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中新网5月16日电 自然资源部5月16日围绕“发挥国土空间规划引领作用、推动城市高质量发展”举行例行新闻发布会。会上,自然资源部总规划师张兵介绍自然资源部发挥“多规合一”改革体制优势,提高城市空间治理能力、服务和保障民生、推动城市经济社会高质量发展取得的显著成效。
张兵表示,按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》),自然资源部着力推进国土空间规划体系构建,通过7年不懈努力,完成了空间规划体系的系统性整体性重构,“多规合一”国土空间规划体系已基本形成。
张兵从以下6个方面介绍了改革成效:
第一,落实国家重大战略,促进国土空间布局优化,全面助力高质量发展。
党的二十届三中全会明确,健全宏观经济治理体系,要发挥好国土空间规划的重的国土空间规划为落实区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略等国家重大战略提供空间支撑和基础保障。
一是牵头编制完成我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划。《全国国土空间规划纲要(2021-2035年)》(以下简称《纲要》)已于 2022年10月由党中央、国务院印发实施,对全国国土空间开发保护作出全局安排,为支撑国家战略落实提供空间保障,具有重要历史性、标志性意义,也是生态文明体制改革的重要实践成果。
二是结合《纲要》编制,完成全国“三区三线”划定工作,夯实国家战略落实的安全底线。自然资源部基于资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价工作的成果,坚守耕地保护“国之大者”,划定18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田;划定陆域和海域生态保护红线;划定城镇开发边界,遏止城镇无序蔓延,加强城镇开发边界内部城镇空间功能结构优化,提升城市空间品质。
三是推进重要区域(流域)国土空间规划编制和实施,长江经济带-长江流域、京津冀、黄河流域的国土空间规划已获国务院批复实施,长三角、成渝地区双城经济圈的国士空间规划已进入报批阶段,中部地区等区域的正在加快编制。部分超大特大城市正在结合实际开展都市圈国土空间规划编制,促进大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。
第二,持续完善规划编制审批和实施监督,让国土空间开发保护“一张蓝图”落地见效。
《若干意见》建立了“五级三类”的国土空间规划体系包括国家、省、市、县、乡镇“五级”总体规划,区域(流域)和相关领域的专项规划,以及覆盖城乡、陆海等各类区域的详细规划。
一是全国省市县国土空间总体规划已基本批复完成,进入全面实施阶段。
二是在国土空间总体规划这个“1”的基础上,各层级统筹和综合平衡交通、能源、水利、住建、文化、教育、卫生、民政等相关部门各行业专项规划空间需求,形成“1+N’的工作格局。工作中,自然资源部坚持统分结合、各部门一起商量着干,促进部门融合,齐心协力,保障国家发展规划目标任务落地,确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。最近,自然资源部正在重点推进耕地保护、国土绿化等自然资源领域的专项规划编制工作,强化规划引导,在“一张图”上统筹协调耕林关系,消除矛盾。
三是持续推进详细规划改革完善。详细规划是国土空间用途管制和核发各类规划许可的唯一法定依据。自然资源部依托“一张图”,确定各行业项目选址、空间形态和用地规模,确保用地不冲突、空间不打架,保障项目落地实施。自然资源部正在探索存量地区、新区、乡村地区、自然保护地、海域海岛等不同类型不同地区的详细规划,特别是城市存量空间盘活优化的详细规划编制方法,加强规划与土地政策融合创新,服务城市更新实施运营维护,更好适应市场环境的需要。自然资源部落实实用性村庄规划编制要求,加强对乡村地区详细规划工作的指导,近期发布了“通则式”规划技术管理规定的编制要求,既促进乡村地区规划管理全覆盖,又减轻地方编制规划的负担。
第三,不断健全法规政策和技术标准,保障国土空间依法治理、规划科学编制和有效实施。
一是加快推进国土空间规划立法。新修订的《土地管理法》和《土地管理法实施条例》已经明确了国土空间规划的法定地位。《国土空间规划法》已列入十四届全国人大常委会立法规划第一类项目,正在加快修改完善。此外,浙江、宁夏、海南以及南京、宁波、大连已出台国土空间规划条例,积累了丰富的立法实践经验。
二是持续健全国土空间技术标准。在国家标准化委员会指导下,自然资源部成立了全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会。制定发布了两轮规划技术标准体系建设三年行动计划,发布了2项国家标准和12项行业标准,正在推进8项国家标准,25项行业标准研究工作,填补了空间治理领域计划,发布了2项国家标准和12项行业标准,正在推进8项国家标准,25项行业标准研究工作,填补了空间治理领域多项技术标准的“空白”。例如发布《城区范围确定规程》首次完成全国683个设市城市的城区范围划定,实现对部分城市化地区的标准化统计,并已在多领域开始应用。
三是完善规划实施管理政策。开展了规划用地“多审合一、多证合一”改革,简化审批流程,改善营商环境,向市场释放改革红利。近期将加快出台三条控制线的管理办法,对“三区三线”进行合理优化,给予地方一定的弹性空间,支持经济社会发展需求。落实党的二十届三中全会改革任务,自然资源部正在加快研究出台覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。
第四,推进国土空间治理数字化转型,促进从“静态管理”到“智慧治理”。
一是大力推进自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设。在过去工作的基础上,深化司局、部局、部门、部省的融合,立足于“两统一”管理要求,以夯实底座、规划上图、管理上图、应用链接为重点组织建设,并注重运用数字化手段,全面开展国土空间规划实施体检评估,解决规划管理、自然资源中的突出问题,真正让规划活起来、把资源管起来、让大家用起来。
二是加强规划实施监测评估预警。在“一张图”基础上研发搭建连通国家、省、市、县4级的国土空间规划实施监测网络体系,运用现代化技术手段,对“三条控制线”、绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线、基础设施建设控制线,以及规划明确的其他管控引导要求的落实情况,开展常态化监测、评估、监督,及时预警、纠正、处置苗头性问题和重大违法违规行为。
第五、培育国土空间规划新的支撑力量,增强科技实力,促进行业健康发展。
一是加强人才队伍建设。推动规划、土地、测绘、海洋、信息化等多领域人才队伍在开展规划编制、实施管理、监测评估及相关研究过程中,相互包容、相互借鉴,实现融合发展,不断壮大注册规划师和规划编制资质单位队伍。加强规划学科建设和规划专业人才培养,加强政产学研融合。今年,自然资源部将会同相关部门,结合《学位法》正式施行,加强对现有规划人才培养过程的改造升级。
二是增强规划行业科技实力。在国家中长期和“十四五”科技规划中部署国土空间规划科技攻关重点项目,已建立了16个国土空间规划相关领域的重点实验室。积极应用最新科技创新成果,自然资源部以及广东、浙江、杭州、武汉、深圳、长沙等地方自然资源部门探索部署人工智能本地化大模型,积极培育“数智规划”。
第六,指导地方自然资源部门开展丰富的规划实践,全力服务好人民城市建设。
自然资源部始终将“以人民为中心”作为规划工作的出发点和落脚点,指导各地结合人民城市建设,组织开展丰富的规划实践,例如上海15分钟生活圈、成都公园城市、杭州全龄友好城市等,真心实意帮助人民群众解决急难愁盼问题我们组织和鼓励城乡规划师主动下基层、进社区,听取群众需求,使城乡规划师成为建设人民城市的“生力军”。自然资源部落实党中央、国务院有关决策部署,先后出台了支持“城中村”改造、老旧小区改造、“平急两用”公共设施建设、城市更新等规划政策指引,加强自然资源领域的政策供给,让人民群众更有获得感。
张兵强调,自然资源部将以高水平规划护航城市高质量发展,实现城市让人民生活更美好,规划让城市发展更优质。 【编辑:刘湃】
早稻是一年粮食生产的重要开端,直接关系到全年粮食产量和粮食安全。今年春耕,南昌市农业部门积极推广粮食生产新技术、新品种、新机具,优化指导和服务。今年南昌市春耕生产投入各类农机具3.78万台(套)。
会议强调,要深刻领会促进各民族广泛交往交流交融,是顺应中华民族历史发展的必然选择,是推动“中华民族”从自在走向自觉的必然要求,是推动各民族共同走向社会主义现代化的必由之路。
一路通则百业兴。X108茨北路又名“百里石榴画廊”,是怀远县重点打造的串联县域主要经济平台和重点景区、重点农业示范区的“四好农村路”示范线之一,串起了产值数亿的甜蜜产业链。
此次入驻后,ISPE代表处将在上海市科学技术委员会指导下,深化中外制药领域产学研合作,搭建学术交流平台,促进国际前沿技术、高端人才及创新资源在上海集聚。
4月7日电 据国家药监局网站消息,国家药监局今天通告28批次不符合规定化妆品。通告称在2024年国家化妆品抽样检验工作中,经青海省药品检验检测院等单位检验,产品标签标示名称为Kosonma洗发液等28批次化妆品不符合规定。
在4月1日召开的中国—瑞典经贸联委会第21次会议上,双方一致表示将坚持自由贸易和经济全球化,共同维护以世贸组织为核心的多边贸易体制。4月2日召开的中国—挪威经济合作联委会第21次会议上,挪方官员也提到,挪中在维护自由贸易和世贸组织规则方面有着共同利益和一致立场。
兰州4月7日电 (记者 冯志军)记者7日从敦煌研究院获悉,程亮出任敦煌研究院党委书记。在此前,程亮曾在敦煌研究院工作多年,于2021年底任甘肃省文化和旅游厅党组成员,省文物局局长、党组书记。
浙江省印发的《大力提振和扩大消费专项行动实施方案》提出,力争2025年社会消费品零售总额增长5%以上的目标。明确大力发展新型消费,积极发展直播电商、即时零售、社区团购、兴趣电商等新型业态,支持电商多元场景融合,促进“人工智能+消费”,积极发展冰雪经济、低空旅游、邮轮旅游等新消费场景。其还明确要“加强消费与金融、产业、投资等政策协同联动”。
最终,浙江男篮104:81取胜,余嘉豪砍下25分7篮板,是球队攻防两端的关键角色。主教练鞠鹏赛后表示,“防守和篮板球是我们今天赢球的根本。”
今年的火星演唱会,华晨宇将歌曲重新改编,音乐风格更为多样、听感层次更为丰富。同时将歌单升级焕新,提高了音乐章节的叙事性与统一感。
北京4月7日电 (记者 陈康亮)受美国滥施关税影响,全球股市近期持续震荡。7日,中国A股主要股指下跌。其中,上证指数早盘大幅低开,尾盘有所回升,最终跌逾7%,失守3100点关口。
3月份中国大宗商品价格指数为113.4点,环比上涨0.7%,同比上涨1.3%,均好于去年同期水平。分行业看,有色、农产品和矿产品价格指数均实现环比上涨。大宗商品价格指数连续两个月环比上涨,表明随着企业生产经营活动不断加快,大宗商品市场景气水平持续回升。
但对于美国民众来说,更大的负担还在后面。摩根大通分析师近日表示,新的关税政策或将使美国人一年多交6600亿美元的税,创下近年来最大的增幅且远超预期。
宣威位于云南省东北部,地处乌蒙山系。朱兴永称,云南之美,美在山水与人文的交融,美在传统与现代的共生。“云贵五城”区域文化旅游联盟中有三大核心名片极具魅力:宣威尼珠河大峡谷景区、昭通大山包景区和宣威火腿。
随后,刘某某和王某将车开到四川省的各市州乡镇,启动“嗅探”设备,拦截获取周围半径数百米范围内通讯网络中使用2G信号的手机号码,刘某某再将这些手机号发送至上游号商专门组建的售号微信群。群里的注册客服申请注册各网络平台账号后,“嗅探”设备会再次拦截获取以短信的方式发送给号主手机的注册验证码。受害人只会以为收到了一堆莫名其妙的短信,而刘某某则拿着这些验证码成功注册了各大网络平台的账号,转手在微信群里卖出。尝到甜头后,刘某某和王某便流窜在各地乡镇进行非法账号交易。