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中新网5月16日电 自然资源部5月16日围绕“发挥国土空间规划引领作用、推动城市高质量发展”举行例行新闻发布会。会上,自然资源部总规划师张兵介绍自然资源部发挥“多规合一”改革体制优势,提高城市空间治理能力、服务和保障民生、推动城市经济社会高质量发展取得的显著成效。
张兵表示,按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》),自然资源部着力推进国土空间规划体系构建,通过7年不懈努力,完成了空间规划体系的系统性整体性重构,“多规合一”国土空间规划体系已基本形成。
张兵从以下6个方面介绍了改革成效:
第一,落实国家重大战略,促进国土空间布局优化,全面助力高质量发展。
党的二十届三中全会明确,健全宏观经济治理体系,要发挥好国土空间规划的重的国土空间规划为落实区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略等国家重大战略提供空间支撑和基础保障。
一是牵头编制完成我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划。《全国国土空间规划纲要(2021-2035年)》(以下简称《纲要》)已于 2022年10月由党中央、国务院印发实施,对全国国土空间开发保护作出全局安排,为支撑国家战略落实提供空间保障,具有重要历史性、标志性意义,也是生态文明体制改革的重要实践成果。
二是结合《纲要》编制,完成全国“三区三线”划定工作,夯实国家战略落实的安全底线。自然资源部基于资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价工作的成果,坚守耕地保护“国之大者”,划定18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田;划定陆域和海域生态保护红线;划定城镇开发边界,遏止城镇无序蔓延,加强城镇开发边界内部城镇空间功能结构优化,提升城市空间品质。
三是推进重要区域(流域)国土空间规划编制和实施,长江经济带-长江流域、京津冀、黄河流域的国土空间规划已获国务院批复实施,长三角、成渝地区双城经济圈的国士空间规划已进入报批阶段,中部地区等区域的正在加快编制。部分超大特大城市正在结合实际开展都市圈国土空间规划编制,促进大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。
第二,持续完善规划编制审批和实施监督,让国土空间开发保护“一张蓝图”落地见效。
《若干意见》建立了“五级三类”的国土空间规划体系包括国家、省、市、县、乡镇“五级”总体规划,区域(流域)和相关领域的专项规划,以及覆盖城乡、陆海等各类区域的详细规划。
一是全国省市县国土空间总体规划已基本批复完成,进入全面实施阶段。
二是在国土空间总体规划这个“1”的基础上,各层级统筹和综合平衡交通、能源、水利、住建、文化、教育、卫生、民政等相关部门各行业专项规划空间需求,形成“1+N’的工作格局。工作中,自然资源部坚持统分结合、各部门一起商量着干,促进部门融合,齐心协力,保障国家发展规划目标任务落地,确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。最近,自然资源部正在重点推进耕地保护、国土绿化等自然资源领域的专项规划编制工作,强化规划引导,在“一张图”上统筹协调耕林关系,消除矛盾。
三是持续推进详细规划改革完善。详细规划是国土空间用途管制和核发各类规划许可的唯一法定依据。自然资源部依托“一张图”,确定各行业项目选址、空间形态和用地规模,确保用地不冲突、空间不打架,保障项目落地实施。自然资源部正在探索存量地区、新区、乡村地区、自然保护地、海域海岛等不同类型不同地区的详细规划,特别是城市存量空间盘活优化的详细规划编制方法,加强规划与土地政策融合创新,服务城市更新实施运营维护,更好适应市场环境的需要。自然资源部落实实用性村庄规划编制要求,加强对乡村地区详细规划工作的指导,近期发布了“通则式”规划技术管理规定的编制要求,既促进乡村地区规划管理全覆盖,又减轻地方编制规划的负担。
第三,不断健全法规政策和技术标准,保障国土空间依法治理、规划科学编制和有效实施。
一是加快推进国土空间规划立法。新修订的《土地管理法》和《土地管理法实施条例》已经明确了国土空间规划的法定地位。《国土空间规划法》已列入十四届全国人大常委会立法规划第一类项目,正在加快修改完善。此外,浙江、宁夏、海南以及南京、宁波、大连已出台国土空间规划条例,积累了丰富的立法实践经验。
二是持续健全国土空间技术标准。在国家标准化委员会指导下,自然资源部成立了全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会。制定发布了两轮规划技术标准体系建设三年行动计划,发布了2项国家标准和12项行业标准,正在推进8项国家标准,25项行业标准研究工作,填补了空间治理领域计划,发布了2项国家标准和12项行业标准,正在推进8项国家标准,25项行业标准研究工作,填补了空间治理领域多项技术标准的“空白”。例如发布《城区范围确定规程》首次完成全国683个设市城市的城区范围划定,实现对部分城市化地区的标准化统计,并已在多领域开始应用。
三是完善规划实施管理政策。开展了规划用地“多审合一、多证合一”改革,简化审批流程,改善营商环境,向市场释放改革红利。近期将加快出台三条控制线的管理办法,对“三区三线”进行合理优化,给予地方一定的弹性空间,支持经济社会发展需求。落实党的二十届三中全会改革任务,自然资源部正在加快研究出台覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。
第四,推进国土空间治理数字化转型,促进从“静态管理”到“智慧治理”。
一是大力推进自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设。在过去工作的基础上,深化司局、部局、部门、部省的融合,立足于“两统一”管理要求,以夯实底座、规划上图、管理上图、应用链接为重点组织建设,并注重运用数字化手段,全面开展国土空间规划实施体检评估,解决规划管理、自然资源中的突出问题,真正让规划活起来、把资源管起来、让大家用起来。
二是加强规划实施监测评估预警。在“一张图”基础上研发搭建连通国家、省、市、县4级的国土空间规划实施监测网络体系,运用现代化技术手段,对“三条控制线”、绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线、基础设施建设控制线,以及规划明确的其他管控引导要求的落实情况,开展常态化监测、评估、监督,及时预警、纠正、处置苗头性问题和重大违法违规行为。
第五、培育国土空间规划新的支撑力量,增强科技实力,促进行业健康发展。
一是加强人才队伍建设。推动规划、土地、测绘、海洋、信息化等多领域人才队伍在开展规划编制、实施管理、监测评估及相关研究过程中,相互包容、相互借鉴,实现融合发展,不断壮大注册规划师和规划编制资质单位队伍。加强规划学科建设和规划专业人才培养,加强政产学研融合。今年,自然资源部将会同相关部门,结合《学位法》正式施行,加强对现有规划人才培养过程的改造升级。
二是增强规划行业科技实力。在国家中长期和“十四五”科技规划中部署国土空间规划科技攻关重点项目,已建立了16个国土空间规划相关领域的重点实验室。积极应用最新科技创新成果,自然资源部以及广东、浙江、杭州、武汉、深圳、长沙等地方自然资源部门探索部署人工智能本地化大模型,积极培育“数智规划”。
第六,指导地方自然资源部门开展丰富的规划实践,全力服务好人民城市建设。
自然资源部始终将“以人民为中心”作为规划工作的出发点和落脚点,指导各地结合人民城市建设,组织开展丰富的规划实践,例如上海15分钟生活圈、成都公园城市、杭州全龄友好城市等,真心实意帮助人民群众解决急难愁盼问题我们组织和鼓励城乡规划师主动下基层、进社区,听取群众需求,使城乡规划师成为建设人民城市的“生力军”。自然资源部落实党中央、国务院有关决策部署,先后出台了支持“城中村”改造、老旧小区改造、“平急两用”公共设施建设、城市更新等规划政策指引,加强自然资源领域的政策供给,让人民群众更有获得感。
张兵强调,自然资源部将以高水平规划护航城市高质量发展,实现城市让人民生活更美好,规划让城市发展更优质。 【编辑:刘湃】
彼时,坐在习近平总书记对面的,是身着工作服、留着利落短发的女电焊工孙景南。这位巾帼电焊工向总书记讲述了自己完成多项焊接工艺创新与技术攻关的经历。
据悉,土耳其所在的区域是历史上丝绸之路的一部分。而今,阿布杜拉正与多位来自海外的餐饮经营者一起,用阿拉伯烤肉、印度咖喱、埃及果汁等美食在义乌打造“舌尖上的丝路”。
5月2日,美国政府正式终止对中国小额包裹的免税政策。一些电商平台不得不重组物流体系,部分产品价格上涨了一倍多。一些外国品牌已停止向美国发货,一些中小企业甚至选择退出美国市场。
“五一”假期入境游客最爱去哪儿玩?支付宝的统计数据显示,跨境消费额排名前10位的省市依次为:广东、上海、浙江、新疆、福建、江苏、四川、北京、湖南、山东。
同时,海事执法人员分组、分批次、分时段开展客运码头“站高峰”,实施重点客运航线海巡艇巡航游弋,并通过智慧海事系统、VTS等信息化手段对船舶、航线开展全程动态跟踪,密切关注客船靠离泊秩序,营造安全、稳定、祥和的水上安全环境。(完)
硕士毕业在即,王安娜选择继续留在中国。她坦言,中国对留学生的学习和工作都提供了政策支持,留学生也在推动文化交流中发挥着独特作用。“我的很多朋友正在做自媒体,展现真实的中国生活。大家都是‘为爱发电’,因为喜欢才做这些事情。”
“刚刚看到大家的精彩比赛和展演,我注意到很多街舞舞步融进了中华传统文化的元素。”全国台联副会长、辽宁省台联会长周琪在活动上致辞说,希望通过今天的交流,两岸青少年不仅能切磋舞艺,更能携手探索街舞与中华文化的深度融合,让两岸青少年在律动中消除陌生、增进理解,在中华传统文化的滋养下共同成长。
五一假期期间,2025第十九届墨江北回归线国际双胞胎节在墨江举办,吸引来自多个国家和地区的千余对双胞胎、多胞胎在此相聚。墨江是中国唯一的哈尼族自治县,北回归线穿城而过,形成独特的地质风貌和民族文化生态。这里被誉为“双生之城”,双胞胎出生比例达8.7‰,为世界平均水平的4.35倍。
“与传统公交车相比,巴士无需方向盘和油门踏板,并且配备了激光雷达和多种传感器以实现数据融合。”现场技术人员张润泽介绍,这些传感器包括激光雷达、摄像头以及超声波雷达,能精准感知复杂路况,控制车辆在道路上安全行驶。
就我的案例来说好了,我认为好像我们经济里面的一条线虫一样。这个线虫在肚子里面是活的,我们生病了必须去医院里面,有些人不喜欢这样的系统。像摩根大通和亚马逊,到最后发现他们对20%的改变并不会做出这样的改变,现在我们发现国家花了6%到7%。我刚刚讲的部分,其实也是真实的。对于我们来讲,这是非常大的百分比,就是以经济的角度来说。基本上来讲,这个是根深蒂固了,很难去进行改变的。我们在上面花了一些钱,做了一些工作,学习到一些经验。
很明显的,我们不希望去拥有任何我们觉得不值的东西。但是在货币上,如果它现在一直在贬的话,我也不觉得我们就进入地狱了,我们现在也没有办法再进行任何的担心,在美元跟日币的比值,政府有他们自己计算的机制。而且这些系统,我们也没有办法打败。如果事情已经发生了,简单来讲,每年我们的财报之中你也可以看到里面的一些结果,不会让我们觉得非常的恐慌。
中国天气网讯 今天(5月5日),我们迎来夏天的第一个节气——立夏。立夏,是标示万物进入生长旺季的一个重要节气。此时,日照增加、气温升高、雷雨增多,农作物进入了茁壮成长阶段。立夏节气的谚语,大多和天气、农耕有关,“立夏见夏,立秋见秋”、“立夏小满,江满河满”、“立夏无雨,碓头无米”……立夏到了,夏天就真的来了吗?
特别值得一提的是,本次培训班邀请到了两位重量级国际级讲师:法国自行车协会小轮车项目负责人阿雷西斯・卡勒,拥有丰富的小轮车运动执教经验;法国自行车协会泵道教练蒂博特・杜邦,曾荣获2021及2022年UCI泵道世锦赛季军。培训班为期5天,以提升教练员执教水平为核心目标,课程内容涵盖泵道运动发展现状介绍、专业知识传授、执教要点讲解等多个方面。采用课程面授与场地实操相结合的形式,让来自全国各地的教练们在理论与实践的交融中,充分掌握专业技能,全面提升执教能力,推动泵道运动体系化发展。
5月2日,在南宁市武鸣区至三塘镇的崇山峻岭间,电网“高空飞人”头顶烈日,在四五十米高空开展线路附件安装作业。当前,南宁抽水蓄能电站500千伏送出工程进入冲刺攻坚期,电网建设者们全力以赴,冲刺工程5月底建成投产目标。
据国际网球联合会发布的《2021年全球网球报告》,2021年全球参与网球运动的人口有8718万人,中国以1992万人成为全球网球参与人数排名第二的国家,仅次于美国,占全球总网球人口的22.9%。同时,中国网球场的数量也为全球第二,达49767个。网球教练则以11350人位居全球第五。