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财政部等五部门印发实施方案 深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设
中新网6月4日电 据财政部网站消息，财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局日前印发《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》要求，坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
以下为全文：
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案 财资环〔2025〕50号各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：
为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神，加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理，在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制，进一步提升机制建设质效，以高水平保护支撑高质量发展，经国务院同意，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动建立全面覆盖、权责对等、共建共享的大江大河干流横向生态保护补偿机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动，真正让保护者、贡献者得到实惠。
——坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
——坚持权责对等，地方可负担。坚持“谁污染、谁治理，谁保护、谁受益”，聚焦流域水质变化情况，科学界定流域省责任和义务。坚持低起步、缓调整，每三年开展一次政策评估调整，合理确定补偿指标和资金规模，确保与水生态环境保护形势相适应、地方财力可承受。
——坚持结果导向，务求实效。锚定水资源节约集约利用、水生态水环境持续改善目标，将绩效理念和方法深度融入资金管理全过程，强调成本效益、硬化责任约束，提高财政资源配置效率和使用效益。
到2027年，长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成并稳定运行，主要一级支流横向生态保护补偿机制基本建立。到2035年，横向生态保护补偿机制建设全面覆盖长江、黄河等重点流域干流及其重要支流，补偿内容更加丰富、方式更加多样、标准更加完善、机制更加成熟。
二、实施范围
先聚焦长江、黄河干流流经省，其中长江流域具体包括青海省、西藏自治区、四川省、云南省、重庆市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省、上海市；黄河流域具体包括青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、山东省。后续根据政策效果，适时将其他重点流域省纳入实施范围。
三、主要措施
(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度，依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标，权重分别为30%、30%、40%。
(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目，并告知各省出资或受偿金额，出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库，财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目，编制预算并进行会计核算，反映缴纳和获得补偿资金情况。
(三)创新资金使用管理措施。补偿资金按规定用于本地区与流域保护相关的自然资源保护、生态环境治理修复、经济社会发展和民生改善等方面。受偿省应创新资金使用管理机制，及时主动通报资金使用管理情况，加强资金使用监管，在规定时限内组织开展项目绩效评价，确保资金支出安全、规范、及时、有效。
(四)落实保护治理任务。流域省要以横向生态保护补偿机制建设为抓手，落实国家流域保护治理规划任务，特别是受偿省要强化流域保护治理责任，统筹抓好水生态修复与环境治理、水资源保护、涵水固沙、水土保持、国家公园建设、绿色发展等重点工作，确保补偿机制长效运行，打造美丽河湖建设示范样板。
(五)加强政策衔接。鼓励流域省在中央层面统一建立机制基础上，自行拓展和深化既有两两协商建立的横向生态保护补偿机制，中央财政安排资金对机制建设工作质效高的省予以奖励，并向运行时间长、清算补偿额度大以及在补偿方式、考核指标、区域协同发展方面取得创新突破的省倾斜。
四、组织保障
(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发，加强协同联动和数据共享，同时根据各自职责强化对地方的指导，及时监测、跟踪和督促各项工作，协调解决有关问题，适时开展机制建设情况评估，确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施，负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。
(二)压实地方责任。流域省要履行好生态保护和高质量发展主体责任，加强动员和推进实施，明确责任分工，有效开展农村环境综合整治、面源污染治理、水源涵养建设和水土流失防治等工作，落实各项生态保护措施。同时，坚持水陆统筹推进本行政区域生态环境保护和治理，主动履行机制建设责任。
(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标，加强补偿资金全过程绩效管理，财政部会同相关部门成立联合绩效考评组，吸收流域内各省参加，组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用，进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制，对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的，中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开，提高补偿资金使用透明度。
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 2025年5月30日 【编辑:刘欢】基金资金来源：基金将完全由新许可证收入填充，涵盖关键材料以及石油天然气领域项目新许可证资金的 50%，这些资金将在基金成立后纳入预算。已在进行的项目收入或预算收入不包含在该基金内。
2016年，王建军任深圳证券交易所党委副书记、总经理，后任深圳证券交易所党委书记、理事会理事长。2021年，王建军出任中国证券监督管理委员会党委委员、副主席。(完)
针对陕西省妇联移送的线索,灞桥区检察院以公益诉讼立案,并召开公开听证会,邀请相关行政机关、人民监督员、村民代表等共同参与。
“主要经济指标增速好于上年同期、好于全国水平，顺利实现‘开门红’。”河南省统计局局长王旭介绍，全省正加力推动科技创新和产业创新深度融合，促进传统产业转型升级、优势产业价值提升、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局，加快形成新质生产力，切实发挥经济大省挑大梁作用。
上海承担着建设国际科技创新中心的历史使命，要抢抓机遇，以服务国家战略为牵引，不断增强科技创新策源功能和高端产业引领功能，加快建成具有全球影响力的科技创新高地。这是习近平总书记4月29日在上海考察时对上海提出的新要求。
作为全球第一大经济体，美国政府“百日冲击波”，也对世界秩序造成巨大破坏。从再次退出应对气候变化的《巴黎协定》，到在乌克兰问题上夹带私货、出卖盟友利益；从屡屡扬言吞并格陵兰岛，到在关税问题上朝令夕改，美式霸权主义的自私自利展露无遗。这让人们看清：所谓“美国优先”实则为“美国风险”，美国正与世界渐行渐远。
民营经济促进法第一次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”写入法律。这不仅彰显中国坚持“两个毫不动摇”的决心，更将进一步激活民营经济发展活力。
外长们强调有必要全面改革国际金融架构，以增强发展中国家在国际金融机构中的发言权和代表性。重申应确保国际金融机构改革聚焦扩大资金规模，确保资源可及易及，尤其是对发展中国家和最不发达国家。外长们期待国际复兴开发银行根据利马原则成功完成2025年股权审议，呼吁继续推动国际货币基金组织治理改革和份额调整，包括于2025年6月前在第17轮份额总检查中制定反映其成员经济规模的新份额公式，提高新兴市场和发展中经济体的话语权和代表性。外长们强调在金砖国家及其贸易伙伴间的贸易和金融交易中加强使用本币的重要性。
来到浙江梅盛新材料有限公司，仿佛走进一家车企，顶棚、立柱、座椅、头枕一应俱全。“其实我们是做纺织新材料的企业。”公司董事长钱国春拿出一团“棉花”，“这是超细纤维，由37根纤维构成，由此制成的超纤合成革被广泛用于汽车内饰，不少知名新能源车企都是我们客户。”
作为首届浙江(杭州)国际时尚体育周分会场，黄龙体育中心系列活动由“黄龙·潮”“黄龙·奕”“黄龙·集”“黄龙·榜”四大特色板块组成。
中国新能源汽车持续牵动世界目光。在这几天的上海车展现场，中国新能源汽车凭借炫酷“黑科技”、超高性价比，让外国观众围得水泄不通。
而据美国有线电视新闻网(CNN)报道，巴基斯坦一名高级官员4月30日声称掌握“可靠情报”，称印度将在未来两天内对巴基斯坦采取军事行动， 印度和巴基斯坦之间的紧张局势进一步升级。
从地区分布数据看，2024年，华东地区、华北地区、中南地区数字独角兽数量占比位列前三，其中，华东地区拥有40%的数字核心产业独角兽企业，长江经济带共有269家数字经济独角兽企业。近5年，京津冀地区新增独角兽更多集中于软件开发等数字技术应用业；长江经济带新增独角兽更多集中于计算机制造等数字产品制造业，我国数字经济独角兽起到了强化区域集群的带动作用。
博汇股份被要求补税5亿元，则是因为公司生产的重芳烃衍生品被税务部门认定需要按照重芳烃缴纳消费税，博汇股份对此不认同，最终是否补税、如何补税等仍有待税企双方良性沟通。
具体来看，今年第一季度，占美国经济总量约70%的个人消费支出增长1.8%，低于去年第四季度4%的增长率；反映企业投资状况的非住宅类固定资产投资增长9.8%；住宅类固定资产投资增长1.3%；政府消费支出和投资下降1.4%。