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中拉论坛第四届部长级会议通过成果文件,着墨高新技术及新兴领域合作——
中拉合作未来3年向“新”向“智”蓝图绘就(环球热点)
近日,中拉论坛第四届部长级会议在北京举行。会议通过了《中国—拉共体论坛第四届部长级会议北京宣言》和《中国—拉共体成员国重点领域合作共同行动计划(2025—2027)》(以下简称《共同行动计划》)。双方达成超过100项三年合作项目,中方还宣布20项支持拉美发展的举措。
人工智能、大数据、云计算、物联网、5G、航天……外界关注到,高新技术及新兴领域成为双方今后三年的合作重点方向之一,彰显中拉合作的科技“含金量”不断提升。对此,本报记者采访中国国际问题研究院拉美和加勒比研究所所长宋均营、复旦大学国际问题研究院拉美研究中心主任曹廷,解读中拉合作向“新”向“智”发展的成果与前景。
《共同行动计划》凝聚双方共识
【观察】
《共同行动计划》包含诸多高新技术领域合作内容。比如,“推动双方在通信设备、大数据、云计算、物联网、智慧城市、互联网+、人工智能应用、无线电频谱管理、教育信息化等领域开展合作”“加强航天领域合作,根据各国优先事项和能力,共同举办中拉北斗合作论坛,共建中拉北斗应用合作发展中心”“应各国需求,探索提升5G网络覆盖水平及各领域数字化应用程度的合作可能”等。
当前,中拉合作从传统领域向新能源、数字技术、跨境电商等领域不断拓展。玻利维亚科学家、安第斯路国家科学技术组织主席兼创始人马尔克·卡贝罗指出,中国、拉美和加勒比地区已准备好共建未来,科技合作不再是次要议题,而是外交政策和区域发展的核心要素。
【解读】
宋均营:从《共同行动计划》看,中拉合作全面拓展、提质升级,从传统的大宗商品、初级产品贸易扩展到大数据、云计算、人工智能和航空航天等高新技术领域,不仅立足于现状,更面向未来。
从合作动力看,中拉有发展共识——当前,第四次产业革命方兴未艾,拉美国家在技术革新上存在一定差距,中国则处于科技创新向上攀升的关键阶段,双方都有意将科技作为合作的新增长点;中拉也有互补优势——中国近年来自主创新水平不断提升,外贸“新三样”及数字信息技术发展处于世界领先水平,拉美国家受制于经济发展水平,投入科研领域的资金有限,但在新能源等领域又具备资源优势,双方互有合作需求。
10年来,中拉论坛建立了部长级会议、中国—拉共体“四驾马车”外长对话、国家协调员会议等机制,举办包括四届部长级会议及31个领域分论坛在内的百余场活动,搭建起中拉整体合作的主渠道。其中,科技创新论坛、数字技术合作论坛、航天合作论坛等分论坛活动成功举行,为双方科技合作搭建广阔平台,推动形成多层次、多领域的合作网络。
曹廷:大数据、云计算、人工智能应用、5G、航空航天等领域是当今全球科技发展的前沿和热点,代表着未来经济发展方向。《共同行动计划》关注上述领域,体现中拉合作正不断聚焦新兴领域、注重创新驱动,愈发具有战略性和前瞻性等特点。
中拉合作向“新”向“智”而行,既源于全球科技变革的外部机遇,也得益于双方发展需求的内在驱动。一方面,中国在5G、人工智能、航空航天等领域拥有先进技术和经验。通过国际合作拓展技术应用场景和市场空间,可以推动中国实现从“制造大国”向“创新强国”的转型。另一方面,拉美地区长期存在产业结构单一、科技创新不足等问题,亟须通过数字技术和高端产业合作实现经济结构转型、促进就业以及弥合社会鸿沟。因此,中拉在高科技合作上存在一定的互补性。
技术合作促进互利共赢
【观察】
近年来,中拉科技合作彰显成效。在特立尼达和多巴哥,共建“一带一路”旗舰项目凤凰工业园成为拉美首个5G网络全覆盖的环保轻工业园,推动当地产业升级;在哥伦比亚,越来越多的中国品牌电动出租车成为城市绿色交通的新风景线;在巴西,中巴地球资源卫星合作项目取得丰硕成果,在环境和灾害监测、水资源管理和城市规划等方面惠及当地发展……巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯认为,不断发展的拉中伙伴关系,代表着拉美国家获得更多自主实现经济现代化和促进更可持续发展的机会。
【解读】
宋均营:中拉已经成为携手共进的命运共同体,其鲜明底色是平等相待,强大动力是互利共赢,胸怀品格是开放包容,根本追求是造福人民,具有蓬勃生命力和广阔发展前景。在科技领域,中拉合作利好双方。
——对拉美国家来说,中拉不仅在基础设施建设、农业、能源矿产等传统领域合作实现提质升级,在5G、数字技术、新能源等新兴前沿领域合作也实现快速发展,有利于拉美国家制造业转型和工业化水平提升,增强经济韧性与可持续性,也有利于促进当地经济发展、社会进步,推动其数字、绿色和智能转型,让更多人享受到科技向善带来的福祉。
——对中国来说,中拉科技合作走深走实,有利于中国企业及技术“走出去”,拓展海外市场,服务“双循环”新发展格局,助力国内经济高质量发展。中国通过合作展现“科技无国界”理念,彰显倡导“开放科学”、反对技术垄断、推动全球科技普惠的大国担当,有利于带动更多国家尤其是全球南方国家参与科技创新合作。这正是构建人类命运共同体理念在科技领域的生动体现。
曹廷:中拉在高科技领域的合作能够给双方带来诸多益处。
一是可帮助拉美国家实现产业升级和经济结构多元化。例如,中国在拉美国家投资建设电动汽车和锂电池生产厂,有助于拉美国家的矿业经济升级;中国帮助巴西等国发展数字农业,有助于提升农业生产效率,提高经济收益。
二是有助于拉美国家减少社会不平等、创新社会治理。中拉数字技术合作有助于拉美国家提升信息化建设水平,打造医疗、教育等领域的远程平台,扩大医疗和教育服务覆盖面。同时,数字技术合作亦可帮助拉美国家建设智慧城市和数字政府,提升管理水平和效率。
三是中拉科技合作有助于打破少数国家对关键技术的垄断,减少发展中国家对西方发达国家的技术依赖,推动技术标准、知识产权规则向更公平的方向发展,也有助于双方共同探索新的经济增长点和发展动力,以进一步提升在全球产业链和创新链中的地位。
树立全球南方合作典范
【观察】
人才培养是《共同行动计划》的一个重点内容。中拉双方表示,加强政府间科技创新合作机制建设,促进科研人员互访交流,推动符合成员国实际需求、体现共同利益的联合技术研究;探索设立中拉青年科学家培训计划;探索共建联合实验室,支持拉美和加勒比国家青年科学家来华开展短期科研工作;开展数字人才培训课程,探索建立中拉电子商务合作对话机制等。
在今年4月举行的首届中国—拉美和加勒比国家科学日活动上,中方表示,面向未来,将继续秉持开放、公平、公正、非歧视的国际科技合作理念,坚持“科学无国界、惠及全人类”,建设更加开放的科技创新环境。
【解读】
宋均营:中国长期坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,在促进科技进步及服务经济社会发展方面积累了成功经验。而拉美国家在人力资源开发尤其是科学教育投入上存在不足,如何培养科技人才成为困扰多国的难题。对此,中国秉持“授人以鱼不如授人以渔”观念,通过多种方式助力拉美国家培养本土科技人才,彰显责任与担当。相关合作不仅为拉美国家创造了短期机遇,从长远来看更是促进了双方在治国理政等方面的经验交流。
曹廷:中拉科技合作体现中国对拉美政策的几个特点:一是平等互利、共同发展。中方相关举措基于平等伙伴关系,旨在促进共同发展,体现互利共赢理念。二是注重可持续发展。联合培养科技人才有助于拉美国家的可持续发展,也为中拉未来合作提供了民心基础和人才保障。三是体现正确义利观。中国相关举措不附带任何政治条件,赢得了拉美国家的信任和尊重,为中拉关系健康稳定发展奠定坚实基础。
未来,中拉科技合作需从多层面协同发力。
机制建设层面,双方需进一步完善合作机制,强化顶层设计与政策对接,在重大项目中明确权责分工、时间表和路线图。同时,推动签署人工智能、大数据等领域的专项合作协议,为技术标准对接、数据跨境流动等提供制度保障。
项目规划方面,根据不同拉美国家的具体国情、科技基础和现实发展需求,与拉美国家政府、企业共同参与项目规划,并重视与当地社区的沟通,做好风险评估、环境评估和效益评估,推动中拉互利共赢。
人才培育方面,深化技术转移与人才培养,夯实合作根基。加强与拉美国家高校、研究机构的合作交流,促进中拉青年科学人才交流,邀请拉美科学家与中国高校及企业联合开展研究。同时,积极将中拉联合研究成果转化和应用到实际项目中,通过实践进一步推进科技合作。
(人民日报海外版 本报记者 李嘉宝) 【编辑:黄钰涵】
从武威旱滩坡汉墓出土的中医简能看到古代中医留下的医案,在多媒体互动屏前可了解“君臣佐使”的中医药组方核心原则,观众甚至还能亲自上手用药碾磨中药,体验如何炮制中药。
长春5月1日电 (记者 郭佳)“为让操作斗臂车像使用自己的手臂一样灵活自如,我把不同型号车辆的键位画在板子上每天练习,最后就像打游戏一样,做到‘盲操’。”国网长春供电公司负责驾驶斗臂车的Z世代“2号电工”张承鑫说。
在公共实训基地方面,支持其高质量开展职业技能培训,市、县(区)级公共实训基地每年开展职业技能培训分别达到2000人次、1000人次,并按规定取得职业资格(技能等级)证书,其中高级工及以上不低于20%的,一次性分别给予50万元、30万元奖补。针对“中华技能大奖”“全国技术能手”获得者,包含全国一、二类职业技能竞赛获奖选手经人社部认定授予“全国技术能手”称号的人员,除国家给予的奖励外,自治区还将分别一次性给予培养单位和个人各10万元、5万元奖励。
5月1日出版的《人民日报》《光明日报》《经济日报》等主要央媒均在头版刊发社论,向各条战线上的劳动模范和先进工作者,表示崇高的敬意!
所有权与控制权:全部所有权和控制权依旧归属于乌克兰。乌克兰领土和领海内的所有资源均为乌克兰所有,乌克兰政府有权自主决定资源开采地点,协议明确规定地下矿产归乌克兰所有。
图书馆党委书记郑清文在表达感谢的同时表示,许伯夷捐赠的矿物彩画珍品,丰富了学校馆藏资源,为促进两岸文化交流作出了重要贡献,展现了中华儿女共同守护文化根脉的赤子之心,将进一步激发大家对传统文化的研究热情和创新思考,促进文明的交流互鉴。
在四川之前,河南、内蒙古、浙江、江西的省级党委科技委员会已经亮相。河南、吉林和四川的省委科技委员会,都是由省委书记和省长担任主任。
外长们强调国际贸易是“全球南方”促进包容性增长、消除饥饿贫困、推动实现可持续发展的重要动力,重申致力于继续推动世贸组织进行必要改革,改善世贸组织各项职能并强化其基本原则,以应对日益增加的单边主义和保护主义。外长们对世贸组织未能在2024年如期全面恢复争端解决机制表示遗憾,致力于尽快建立运转良好、所有成员均可参与的争端解决机制。
“能迎接神十九凯旋,这种特殊的缘分值得我一生骄傲。”正在东风着陆场执行警戒任务的阿拉善边境管理支队民警陈大为兴奋地说。他的对讲机中指令声,庆祝声此起彼伏。
数字化智能化技术正在深度融入中国制造业。中国工业和信息化部信息技术发展司副司长李丽在峰会期间的工业互联网产业生态大会上介绍,中国重点工业互联网平台工业设备连接数超1亿台套,服务企业约400万家次,实现41个工业大类全覆盖,提质降本增效作用不断凸显。截至今年3月底,中国重点工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达到83.5%和66.23%。
“第一次见到这么多复古的相机,真的非常震撼也很感动。它们不仅有工业之美,还有艺术之美,特别有意义。”现场,参观者顾律敏感叹道。
宜宾5月1日电 (记者 刘忠俊)5月1日,经过建设者们1280天的不懈努力,重庆市至云南省昆明市高速铁路宜宾至盐津南段(以下简称“渝昆高铁川滇段”)控制性工程马鞍山隧道顺利贯通,为后续架梁等工程建设奠定了坚实基础。
2023年5月,贵州省政府批复同意《贵州航空产业城总体发展规划(2022—2035年)》并印发《支持安顺市建设贵州航空产业城的若干政策措施》。安顺市则出台了《贵州航空产业城招商引资优惠办法(试行)》,明确设立25亿元航空产业发展基金和5000万元航空产业奖励资金,用“真金白银”吸引航空领域优强企业到安顺投资兴业。
首航旅客李女士激动地说:“以前我从上海到日喀则,需要在中转的城市住一晚,第二天才能到达目的地,现在有了直飞航线后,早上出发下午就能到,极大缩短了出行时间,真的是非常方便。”
广东丰顺恒大光明电子科技发展有限公司总经理蔡林生告诉记者,从去年开始,他们抓住新能源车市场爆发的机遇,大力开拓国内市场。目前,国内客户的比例已经从百分之三十多,提升到百分之七十以上。