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占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。
6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些?
问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?
答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权?
问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?
答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。
统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励?
问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?
答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。
另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。
问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?
答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。
问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?
答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
所以不管怎么样来讲,我们的投资收入部分的改变并不大,主要的原因就是因为我们错误的地方并不是很多,所以我们在投资上有更多的回报。也能够把一些收益保留下来,与此同时能够继续地成长。同时部分来讲,我们投资的收益还有利润上来讲,这个部分在短期来讲应该会比以前短一些,但是负面的成效会少一些。
“近年来,银发游、康养游、体育游等成为热门,体现了消费者多样化的需求,带动行业不断创新旅游方式、细化旅游服务体验。”中国旅游协会健康旅游分会会长贺荣仙说。展区里的适老化、普惠型银发旅游专列“锦绣山河号”,聚焦老年游客需求,配备了加宽爬梯、智能马桶、冲脚器等设施,方便银发族出游。
面对线路跨越地域复杂、工期紧张等挑战,项目部创新采用“智能机械+无人机”协同施工:2台测量弧垂机器实现导地线弧垂高效精准测量;6台25吨吊车、5台无人机及3套牵张设备联合作业,大幅提升架线效率。
5月2日举行的环球团体冠军赛(GCL)中,上届赛会冠军上海小天鹅队以4罚分、148.29秒的总成绩在“主场”成功卫冕。这也是自环球团体冠军赛在沪举办以来,第一次有队伍实现卫冕。
气候环境适应性作为装备最根本质量特性,是满足实战要求、实现全疆域全天候作战的首要前提。但由于自然气候条件时空分布不均且不可控,如果仅依靠自然条件,科研人员无异于“回到农耕时代,只能靠天吃饭”,将严重影响装备的研制效率与实战效能提升。
男子反曲弓赛场,老牌劲旅韩国队派出了由金优镇(Kim Woojin)、李宇硕(Lee Woo Seok)、金载德(Kim Je Deok)组成的巴黎奥运会冠军阵容。现世界排名第一的美国名将Brady Ellison、现世界排名第三的巴西名将Marcus D’Almeida也是冠军的有力争夺者。
新生代力量同样表现惹眼,显示“梦之队”后继有人。去年进入国家队的陈佳战胜奥运冠军陈艺文,连续三站世界杯摘得女单3米板桂冠。谈及后起之秀的挑战,陈艺文直言:“现在有了新的竞争,无论对我,还是对陈佳,甚至是对昌雅妮,都是有好处的,让我们能更警惕一点,训练、比赛上都能更紧一点。”
6月14日上午,水利部组织开展抗旱专题会商,分析研判华北黄淮等北方地区旱情形势,要求即日起,受旱地区上游黄河、海河、淮河流域的控制性水库全部进入抗旱调度模式,加大下泄流量,保障抗旱用水需求,确保城乡居民饮水安全,以及规模化养殖和大牲畜用水安全,全力保障灌区农作物时令灌溉用水。6月14日15时,水利部将针对河南、河北的干旱防御应急响应提升至三级,目前维持针对山西、江苏、安徽、山东、陕西、甘肃6省的干旱防御四级应急响应,并派出两个工作组正在一线指导抗旱工作。
在能源部分来讲,去年我们有一些比较具体的问题,今天这个问题是不存在的,所有的收益也上扬了。还有一些一般的事业来讲,基本上我们还要再加一把劲。我们还做了一些计算,格雷格我这样讲对不对?
中国名义税负一直高于实际税负。所谓名义税负是指企业名义上该缴纳的税费。由于征管、企业对税法理解等原因,实际上企业不一定足额缴纳法律意义上的税费。
文博场馆成为假期旅游的热门选择。假期前三天,湖北文博场馆共接待游客约126万人次。其中,湖北省科技馆、湖北美术馆、武汉科技馆,截至5日的门票早早售罄。湖北省博物馆在“五一”期间提前半小时开馆,5月1日—4日将闭馆时间延长至20:00。荆州博物馆也在假期保持正常开放,并将开放时间调整为8:30至17:30,同时增设出入口,进一步提升游客的参观体验。
如今,每当炉门轻启,窑架拉出,清脆连绵的冰裂纹开片声,如同跳跃的音符,让人沉醉其中。听着开片声长大的叶晨曦,大学选择了设计专业,毕业后也加入了父辈的行列。
要解决这一问题,放松税收征管并非良策,因为这不仅涉及税务机关工作人员渎职问题,也影响社会公平,毕竟各地税务机关征管力度不一,将影响企业公平竞争,有违全国统一大市场构建。
在百果之中,樱桃总是以其娇小玲珑的身姿和鲜艳欲滴的色彩,率先点亮初夏的果盘。樱桃的成熟期短,从仲春开花到夏初时节就可以结果。在古代,樱桃是经历寒冬后人们尝到的第一种新鲜水果,这种吸引力可想而知。现在包括苏州在内的江南地区,依然有“立夏尝三鲜”的习俗,而樱桃就是树三鲜的第一鲜。
浦东新区是上海建设全球著名体育城市、打造国际一流赛事之都的重要承载区,近年来,这里不仅吸引了一场又一场世界顶级赛事落户,也带动了越来越多市民百姓参与体育锻炼、养成运动习惯,扎根浦东第14个赛季的射箭世界杯就见证着这项运动在申城的快速发展。