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安徽合肥长丰县视乡镇实际情况予以差异化考核——
大抓基层不是大压基层(干部状态新观察·为基层减负赋能)
核心阅读
考核发挥着“指挥棒”和“风向标”作用,不合理的考核制度在实际执行中可能诱发形式主义问题,异化为大压基层的工具。
大抓基层不是大压基层。如何化繁为简、考准考实?安徽省合肥市长丰县立足各乡镇的发展定位,改革考核方式,开展差异化考核,让基层干部更有时间和精力攻坚重点工作。
麦田里,麦浪滚滚,机声轰鸣。在安徽省合肥市长丰县庄墓镇,1.9万亩冬小麦已陆续进入成熟期。庄墓镇党委委员、组织委员吴瑾惦记着庄墓镇庄墓社区的小麦收割情况,一大早就赶去了社区综合农事服务中心。
庄墓社区是个农村社区,在集体经济发展上一度落后。去年5月,在吴瑾的帮助下,社区综合农事服务中心正式投入运营。
帮助各村、社区发展集体经济,是吴瑾这两年的工作常态。“这在以前是很难想象的,原因很简单——考核多、没时间。”吴瑾说。
时间都去哪儿了?从考核频率上看,过去,长丰县对各个乡镇实行月度晒工作成效、季度通报排名的考核方式。高频的考核一度让吴瑾很难专心本职工作:“大量的时间花在准备考核材料上,干部被考核追着跑。”
精力都去哪儿了?从考核方式上看,长丰县曾对所有乡镇实行同一套考核标准,这已不符合该县的发展实际。“各乡镇的实际情况、资源禀赋、发展定位都不同,如果还用同一套标准对县域内所有乡镇进行考核,搞简单的‘一刀切’,基层干部就抓不好工作重点。”长丰县绩效评估中心主任张书军说。
长丰县南北狭长,纵向距离达70余公里。南部乡镇靠近合肥市区,为全县工业发展中心,北部乡镇则以农业为主。
“之前,镇里的干部全员都要跑招商。”庄墓镇干部杨帆负责招商工作,对“招商热”仍记忆犹新。“我们的招商成绩很难超过条件优越的南部乡镇。有时候跑了上百家客商,有意向的可能就一两家,最后还可能因为土地指标、区域位置等情况不了了之。工作不好干,干不好常感到气馁。”杨帆说。
工业重镇也有考核的烦恼。“过去大家用一把尺子,我们也要应对农业方面的考核指标,难免会分散精力。”下塘镇人大主席宋家胜说。以下塘镇经济发展局局长林开新所在的部门为例,同一套考核标准下,该镇农业属于薄弱项,该部门不得不在应付农业考核指标上“动脑筋”。“下塘镇规上工业产值在去年突破千亿,占到长丰全县一半以上。工业理应是我们的工作重心。”林开新说。
原本为抓实基层工作的考核,在具体实施中给基层干部增加了一些不必要的压力,这样的大抓基层反而变成了大压基层。
及时调整,去年长丰县开始实施年终一次性考核评价,取消了月度和季度考核。“我们要求谁考核、谁出数据,对于考核的指标,应该由对应的考核部门掌握数据材料,原则上不能要求乡镇提供。同时充分运用信息化手段,通过线上的考核督查管理系统进行打分,尽量减少实地考核。”张书军说。
果断求变,考核“量”的减少为基层卸下压力,但要更好发挥“指挥棒”的作用,还需寻求“质”的变化。长丰县将北部以农业为主导的8个乡镇归为协调发展组,提高农村人居环境整治、乡村全面振兴指标权重,减少或剔除工业发展、科技创新、招商引资、项目建设等指标;将南部以工业为侧重的7个乡镇和开发区归为一区六园组,提高产业体系建设指标权重,降低农业等指标权重。
优化的还有考核指标。在过去的考核中,农村集体经济收入要达到一定的规模,否则就会扣分。如此考核之下,乡镇只能让集体经济基础薄弱的村或社区选择相对简单的途径——以承包土地的量,来博取加分。现在,长丰县优化了农村集体经济收入等指标。“我们根据每一年度的重点工作,调整考核指标,并对考核指标进行压缩删减,高质量发展考核指标去年从97项精简至63项。”张书军介绍。
考核之变,带来了干部的状态之变。
庄墓镇不再和南部乡镇比,而是和其他7个资源禀赋类似的北部乡镇比拼。吴瑾坦言:“大家都在同一起跑线上公平‘较量’,我们干事创业的积极性一下就提了起来。”“今年,我们接到的小麦收割订单就超过了3000亩,能给村集体带来不少收入。”庄墓社区党总支书记谢永贵在一旁补充。
长丰县南部乡镇同样受益。如今下塘镇与其他南部乡镇拼项目,林开新明显感觉到工作重点更为突出:“本部门的职责就是招商引资、服务企业。现在一周有4天都在跑企业,精力全放在为企业解决问题上。”林开新服务上百家企业,他竭尽所能地提供帮助。“有时晚上八九点还有询问政策的电话打来。”工作忙碌,但林开新乐在其中。
“让考核不再成为负担,真正成为督促和激励。”张书军说,“基层干部从频繁的、不符合实际的考核中解脱出来,有更多精力到园区企业和田间地头倾听民意、共商发展,为经济社会发展提供坚实保障。”(人民日报)
【编辑:付子豪】交通运输部发布的《2025年“五一”假期全国公路网运行研判分析报告》预测了“五一”假期全国范围内研判的繁忙易拥堵的高速路段,分别是:
作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律,民营经济促进法实现了多个“第一次”:第一次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入法律,第一次明确民营经济法律地位,第一次明确规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展,是国家长期坚持的重大方针政策。”
崇左4月30日电 (马永翔 李幸)4月30日清晨,广西崇左市宁明县明江镇洞廊村桂湘源农业综合产业园稻虾养殖基地内一片繁忙景象,一笼笼鲜活的小龙虾被陆续捞起、分拣、装箱,发往广西南宁的批发市场。
6月13日9时,国家防总针对广西、福建启动防汛四级应急响应,派出两个工作组分赴广西、福建协助指导;新增针对河北、内蒙古启动抗旱四级应急响应,并继续维持针对河南、山东的抗旱四级应急响应,两个工作组正在两省协助指导。
生命流体数据集Aneumo基于466个真实颅内动脉瘤的几何形状开发,通过切除和变形操作生成超10000个合成几何形状(含466个无动脉瘤几何和9534个变形动脉瘤几何),涵盖流速、压力、壁面切应力等关键参数,为研究动脉瘤的发病机制和临床预测提供了宝贵资源。该数据集将为颅内动脉瘤破裂风险预测提供多场景模拟支持,还可基于血流动力学原理助力优化血管支架、人工血管等医疗设备的设计流程。这将有助于加深对颅内动脉瘤病理特征和血流动力学机制的理解,并支持相关领域的深入研究,加速心脑血管疾病诊疗方案的临床转化。
第四十八条 登记机关应当为包括民营经济组织在内的各类经济组织提供依法合规、规范统一、公开透明、便捷高效的设立、变更、注销等登记服务,降低市场进入和退出成本。
据桂湘源农业科技有限公司董事长旦宣语介绍,该公司在洞廊村养殖小龙虾面积380亩,以育苗和养成品虾为主,成品虾亩产300斤左右,年产值达300余万元(人民币,下同)。
中建二局安装公司项目经理刘建国表示,项目针对严寒、高海拔、冻土等极端作业条件,制定了“资源+安全+质量”三重施工方案,高峰期作业人员达500多人。在设备基础施工阶段,项目为确保土方和混凝土低温作业,创新采用防冻暖棚法,利用塑料棚布加火炉的方式,为施工现场筑起两座“人造温室”,保障了混凝土基础达到预期强度。(完)
第五十九条 民营经济组织的名称权、名誉权、荣誉权和民营经济组织经营者的名誉权、荣誉权、隐私权、个人信息等人格权益受法律保护。
记者了解到,为切实做好西藏航空口岸首票跨境电商进口货物监管服务保障工作,拉萨贡嘎国际机场海关充分发挥“关长送政策上门”作用,先后从海关监管作业场所备案及海关监管流程等方面对相关航司及海关监管作业场所运营方进行政策及法律法规宣讲介绍。
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此次展览精选174件(套)文物展出,以“城墙”的变迁映射“城”的荣辱兴衰,分为“一直是这座城”“城墙开始改变”“城墙北拓与退场”三部分,呈现广州城的发展变迁。(完)
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中国人民大学党委书记张东刚在致辞中表示,中国人民大学出版社作为“新中国第一家大学出版社”,始终坚持政治建社、教材立社、学术强社、创新优社、开放兴社,肩负着铸魂脉、树品牌、创质量、做贡献、走新路、当先锋的重大使命。站在发展新起点,人大出版社要坚持以习近平文化思想为指引,朝着“中国特色、世界一流”大学出版社目标坚定迈进,要以科学思想为魂,深刻全面展示党的创新理论的真理伟力;以红色基因为脉,切实把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好;以品牌特色为基,不断擦亮出版事业的“人大品牌”“中国范式”;以精品力作为要,产出更多引领时代、塑造新人、展示形象、历久弥新的经典之品、传世之作;以服务发展为任,扎根中国式现代化生动实践,服务强国建设、民族复兴伟业,奋力开创党的高校出版事业新局面。
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