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占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。
6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些?
问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?
答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权?
问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?
答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。
统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励?
问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?
答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。
另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。
问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?
答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。
问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?
答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
问题7:你一直是美国顺风和美国韧性的坚定信仰者,历史已经证明你是正确的。但是今天美国似乎正在经历重大且潜在革命性的变化。一些投资者现在正在质疑美国例外论的概念。在您看来,对于今天的投资者来讲,在目前对美国是悲观还是乐观,在现在的经济状况之下,您可不可以重新评估一下?
世界经济论坛官网17日刊文称,中国已成为全球最大的电动汽车市场,中国车企生产的电动汽车占全球电动汽车总产量的一半以上。而在这一市场上,墨菲和其他分析师认为,美国车企当下很难抵挡中国自主品牌的实力。墨菲说,消费者现在对中国自主品牌的“忠诚度”很强,尤其是在美国对中国电动汽车征收超过100%的关税后,这种“忠诚度”可能会变得更加强烈。
阿贝尔:目前为止我们有一个非常重要的议题就是说,任何的公共事业跟野火,我们现在没有办法向我们的客户保证我们会涵盖所有的应付成本之中,不管当时的状况是怎么发生的。所以我们讲到2020年的时候面临的最大的挑战就是野火。这个中间有四分之一的时间,也就是说有四场大的火灾,让我们觉得是充满挑战的时刻,就这么发生了。有时候一听到雷击,这些雷击并不是我们的服务范围之内,但是火灾又烧到、蔓延到我们的服务范围。
福建晋江5月4日电 (记者 孙虹)“穿在身上的南洋史诗娘惹”摄影展、“花与海洋”传统服饰展、望春风市集、趣味南洋艺文体验……今年“五一”期间,一场场南洋题材的配套活动贯穿侨乡福建晋江梧林传统村落的华侨建筑群里,令海内外游客惊喜连连。
苏州宋锦,源于春秋,形成于南宋,鼎盛于明清,质地精美、工艺独特,具有“活色生香”之美。宋锦以斜纹组织为基础,用经纬线显现地纹和花纹,造型繁复多变,构图纤巧秀美,色彩古朴典雅。
“五一”假期每天上午开馆前,辽宁省博物馆入口处便已排起长队。据辽宁省博物馆相关负责人介绍,为更好地满足观众的参观需求,“五一”假期,辽博延长开馆一小时,即开放时间为9时至18时;实行免预约入馆。
值得一提的是,广交会持续设立特色产业集群展区,并举办供采对接会,向全球采购商推介中国区域品牌,推动企业“并船出海”,取得了良好的成效。
港珠澳大桥边检站相关负责人表示,夜间至凌晨时段,大量港澳游内地旅客经口岸集中返境,叠加“北上”内地港澳旅客数量,该口岸出入境人员、车辆较平日夜间分别增长约95%和20%。
当地表示,将持续深挖“神话之乡”等文化IP,通过丰富的文化旅游资源和多样的节日活动聚集人气、活跃市场,推动文旅产业高质量发展。(完)
阿吉特:Todd已经做得非常棒,这是我的另外一位经理,他把所有这些危机变成了转机。他在开始接手的时候,中间有两个GEICO面临的最大的问题,在我们现在的这个竞争对手之下,第一是我们的费率结构不合理,第二是我们在精算和定价机制上的系统性问题。五六年前,这些都是我们感到担忧的地方。
“相关政府部门为我们推荐各种舞台演出机会,让‘小青龙’们以演促练、以演引才,技艺越发成熟,乐团配合越发默契。此外,在牵线搭桥下,由乐团老师组成的‘無名琴社’不定期举办国风雅集、开展免费教学,让更多人体会到民乐之美。”缪晶晶说。
龙门浩老街位于重庆市南岸区南滨路中段,前临滚滚长江,背依巍巍南山。这里有着白居易的马蹄声、觉林寺的晨钟暮鼓,也是古巴渝十二景之一“龙门浩月”的所在地。这条历经千年的老街因开埠和抗战,而形成了两百多幢独具特色的巴渝风格及中西合璧建筑群。
就在钱小萍工作室为宋锦织造技艺做数字化保护传承的时候,50公里外的中国纺织重镇,吴江盛泽的现代化生产线上,各式面料、不同配色纹样的宋锦正以每台织机每天20米的速度成型面市。
金正恩表示,科技工作者研发出整体式动力传动装置,提高坦克机动性能,进一步升级新型主动式防护综合体和被动防护手段、电子战综合体,这些成果意味着朝鲜式坦克核心技术的巨大进步。
李鹏新严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予李鹏新开除党籍处分;由国家监委给予其开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。