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中新网5月16日电 自然资源部5月16日围绕“发挥国土空间规划引领作用、推动城市高质量发展”举行例行新闻发布会。会上,自然资源部总规划师张兵介绍自然资源部发挥“多规合一”改革体制优势,提高城市空间治理能力、服务和保障民生、推动城市经济社会高质量发展取得的显著成效。
张兵表示,按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》),自然资源部着力推进国土空间规划体系构建,通过7年不懈努力,完成了空间规划体系的系统性整体性重构,“多规合一”国土空间规划体系已基本形成。
张兵从以下6个方面介绍了改革成效:
第一,落实国家重大战略,促进国土空间布局优化,全面助力高质量发展。
党的二十届三中全会明确,健全宏观经济治理体系,要发挥好国土空间规划的重的国土空间规划为落实区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略等国家重大战略提供空间支撑和基础保障。
一是牵头编制完成我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划。《全国国土空间规划纲要(2021-2035年)》(以下简称《纲要》)已于 2022年10月由党中央、国务院印发实施,对全国国土空间开发保护作出全局安排,为支撑国家战略落实提供空间保障,具有重要历史性、标志性意义,也是生态文明体制改革的重要实践成果。
二是结合《纲要》编制,完成全国“三区三线”划定工作,夯实国家战略落实的安全底线。自然资源部基于资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价工作的成果,坚守耕地保护“国之大者”,划定18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田;划定陆域和海域生态保护红线;划定城镇开发边界,遏止城镇无序蔓延,加强城镇开发边界内部城镇空间功能结构优化,提升城市空间品质。
三是推进重要区域(流域)国土空间规划编制和实施,长江经济带-长江流域、京津冀、黄河流域的国土空间规划已获国务院批复实施,长三角、成渝地区双城经济圈的国士空间规划已进入报批阶段,中部地区等区域的正在加快编制。部分超大特大城市正在结合实际开展都市圈国土空间规划编制,促进大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。
第二,持续完善规划编制审批和实施监督,让国土空间开发保护“一张蓝图”落地见效。
《若干意见》建立了“五级三类”的国土空间规划体系包括国家、省、市、县、乡镇“五级”总体规划,区域(流域)和相关领域的专项规划,以及覆盖城乡、陆海等各类区域的详细规划。
一是全国省市县国土空间总体规划已基本批复完成,进入全面实施阶段。
二是在国土空间总体规划这个“1”的基础上,各层级统筹和综合平衡交通、能源、水利、住建、文化、教育、卫生、民政等相关部门各行业专项规划空间需求,形成“1+N’的工作格局。工作中,自然资源部坚持统分结合、各部门一起商量着干,促进部门融合,齐心协力,保障国家发展规划目标任务落地,确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。最近,自然资源部正在重点推进耕地保护、国土绿化等自然资源领域的专项规划编制工作,强化规划引导,在“一张图”上统筹协调耕林关系,消除矛盾。
三是持续推进详细规划改革完善。详细规划是国土空间用途管制和核发各类规划许可的唯一法定依据。自然资源部依托“一张图”,确定各行业项目选址、空间形态和用地规模,确保用地不冲突、空间不打架,保障项目落地实施。自然资源部正在探索存量地区、新区、乡村地区、自然保护地、海域海岛等不同类型不同地区的详细规划,特别是城市存量空间盘活优化的详细规划编制方法,加强规划与土地政策融合创新,服务城市更新实施运营维护,更好适应市场环境的需要。自然资源部落实实用性村庄规划编制要求,加强对乡村地区详细规划工作的指导,近期发布了“通则式”规划技术管理规定的编制要求,既促进乡村地区规划管理全覆盖,又减轻地方编制规划的负担。
第三,不断健全法规政策和技术标准,保障国土空间依法治理、规划科学编制和有效实施。
一是加快推进国土空间规划立法。新修订的《土地管理法》和《土地管理法实施条例》已经明确了国土空间规划的法定地位。《国土空间规划法》已列入十四届全国人大常委会立法规划第一类项目,正在加快修改完善。此外,浙江、宁夏、海南以及南京、宁波、大连已出台国土空间规划条例,积累了丰富的立法实践经验。
二是持续健全国土空间技术标准。在国家标准化委员会指导下,自然资源部成立了全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会。制定发布了两轮规划技术标准体系建设三年行动计划,发布了2项国家标准和12项行业标准,正在推进8项国家标准,25项行业标准研究工作,填补了空间治理领域计划,发布了2项国家标准和12项行业标准,正在推进8项国家标准,25项行业标准研究工作,填补了空间治理领域多项技术标准的“空白”。例如发布《城区范围确定规程》首次完成全国683个设市城市的城区范围划定,实现对部分城市化地区的标准化统计,并已在多领域开始应用。
三是完善规划实施管理政策。开展了规划用地“多审合一、多证合一”改革,简化审批流程,改善营商环境,向市场释放改革红利。近期将加快出台三条控制线的管理办法,对“三区三线”进行合理优化,给予地方一定的弹性空间,支持经济社会发展需求。落实党的二十届三中全会改革任务,自然资源部正在加快研究出台覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。
第四,推进国土空间治理数字化转型,促进从“静态管理”到“智慧治理”。
一是大力推进自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设。在过去工作的基础上,深化司局、部局、部门、部省的融合,立足于“两统一”管理要求,以夯实底座、规划上图、管理上图、应用链接为重点组织建设,并注重运用数字化手段,全面开展国土空间规划实施体检评估,解决规划管理、自然资源中的突出问题,真正让规划活起来、把资源管起来、让大家用起来。
二是加强规划实施监测评估预警。在“一张图”基础上研发搭建连通国家、省、市、县4级的国土空间规划实施监测网络体系,运用现代化技术手段,对“三条控制线”、绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线、基础设施建设控制线,以及规划明确的其他管控引导要求的落实情况,开展常态化监测、评估、监督,及时预警、纠正、处置苗头性问题和重大违法违规行为。
第五、培育国土空间规划新的支撑力量,增强科技实力,促进行业健康发展。
一是加强人才队伍建设。推动规划、土地、测绘、海洋、信息化等多领域人才队伍在开展规划编制、实施管理、监测评估及相关研究过程中,相互包容、相互借鉴,实现融合发展,不断壮大注册规划师和规划编制资质单位队伍。加强规划学科建设和规划专业人才培养,加强政产学研融合。今年,自然资源部将会同相关部门,结合《学位法》正式施行,加强对现有规划人才培养过程的改造升级。
二是增强规划行业科技实力。在国家中长期和“十四五”科技规划中部署国土空间规划科技攻关重点项目,已建立了16个国土空间规划相关领域的重点实验室。积极应用最新科技创新成果,自然资源部以及广东、浙江、杭州、武汉、深圳、长沙等地方自然资源部门探索部署人工智能本地化大模型,积极培育“数智规划”。
第六,指导地方自然资源部门开展丰富的规划实践,全力服务好人民城市建设。
自然资源部始终将“以人民为中心”作为规划工作的出发点和落脚点,指导各地结合人民城市建设,组织开展丰富的规划实践,例如上海15分钟生活圈、成都公园城市、杭州全龄友好城市等,真心实意帮助人民群众解决急难愁盼问题我们组织和鼓励城乡规划师主动下基层、进社区,听取群众需求,使城乡规划师成为建设人民城市的“生力军”。自然资源部落实党中央、国务院有关决策部署,先后出台了支持“城中村”改造、老旧小区改造、“平急两用”公共设施建设、城市更新等规划政策指引,加强自然资源领域的政策供给,让人民群众更有获得感。
张兵强调,自然资源部将以高水平规划护航城市高质量发展,实现城市让人民生活更美好,规划让城市发展更优质。 【编辑:刘湃】
沈阳5月3日电 (记者 韩宏)记者3日从辽宁省博物馆获悉,5月2日,共有32261人进入该馆参观,同比增长76.16%,创下辽博建馆以来单日观展人数最多纪录。
其间,游客问路不断。“请问去柳州博物馆该怎么坐车呀?”“哪家柳州螺蛳粉店最正宗?”面对这些五花八门的问题,执法队员们都一一耐心解答。还发挥出自己对本地景点了如指掌的“活地图”优势,为游客量身定制个性化的旅游攻略。三天来,该服务点为千余名游客提供服务。
另一案例显示,消费者小吴(化名)花费50元购买“热门IP福袋”,却收到了掉漆的徽章、变形的立牌,且这些产品经鉴定均为盗版,商家却以“随机发货”为由拒绝退款。
在“运河十里”项目示范段打造时,还将“海绵”理念运用其中。据付志军介绍,“运河十里”园内通过推行“源头减排+智慧管控”模式,系统性建设雨水花园、生态植草沟等海绵设施网络,实现85%以上雨水就地消纳净化,不仅提升了雨洪调节能力,还促进了运河水系的自然循环,实现“水岸共生”的生态目标。
与世锦赛冠军山口茜过往33次交手中,陈雨菲仅取得12次胜利。2021年和2023年两届苏迪曼杯,山口茜均击败了陈雨菲,此番双方迎来在苏迪曼杯中的第四次碰面。
学习编导专业,是她希望让更多人了解中国的途径。例如王安娜与团队创作的音乐纪录片《弦声回响》,通过马头琴与百年提琴的共鸣,介绍内蒙古草原的生态智慧与非物质文化遗产的传承脉络。
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捷尔诺夫比程子龙大5岁,比赛经验丰富,本赛季世界杯首站拿到过男子双人10米跳台铜牌,单人项目也名列第5,本次总决赛首日还摘得双人项目的银牌,近期状态不错。乔瓦尼尼与朱子锋同为22岁,是意大利队的主力成员,世界杯首站和第二站都站上过混团领奖台,处在上升势头。
巴菲特:我们现在看到所有的货币上的变化,尤其是比如美元和日币等其他的货币。我现在跟大家讲一下日本的状况和其他的状况是不太一样的,有的时候我觉得某些货币对我们来讲是非常非常便宜的,在某一个状况之下,日元的一些政策跟我们是不太一样的,我们拥有很多的证券,当然这些证券是用国家的外币币值来进行计算的。
@BeeRose in China在视频中如上表示,这个道理难道只有她明白吗?世界贸易组织曾预测,美国关税政策将导致今年全球贸易陷入萎缩。美国扭曲市场、奉行“双标”、破坏世贸组织规则,做法背离市场经济规律,严重扰乱国际贸易投资正常秩序。
洛杉矶5月3日电 美国爱达荷州黄石国家公园附近当地时间5月1日晚发生重大交通事故,造成5名中国公民死亡、8名中国公民受伤。
据介绍,以“春风海上来”为主题,2025第四届南洋文化月暨娘惹文化季将持续至5月中旬。作为配套活动之一,“舞!舞!舞!”梧林首届舞蹈嘉年华邀请知名舞团,融合梧林在地风光与艺文气质,从5月1日到5月5日在朝东楼、枪楼、侨批馆、百福草地等场地开展103场舞蹈快闪演出,涵盖芭蕾舞、现代舞、街舞、古典舞、民族舞等多种舞蹈形式,颇受游客喜爱。
本次选拔赛是为今年7月在韩国举行的第二十届亚洲轮滑锦标赛选拔优秀人才,2024年全国锦标赛各项目前三名选手和本站公开赛前三名选手都可参加。选拔赛设置成年组、青年组、少年组、少年甲组进行选拔,优胜选手将有机会代表中国参加亚锦赛。
看似为提升效率、节约开支,却在程序、规划以及实施上问题百出,不仅未达目的,还导致白宫“后院起火”,加剧美国政府内部混乱。而矛盾双方却毫不在意,仍为了眼前利益争得头破血流,实在荒诞。
一大早,乘务员周勇挨个检查车厢供氧设备,他熟练地拧开阀门,压力表的指针随即轻轻跳动。“一切就绪,等待出发即可。”周勇用对讲机说。