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占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。
6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些?
问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?
答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权?
问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?
答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。
统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励?
问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?
答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。
另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。
问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?
答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。
问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?
答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
“我们积极在榨菜种植、采收、加工等环节,发展新质生产力。这也助力了榨菜出海。”重庆市涪陵区农业农村委员会有关负责人告诉记者,涪陵产的榨菜罐头等产品,已大批量出口越南等东南亚国家。
谈及藏历新年无法回家陪伴亲人是否会感到遗憾时,卓嘎表示:“在与这些孩子朝夕相处的日子里,早已把他们当作自己的亲生子女抚养,我们就是孩子们的亲人!”
随着社会进一步复常以及铁路服务持续提升,2024年港铁本地总乘客量超过19亿人次,其中过境服务乘客量同比上升37.6%。同时由于新增高铁站点、加密车辆班次等因素,2024年高铁(香港段)载客量创新高,突破2600万人次。
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数字化技术也在洞窟的虚拟展示和多样化传播发挥了积极作用。“古人曾用‘真容巨壮’形容云冈石窟带来的视觉冲击力,如果要对它进行异地展示,传统方法难以呈现这种视觉效果。”杭侃说,目前的数据采集精度已达0.03毫米,等比例还原的第12窟“音乐窟”在各地巡展中广受欢迎。
当下流行的夜校便是都市青年的Gap Night。近日,重庆两江数字经济产业园新开设了青创夜校和创业者夜校,下班后,人们在Gap Night中探索未完成的梦想、生命的更多可能。
上海老龄化的程度比较高,目前60岁以上的人口已经达到了568万人,所以上海发展养老事业、银发经济具有现实需要,也有比较好的经济基础和产业基础。当前头部的保险企业都在加大康养产业的布局,通过提供“保险+健康”“保险+养老”等产品,满足客户在长寿时代的综合保障需要。结合在行业里的观察和实践,关于在上海这类特大型城市发展养老事业和银发经济谈四点建议和想法:
中央经济工作会议在部署2025年经济工作时明确指出:“支持经济大省挑大梁,鼓励其他地区因地制宜、各展所长。”习近平总书记此次进一步强调,“经济体量大,向前发展就需要更大的推动力”“经济大省在落实国家重大发展战略上应有更大的担当”“经济大省发展得快一些,理应在促进全体人民共同富裕上积极探索经验、发挥示范带动作用”“经济大省挑大梁,必须坚持党的全面领导,以高质量党建引领高质量发展”。总书记全面、系统、深刻的论述,着眼于中国式现代化的本质特征,既是对经济大省角色地位、任务目标的精准定位,也是对其发展路径的精心谋划。奋进新征程,经济大省责任重大,使命光荣,要沿着总书记指引的方向真抓实干,牢固树立全国一盘棋思想,把握战略定位、发挥自身优势,打头阵、勇争先、走在前、作示范,以一域服务全局。
“剪纸艺术不仅要贴近现实生活,更应该与时俱进,这样的作品才有生命力。”在学到剪纸植绒布服装的制作技艺后,哈胜英打算做成一个系列,由农场的民间模特队展示出来,让剪纸艺术发扬光大。(完)
“江南音乐之美”环节,评弹表演艺术家盛小云现场分享了评弹与元曲结合的独特魅力,并现场示范评弹的表演特色,让观众近距离感受评弹艺术的韵味。多年来,龚琳娜多次向好友盛小云学习评弹,两人经常在一起交流、钻研音乐和传统艺术。现场,二人合唱了苏州话版《十二粉蝶》,婉转的唱腔、悠扬的旋律和优美的苏州话,仿佛将江南水乡的美景呈现在观众眼前。
从事数字化供应链相关工作的余婷婷将视频下载保存到相册,“后续的课一定会比现在跳得更好!”她兴奋地说,看了课表,对所有课程都跃跃欲试,“夜校开在园区里,不用额外乘车,大大增加了我的学习欲望。”
北京3月6日电 (记者 徐雪莹)中国央行行长潘功胜6日透露,为进一步加大对科技创新的金融支持力度,中国央行将会同证监会、科技部等部门,创新推出债券市场的“科技板”。
“95后”青年田郁曦正忙着互加微信,学法律的她对行业外的知识都很感兴趣,因此报名了创业者夜校。“前几年我走得很快很浮躁,也没有认真打磨自己的‘基本功’,总是掉进同样的陷阱。当我终于正视问题,沉下心钻研改变,才重新走上正轨。”田郁曦对课程自我认知部分内容感受颇深。
“了解到外婆的革命生涯后,我改变了写作方向,从此开始了红色文学的创作。”赖章盛说,他想让更多的人知道红色历史,传承红色基因。(完)
他还说,资本市场支持科技企业不只有上市一条路,也不只有股票一种工具,债券、可转债、优先股、资产证券化、期权、期货等产品和工具也可以有所作为,能够提供“接力棒”式的融资支持和服务。(完)