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我国持续推进城市更新行动 未来5年城市将有这些新变化
我国持续推进城市更新行动，明确8项主要任务——
未来5年，城市将有这些新变化(权威发布)
近日，中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》)，提出到2030年，城市更新行动实施取得重要进展。5月20日，国务院新闻办举行新闻发布会，住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化？
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍，实施城市更新行动，就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务，包括加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化等。
秦海翔说，《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，具有很强的系统性。其中，好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，同时加强既有建筑改造利用，努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造，加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用，推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居，还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来，我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里，消除城市易涝积水点4800个，同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设，配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍，下一步将继续抓好“里子”工程，推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造，因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性，加快推进城市生命线安全工程建设，对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置，切实消除安全隐患。
怎么推进？
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样，《意见》提出，创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施？
——抓体检，建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说，做好体检工作，一方面要坚持问题导向，查找群众身边的急难愁盼问题；另一方面要坚持目标导向，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作，下一步，住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度，建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划，建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示，自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”，加强存量资源资产调查，摸清数量、权属和利用情况，并落实“老城不能再拆”的要求，针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查，形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理，畅通部门间数据共享，真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划，健全‘定期体检、五年一评估’制度，持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实，建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示，住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制，健全多元化投融资方式，引导经营主体参与，建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持？
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍，“十四五”以来，已累计安排中央预算内投资超过4700亿元，支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项，目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作，将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时，在“两重”建设超长期特别国债资金安排中，将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年，为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式，相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动，首批确定15个城市。“一年多来，15个城市的基础设施品质显著提升，城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍，今年，住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍，金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理，明确金融机构贷款的条件和流程，引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步，金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求，抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题，张兵表示，过去不到两年时间，自然资源部连续发布了4份规划政策指引，从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度，为地方指明完善政策的方向，留下探索空间。
记者手记
显力度，也要见精度
出政策、推试点、抓项目，住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招，让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同，城市更新改什么、怎么改，需要在科学化、精细化上下功夫，显力度也要见精度。
见精度，要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况，精准找到建设发展中的问题，为城市更新找准方向和重点。见精度，要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题，进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫，精准施策实施城市更新行动，城市业态、功能、品质将不断提升，我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
在主题演讲环节，与会人士围绕射频技术前沿进展、市场最新趋势等阐述看法，其中上海新微半导体有限公司总经理王庆宇援引深度求索(DeepSeek)智能算力需求、比亚迪城市领航系统、宇树科技人形机器人等中国代表性应用场景案例，展示当前技术演进方向和智能浪潮，强调第三代半导体材料氮化镓(GaN)功率技术的广阔应用前景。
博时基金指出，短期关税摩擦升级导致市场不确定性急剧增加，清明假期间海外市场已出现大幅调整，资金存在避险及回补流动性的诉求。叠加A股自身处于财报披露期，部分前期涨幅较大且尚未得到业绩验证的板块调整压力或更加显著。
广州4月7日电 (程景伟 黄晓蕾 林荫)据广东省林业局7日消息，广东省第一批区域植物园和乡土植物园名单近日公布，明确将26家迁地保护机构纳入广东省植物迁地保护体系。
就连民进党及绿营内部，也对赖清德当局的软弱态度表示不满。有党内民代和所谓大佬呼吁赖清德，“适度保持对美国的强硬立场”“该硬就要硬”。
中国北方地区是泰国旅游市场中的高潜力区域，主要包括北京、天津、陕西和河南、河北、山东等城市。来自这些地区的游客普遍具有较高消费能力，热衷出境游，并可为泰国旅游产业带来显著的经济效益。数据显示，该区域的游客平均每次旅行的旅游消费高达10000元至12000元人民币，充分体现出其强大的购买力和对泰国旅游业的重要价值。
清明节小长假期间，长三角铁路客流以旅游、探亲、扫墓等客流为主，京沪、沪宁、沪杭、宁杭、合福、甬温、宁安、杭黄等铁路线路客流较往常有较大幅度增长，热门城市主要为上海、杭州、南京、合肥、无锡、常州、宁波、温州、金华、义乌、黄山、芜湖、阜阳、徐州等。
“我们始终秉持生态优先、效益并重的发展思路。通过构建生态养殖系统，不仅水质持续优化，还培育出优质水产品，走出一条经济、社会、生态效益协同发展的道路。”都昌县水产畜牧中心负责人介绍。
随着政策密集落地，消费市场多项指标回暖。国家信息中心发布的高频数据显示，今年一季度，在各项促消费政策加速显效叠加春节假期效应带动下，我国消费市场加速升温，呈现向好势头。线下消费回暖，生活服务消费复苏，消费场景日益多元，消费潜力进一步释放。
这个清明假期，不少市民和游客特意乘坐地铁1号线，踏青看景。从“交通线”到“风景线”，跨海地铁和沿途集美学村的红砖骑楼，嘉庚建筑群的鳞次栉比，园博园的生态美景，一起构成独特的春日美景。
其中，工业对于经济增长具有压舱石的作用。2月召开的无锡市工业经济运行分析会就提出，锚定一季度“开门红”目标和“为全省大局挑大梁、作贡献”定位，针对工业经济运行中各个关键环节，加强跨系统、跨部门、跨业务的统筹协调，在工作调度、指标监测、对企服务等各方面形成合力，以系统思维释放综合施策的协同效应。
海尔生物（688139）表示，公司海外业务广泛布局于非洲、欧洲、亚太、美洲等区域，其中2024年海尔生物的美国市场收入占公司整体收入比例不足2%，且本次加征关税前公司已经基于美国当地化体系进行了意向订单的提前备货，因此关税对公司业务的影响有限。公司将继续在覆盖150多个国家和地区的800多家网络体系的基础上，加快强化本土化布局，以当地化的产品、营销、物流、售后等策略，实现对当地用户需求的快速洞察和响应。
主导产业的快速增长不仅在于内需，还在于外需。合肥市商务局还发布，1~2月，全市实现进出口总额640.1亿元，增长24.6%，分别高于全国、全省25.8、9.8个百分点。其中，“新三样”出口延续去年高增长，1~2月实现出口87.9亿元，增长90.9%，高于全市出口增速62.3个百分点。
秦岭的问题，习近平总书记先后6次作出重要指示批示。中央派出专项整治工作组入驻陕西，千余栋违建别墅被彻底整治并复绿。“从今往后，在陕西当干部，首先要了解这个教训，切勿重蹈覆辙，切实做守护秦岭生态的卫士。”总书记告诫说。
4月5日，“甲亢哥”以一袭唐装现身深圳。他不仅搭乘比亚迪“仰望U8”下水，惊呼20余次“我的天呐”；来到华为专卖店，变身疯狂扫货人，喜提3台“三折叠”机；更体验无人机送“天降炸鸡”，直呼“中国果然不一般哈”；“甲亢哥”还见到了他心心念念的众擎人形机器人。当BGM响起时，他与机器人一同随着音乐声律动，可以说把“抽象”玩到了极致。
清明时节，气温回暖、雨水增多、花开山坡，也一年中踏春出行的好时节。用一个特别的方式——跟着地铁去踏春赏花，看公共轨道交通穿行山海、带着我们一起领略美好春光。