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自然人网店监管难题如何解

  占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施

  自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)

  本报记者 林丽鹂

  《人民日报》

  农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。

  6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。

  突出问题有哪些?

  问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?

  答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。

  但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。

  为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。

  消费者如何维权?

  问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?

  答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。

  统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。

  统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。

  统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。

  统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。

  优质网店怎样激励?

  问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?

  答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。

  另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。

  问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?

  答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。

  问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?

  答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】

  习近平指出,过去一年,人民政协紧扣中心任务履职尽责,为党和国家事业发展作出新贡献。民盟、民进各级组织和广大成员聚焦中心工作,积极建言献策,参与社会服务,各项工作取得新成绩。广大教育界人士积极投身教育强国建设,推动“五育”并举、立德树人迈出新步伐。

  对此,她建议,建立明确的中医药数据标准,利用计算机语言识别系统,标准化中医术语,建立明确的层次化、结构化的对应关系,为AI技术的应用提供坚实基础。

我记得去年两会上,也在这个会场,金力代表就提出复旦大学要培养“干细胞式”的人才,像干细胞那样具有多方面潜力和高素质潜能。在我所在的华东师大,一批传统基础学科专业比如文史哲、数理化生地以及新兴学科专业比如智能教育、空间人工智能、数据科学与技术等也是致力于培养相关领域明德乐群、基础扎实、创新力强的通用性人才和卓越教师。

  鹭燕医药股份有限公司副董事长吴迪说,民营经济发展前景广阔,大有可为,民营企业和民营企业家大显身手正当其时,在这时候更应该保持爱拼会赢的精气神。

  “圆满实现‘十四五’发展目标,经济大省要挑大梁。”3月5日,习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时发表重要讲话,向包括江苏在内的经济大省提出了殷切希望。总书记从党和国家事业发展全局高度,深刻阐述了经济大省在全面推进中国式现代化进程中肩负的重大责任和使命,对经济大省发挥引领示范作用,以自身发展带动全国经济持续回升向好作出明确要求。

  叶荫宇:个人认为,人工智能未来的发展,主要还取决于谁来使用这一技术,怎么使用这一技术。西方很多人把人工智能当作一个聪明绝顶的“神”来“崇拜”,我认为这种想法是有问题的。我们发展人工智能技术,并不是为了追求塑造一个聪明绝顶的“神”,如果研发者持有这种想法,势必会造成社会的“不公平”——人与人之间是有差异的,“聪明”与否并不应成为判别一个人价值的标准。

墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆则在3月4日表示,墨西哥将采取措施应对美国加征关税,该措施将于3月9日宣布。她强调,美方指责墨西哥打击贩毒不力的相关言论“非常无理、纯属诽谤、毫无依据”,并表示,美国对墨西哥加征关税,不仅影响在墨西哥经营的企业,还将伤害美墨两国民众,推高美国家庭生活成本,危及两国就业岗位增长。

  从2022年中共中央政治局会议首次提出“经济大省要勇挑大梁”,到2023年、2024年中央经济工作会议两度部署,再到地方考察、全国两会期间深入阐释,习近平多次围绕经济大省挑大梁作出论述。

  邓君告诉记者,福利院老人们的日常生活并非只是晒太阳,而是根据身体状况开设了一些舞蹈、手工、音乐以及书法等特色课程,让老人们的晚年生活更丰富精彩。福利院还配备有专业医疗团队,每天早晚定时查房,全方位保障老人身体健康。

  厦门市个体私营企业协会会长吴惠芬表示,协会将以此次会议为契机,积极构建更加紧密的沟通桥梁,加强政企沟通与合作,确保政府各部门的努力能够顺利转化为厦门个私经济发展的强劲动力,共同推动个私经济实现更高质量、更可持续的发展。

  尹同跃介绍,奇瑞一方面希望和安徽汽车产业链上下游的企业一起,携手中国汽车友商,共同走进海外市场,为当地用户提供更好、更多的产品和服务;另一方面,积极探索与国际大企业、大品牌的多样化合资合作,无论是“造船出海”还是“借船出海”,大家都能在一个开放创新的生态中互相成就,合作共赢。

  “不能让孩子这样等下去。”中国医疗队立即启动“跨国生命通道”,经多方奔走,最终从中国争取到无偿捐赠用于骨搬运手术的外固定支架,并克服重重困难将器械耗材从相隔万里的中国运抵尼亚美。

她在发言最后说道:“养老事业也好,银发经济也好,一端是产业,一端是民生。发展过程中不能唯经济收益论,还是要坚持以人为本。只有真正地理解、尊重和满足老年人的需求,我们才能真正地培育和壮大好养老事业和银发经济。”

  地处云南省中部的宜良县,素有“滇中粮仓”“花乡水城”“烤鸭之乡”美誉。该县种植樱花历史逾20年,目前共60多个品种、37万余株、面积超4000亩,是目前云南最大的樱花种植基地。每年3至4月是樱花最佳观赏期。

  重返课堂,当目光再度被求知欲点亮,终身学习的理念成为当下正在践行的生动注脚,这或许便是夜校热潮席卷全国各地的具象化诠释。(完)

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