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我国持续推进城市更新行动,明确8项主要任务——
未来5年,城市将有这些新变化(权威发布)
近日,中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》),提出到2030年,城市更新行动实施取得重要进展。5月20日,国务院新闻办举行新闻发布会,住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化?
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍,实施城市更新行动,就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升,推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务,包括加强既有建筑改造利用,推进城镇老旧小区整治改造,开展完整社区建设,推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造,完善城市功能,加强城市基础设施建设改造,修复城市生态系统,保护传承城市历史文化等。
秦海翔说,《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,具有很强的系统性。其中,好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子,同时加强既有建筑改造利用,努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造,加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用,推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居,还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来,我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里,消除城市易涝积水点4800个,同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设,配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍,下一步将继续抓好“里子”工程,推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造,因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性,加快推进城市生命线安全工程建设,对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置,切实消除安全隐患。
怎么推进?
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样,《意见》提出,创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施?
——抓体检,建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说,做好体检工作,一方面要坚持问题导向,查找群众身边的急难愁盼问题;另一方面要坚持目标导向,查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作,下一步,住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度,建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划,建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示,自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”,加强存量资源资产调查,摸清数量、权属和利用情况,并落实“老城不能再拆”的要求,针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查,形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理,畅通部门间数据共享,真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划,健全‘定期体检、五年一评估’制度,持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实,建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示,住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制,健全多元化投融资方式,引导经营主体参与,建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持?
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍,“十四五”以来,已累计安排中央预算内投资超过4700亿元,支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项,目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作,将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时,在“两重”建设超长期特别国债资金安排中,将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年,为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式,相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动,首批确定15个城市。“一年多来,15个城市的基础设施品质显著提升,城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍,今年,住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍,金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理,明确金融机构贷款的条件和流程,引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步,金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求,抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题,张兵表示,过去不到两年时间,自然资源部连续发布了4份规划政策指引,从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度,为地方指明完善政策的方向,留下探索空间。
记者手记
显力度,也要见精度
出政策、推试点、抓项目,住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招,让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同,城市更新改什么、怎么改,需要在科学化、精细化上下功夫,显力度也要见精度。
见精度,要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况,精准找到建设发展中的问题,为城市更新找准方向和重点。见精度,要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题,进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫,精准施策实施城市更新行动,城市业态、功能、品质将不断提升,我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
太极“遇上”汉服,是一种什么样的体验呢?一身穿汉服的小姐姐在台上打起了“汉服太极”,一招一式都充满了古典韵味,游客直呼:太飒了!
小米汽车等新势力品牌首次参加本次车展。小米在本次展会中展示了SU7全配色车型以及SU7 Ultra的两款配色,SU7 Ultra作为一款售价81.49万元的旗舰电动车,吸引了众多观众和潜在买家的关注。
在采访尾声,王永庆说,“我已经60岁了,还有机会继续投身于型号研制,依然还有很多新事物想去研究和探索,我感到很幸运也很幸福。”(完)
习近平主席在会见中指出,中国事业舞台大,市场前景广,政策预期稳,安全形势好,正是有利于外资企业投资兴业的一方沃土。中国过去是、现在是、将来也必然是外商理想、安全、有为的投资目的地,与中国同行就是与机遇同行,相信中国就是相信明天,投资中国就是投资未来。
中国人民大学法学院教授 杨立新:也就是说,办卡后商家跑路,消费者如果找不到商家,可以找场地出租者。它的核心条件是商场未尽到审查义务,商家不具有相应的经营资质,商场却把场地出租给商家。只要符合这个条件,消费者就可以直接请求场地出租者承担退款的责任。但是要注意的是,最终还是由跑路的商家承担全部民事责任,包括退还全部剩余付款,赔偿全部损失,而场地出租者承担的是与其过错大小相适应的责任,场地出租者承担赔偿责任后,可以向跑路的商家追偿。
文旅部数据显示,一季度,国内出游人次17.94亿,比上年同期增加3.75亿,同比增长26.4%。国内居民出游总花费1.80万亿元,比上年同期增加0.28万亿元,同比增长18.6%。
加强多边主义,还要推动和平解决争端。人类是不可分割的安全共同体,没有谁的安全高人一等。只有照顾各方的合理安全关切,寻求普遍安全的公约数,才能消除冲突和战争的根源。我们要践行共同、综合、合作、可持续的安全观,坚持以和平手段化解争端分歧,为推动热点问题政治解决发挥建设性作用。
当下,衢丽铁路项目正处于全面施工的关键节点。为确保工程进度按预定计划稳步推进,衢丽指挥部全面贯彻落实浙江交通集团“奋战冲锋年”活动部署,精心谋划、统筹协调,组织各参建单位向着目标任务全力冲刺,全面激发大干快上的热潮和创新创造的活力,实现项目建设高质量推进。
2023年赛会冠军法国选手阿特玛纳四分之一决赛的对手是西马金。对于这场比赛,阿特玛纳说:“两周前我在釜山四分之一决赛刚刚击败过他,那场比赛非常艰难,我相信这也将是一场精彩的比赛。”
2017年,从华北电力大学电气工程及其自动化专业毕业后,何雄豪成为带电作业室的一员。彼时,有经验的老师傅,即便是戴着绝缘手套也能对每项精细的操作“手到擒来”,在空中一气呵成完成任务。何雄豪暗下决心,一定要追上前辈们的步伐。
杭州5月2日电(郭天奇)5月1日,2025赛季中国足球超级联赛第10轮,浙江绿城队在主场浙江杭州4比2力克长春亚泰队,取得两连胜。浙江绿城小将王钰栋梅开二度,10轮联赛已打进6球,陶强龙传射建功,国脚程进三度送出助攻。
在上海某半导体公司担任高管的瓜肉(化名)同样是一名资深跑者。2023年,他参加了20公里宁海越野挑战赛,迄今共参加了十余场越野赛,以50公里中长距离居多。
俄罗斯游客伊丽莎最终抱得4颗椰子满载而归,“我很喜欢这种互动方式,能让游客快速融入到当地的文化氛围中,体验感很棒,椰子也非常好喝。”
5月2日电 据应急管理部微信公众号消息,近日,国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同自然资源部、水利部、农业农村部、中国气象局、国家能源局、国家林草局等部门召开会商会,对2025年5月份全国自然灾害风险形势进行会商研判。
最后还要提示您,预付式消费司法解释1日开始施行,也就是1日起订立的预付式消费合同产生的纠纷才适用该司法解释,而5月1日之前订立合同产生的纠纷不适用,但可以适用民法典、消费者权益保护法及其实施条例等法律法规。(央视网)