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财政部等五部门印发实施方案 深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设
中新网6月4日电 据财政部网站消息，财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局日前印发《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》要求，坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
以下为全文：
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案 财资环〔2025〕50号各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：
为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神，加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理，在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制，进一步提升机制建设质效，以高水平保护支撑高质量发展，经国务院同意，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动建立全面覆盖、权责对等、共建共享的大江大河干流横向生态保护补偿机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动，真正让保护者、贡献者得到实惠。
——坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
——坚持权责对等，地方可负担。坚持“谁污染、谁治理，谁保护、谁受益”，聚焦流域水质变化情况，科学界定流域省责任和义务。坚持低起步、缓调整，每三年开展一次政策评估调整，合理确定补偿指标和资金规模，确保与水生态环境保护形势相适应、地方财力可承受。
——坚持结果导向，务求实效。锚定水资源节约集约利用、水生态水环境持续改善目标，将绩效理念和方法深度融入资金管理全过程，强调成本效益、硬化责任约束，提高财政资源配置效率和使用效益。
到2027年，长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成并稳定运行，主要一级支流横向生态保护补偿机制基本建立。到2035年，横向生态保护补偿机制建设全面覆盖长江、黄河等重点流域干流及其重要支流，补偿内容更加丰富、方式更加多样、标准更加完善、机制更加成熟。
二、实施范围
先聚焦长江、黄河干流流经省，其中长江流域具体包括青海省、西藏自治区、四川省、云南省、重庆市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省、上海市；黄河流域具体包括青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、山东省。后续根据政策效果，适时将其他重点流域省纳入实施范围。
三、主要措施
(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度，依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标，权重分别为30%、30%、40%。
(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目，并告知各省出资或受偿金额，出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库，财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目，编制预算并进行会计核算，反映缴纳和获得补偿资金情况。
(三)创新资金使用管理措施。补偿资金按规定用于本地区与流域保护相关的自然资源保护、生态环境治理修复、经济社会发展和民生改善等方面。受偿省应创新资金使用管理机制，及时主动通报资金使用管理情况，加强资金使用监管，在规定时限内组织开展项目绩效评价，确保资金支出安全、规范、及时、有效。
(四)落实保护治理任务。流域省要以横向生态保护补偿机制建设为抓手，落实国家流域保护治理规划任务，特别是受偿省要强化流域保护治理责任，统筹抓好水生态修复与环境治理、水资源保护、涵水固沙、水土保持、国家公园建设、绿色发展等重点工作，确保补偿机制长效运行，打造美丽河湖建设示范样板。
(五)加强政策衔接。鼓励流域省在中央层面统一建立机制基础上，自行拓展和深化既有两两协商建立的横向生态保护补偿机制，中央财政安排资金对机制建设工作质效高的省予以奖励，并向运行时间长、清算补偿额度大以及在补偿方式、考核指标、区域协同发展方面取得创新突破的省倾斜。
四、组织保障
(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发，加强协同联动和数据共享，同时根据各自职责强化对地方的指导，及时监测、跟踪和督促各项工作，协调解决有关问题，适时开展机制建设情况评估，确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施，负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。
(二)压实地方责任。流域省要履行好生态保护和高质量发展主体责任，加强动员和推进实施，明确责任分工，有效开展农村环境综合整治、面源污染治理、水源涵养建设和水土流失防治等工作，落实各项生态保护措施。同时，坚持水陆统筹推进本行政区域生态环境保护和治理，主动履行机制建设责任。
(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标，加强补偿资金全过程绩效管理，财政部会同相关部门成立联合绩效考评组，吸收流域内各省参加，组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用，进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制，对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的，中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开，提高补偿资金使用透明度。
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 2025年5月30日 【编辑:刘欢】纽约5月3日电 美国著名投资人、伯克希尔-哈撒韦公司董事长兼首席执行官沃伦·巴菲特当地时间3日指出，贸易不应成为武器，世界繁荣时美国也将受益。
连续举办多年的顶级大赛，在提升马术影响力的同时，也让许多国人感受到了马术的魅力，并由此成为了马术运动的爱好者和参与者。如今再回看十年之前，国内的马术氛围已经不可同日而语。
辽宁港口股份大连港客运分公司总经理助理王波介绍，进入4月以来，计划乘坐邮轮出境游的旅客咨询量大幅增长，呈现供需两旺的态势，随着邮轮经济的复苏，将带动大连旅游、酒店、文化产品等产业发展。
作为一枚95流量花，多栖发展的赵露思，音乐作品其实不少，她也曾多次在各大晚会、生日会上表演过，慢歌或者舞蹈都有。虽然她的现场唱功，观众褒贬不一，但你又不得不佩服，配合她本人的翻唱、翻跳视频，她的不少单曲在抖音、小红书等平台的传播速度之快、覆盖面之广，也给她吸引了一部分“舞台粉”。尤其是翻唱自《whatever》的那首《有你在》，一度在抖音热门榜形成霸榜之姿。
宁波5月3日电 (张斌 乐骁立)5月3日，“智造慈溪”家电产品展销活动在浙江宁波市区举行，宁波慈溪市十余家知名家电企业携近百款畅销全球的小家电亮相，在假期期间吸引消费者采购。
据携程数据，今年以来，澳大利亚位列中国入境游第5大客源国，入境旅游订单同比增长155%，澳大利亚到中国的航班数量同比增幅超过220%。澳大利亚游客来中国的热门目的地包括上海、广州、北京、成都、深圳、杭州、重庆、厦门、南京和西安。在即将到来的暑假，澳大利亚-中国的机票均价较去年同期降低近三成。
从焊工学徒成长为全国劳动模范，面对火花的气定神闲，在无数次烫伤中练就——19年焊接生涯里，吴泽平换下的一双双手套，也为制造大国加快迈向制造强国的时代写下注脚。
“如今不仅病人的造血功能恢复良好，而且感染、复发、移植物抗宿主病等常见并发症发生率明显下降。很大一部分的白血病患者都能适用这套方案并且从中受益。”黄河说。
宁波5月4日电(蓝伊旎)随着二次元文化持续升温，购买徽章、盲盒、立牌等“谷子”(二次元IP周边产品)正成为年轻人表达热爱的常见方式——从“吃谷”(购买周边)到“端盒”(整箱购买盲盒)，爱好者们为收集心仪款式投入大量金钱和时间。然而，这股消费热潮背后也潜藏着冲动消费、盗版泛滥、天价炒作等风险。
但是在房地产，当你开始进行交易的时候，也许今天是一笔非常大的交易，你能够到另外一个阶段。但我的意思是，人们在开始进行商议的时候，这个中间有许多的规则你必须要顾全到。我们也做过几场房地产的交易，比如在2008和2009年的时候。我希望你能够以最具智慧，而且是能够比做证券方面更有智慧的方式来进行房地产交易。
辽宁省博物馆是新中国建立的第一座博物馆，馆藏文物近12万件，其中珍贵文物数万件，如《簪花仕女图》《瑞鹤图》等。近年来，旅游市场热度不断攀升，“博物馆热”持续升温，“五一”假期开始，辽宁省博物馆也成为全国观众重点目标博物馆之一。
清华大学国家金融研究院院长田轩：我们稳了就业、企业以后，第三个就是要稳市场，因为市场是由千千万万的企业构成的。一旦市场稳定了以后，第四个就要稳预期。这样大家的信心自然而然就会提升。
省应急管理、农业农村、水利等部门成立由25个厅级干部带队的工作组和27个专家组，分片包市深入一线、深入基层，对各地水源调度抗旱播种、抗旱保苗等工作进行督促指导，及时协调解决遇到的实际困难和问题。各地也积极采取行动，组织人员力量全面开展抗旱。
广交会秘书处常务副主任、中国对外贸易中心集团有限公司展览总监刘晓敏称，广交会作为国际贸易的促进平台，肩负着助力企业多元化发展、促进外贸转型升级的使命，已经从“中国制造”的窗口升级为“中国品牌”的舞台，见证了中国外贸坚韧不拔的出海之路，见证了从代工出海到产品出海再到品牌出海的历史跨越。
常年打球的张先生告诉《环球时报》记者：“在郑钦文夺冠前的这几年，网球运动在大众层面一直是向上走的态势，加入网球运动行列中的人不断增多。”张先生分析，这也许跟网球是隔网运动有关，因此在疫情期间受到欢迎。