预防多种疾病。除了维生素 C,马齿苋还富含 β-胡萝卜素、维生素 E 等抗氧化剂,这些成分对于保护视力、皮肤健康和免疫功能等方面都具有重要作用。
6月13日9时,国家防总针对广西、福建启动防汛四级应急响应,派出两个工作组分赴广西、福建协助指导;新增针对河北、内蒙古启动抗旱四级应急响应,并继续维持针对河南、山东的抗旱四级应急响应,两个工作组正在两省协助指导。
多项研究成果获国家科学技术进步奖,门诊年均接诊1400余人次,收治血液病患者年均5000余名,多年来累计培养研究生160余名,其中不少优秀人才已成为推动血液病学发展的中坚力量……四十余载从医路上,浙江大学医学院附属第一医院(下称浙大一院)骨髓移植中心主任黄河教授始终坚守临床、科研、教育的一线。
今年五一假期,游埠古镇用美食留住游客的胃,用丰富的活动留住游客的心。游埠镇文化旅游办公室主任童忠华介绍:“游客主要来自杭州、上海以及金华周边地区。五一假期首日客流就能突破6万人次,按照往年经验,假期最高峰单日客流可能超过7万人次。”(完)
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