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我国持续推进城市更新行动,明确8项主要任务——
未来5年,城市将有这些新变化(权威发布)
近日,中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》),提出到2030年,城市更新行动实施取得重要进展。5月20日,国务院新闻办举行新闻发布会,住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化?
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍,实施城市更新行动,就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升,推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务,包括加强既有建筑改造利用,推进城镇老旧小区整治改造,开展完整社区建设,推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造,完善城市功能,加强城市基础设施建设改造,修复城市生态系统,保护传承城市历史文化等。
秦海翔说,《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,具有很强的系统性。其中,好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子,同时加强既有建筑改造利用,努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造,加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用,推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居,还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来,我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里,消除城市易涝积水点4800个,同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设,配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍,下一步将继续抓好“里子”工程,推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造,因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性,加快推进城市生命线安全工程建设,对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置,切实消除安全隐患。
怎么推进?
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样,《意见》提出,创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施?
——抓体检,建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说,做好体检工作,一方面要坚持问题导向,查找群众身边的急难愁盼问题;另一方面要坚持目标导向,查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作,下一步,住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度,建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划,建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示,自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”,加强存量资源资产调查,摸清数量、权属和利用情况,并落实“老城不能再拆”的要求,针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查,形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理,畅通部门间数据共享,真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划,健全‘定期体检、五年一评估’制度,持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实,建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示,住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制,健全多元化投融资方式,引导经营主体参与,建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持?
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍,“十四五”以来,已累计安排中央预算内投资超过4700亿元,支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项,目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作,将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时,在“两重”建设超长期特别国债资金安排中,将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年,为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式,相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动,首批确定15个城市。“一年多来,15个城市的基础设施品质显著提升,城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍,今年,住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍,金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理,明确金融机构贷款的条件和流程,引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步,金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求,抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题,张兵表示,过去不到两年时间,自然资源部连续发布了4份规划政策指引,从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度,为地方指明完善政策的方向,留下探索空间。
记者手记
显力度,也要见精度
出政策、推试点、抓项目,住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招,让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同,城市更新改什么、怎么改,需要在科学化、精细化上下功夫,显力度也要见精度。
见精度,要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况,精准找到建设发展中的问题,为城市更新找准方向和重点。见精度,要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题,进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫,精准施策实施城市更新行动,城市业态、功能、品质将不断提升,我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
就在4月1日,杭州市教育局办公室发布了《关于进一步完善春秋假实施的通知》,其中要求,对于春秋假期间确实无法陪同孩子的部分家庭,各地要参照暑期托管具体要求和成熟做法,提供春秋假托管服务,但不得以强制、暗示等方式阻止家长报名。
“我们始终秉持生态优先、效益并重的发展思路。通过构建生态养殖系统,不仅水质持续优化,还培育出优质水产品,走出一条经济、社会、生态效益协同发展的道路。”都昌县水产畜牧中心负责人介绍。
江苏省常州市某店铺开业时宣传充值送项目,吸引大批消费者预付消费。一年后,店铺经营者突然失联跑路,在常州市武进区人民检察院、常州市武进区消费者协会支持下,28名消费者提起集体诉讼,此前拒不出面的店铺经营者迫于压力到庭参加诉讼,通过检法机关协作成功追回全部预付款。
自美国政府签署“对等关税”行政令以来,美国股市连续两日暴跌,纳斯达克综合指数跌入技术熊市,并带动全球股市下跌,反映出投资者对经济前景的担忧。
本届艺术节期间,沉浸式剧目《杨六郎传奇》、京津冀“笙管乐”交流大会、汉服花神季等活动将集中展示雄县传统文化魅力。并举办“我们的时光”草地音乐节、AI互动体验、非遗正青春·文创非遗展等活动,彰显千年古县推动数字赋能传统文化传播的火热实践。此外,还将举办红色文化周活动,展示雄县丰厚的红色文化。
今年清明节假期(4月4日至6日),北京口岸出入境人员近17万人次。同期,北京口岸入境外国人达3万人次。其中,4月6日入境外国人达1.08万人次,创今年以来北京口岸单日外国人入境人数新高。
北京4月7日电 (周昕)4月7日,中国羽毛球协会公示了中国羽毛球队参加2025年苏迪曼杯世界羽毛球混合团体锦标赛的队员名单。中国队曾13次捧起冠军奖杯,蝉联2019年、2021年和2023年三届冠军,此役将向四连冠发起冲击。
江西南昌新建区昌邑乡种粮大户 陶海亮:有了现代化的农业机械,我们种田不仅省时省力,而且成本比人工低,丰收更有保障。
云南省民族茶文化研究会会长陶国相称,云茶价格指数的发布不仅可以提升茶叶市场透明度、推动产业标准化、强化品牌影响力,还将服务乡村振兴、助力绿色经济。(完)
1938年2月至1944年12月,侵华日军对重庆及其周边城市商业区、平民聚居区实施了6年零10个月的狂轰滥炸,史称“重庆大轰炸”。轰炸造成重庆32000余人直接伤亡、6600余人间接伤亡。
谋定而后动。2012年11月17日,习近平总书记在主持十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出,“党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局”。
至此,荣县公安成功摧毁活跃在四川地区的“地推团伙”5个,“嗅探”设备供货商1个,共扣押电脑、手机等电子介质200余部,“嗅探”设备3套,网络支付结算类账号200余个,实名网络账号10万余个,涉案金额高达400余万元,实现了对“侵犯公民个人信息”犯罪的“全链条”打击。
增长数据的背后,更有发展趋势。2024年,广东新动能投资规模不断扩大,高技术制造业、先进制造业投资分别增长8.7%、10.0%。这些领域,同样是外资在广东增资扩产的重点。
慢节奏出行成为今年清明出行关键词,滴滴出行数据显示,清明假期打车早高峰较平日的8时推迟至10时,14时取代平日18时成为全天打车需求最高峰。前往休闲娱乐场所、大型商圈的滴滴打车需求,相比节前分别上涨33%、40%,“清明档”电影吸引前往电影院的打车需求上涨47%。
石宇奇、王祉怡分别作为国羽头号种子出战男子和女子单打赛场。自2024年11月复出后,石宇奇状态持续提升,先是在2025年1月的马来西亚公开赛夺冠,后在2025年全英羽毛球公开赛时隔七年再夺赛事冠军,稳居男单世界排名第一。女单赛场,除了头号种子王祉怡,今年初复出国际赛场的东京奥运会女单冠军陈雨菲也在参赛名单内。