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“要切实整治形式主义为基层减负,不能好事、栽花的事揽着做,难事、得罪人的事推给基层做”。
初夏时节,习近平总书记深入河南考察调研。在谈到“加强社会治理”时,总书记又一次提起“整治形式主义为基层减负”这项工作。
正值全党上下开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育之际,习近平总书记严肃指出:“不要把写了多少万字的学习心得作为学习成绩”“讲空话、搞作秀,毫无用处”。
“基层工作很重要,基础不牢,地动山摇。”“我也是个老基层,当过村党支部书记、县委书记,一直同基层干部打交道。我对基层工作非常牵挂,对基层干部充满感情。”从黄土地一路走来,习近平总书记对基层工作有着深切体会。
1984年3月初,时任河北正定县委书记习近平赴朱河乡调研。乡党委书记一见到他,就诉起苦来:县里加上乡里的会太多了、要求上报的材料和县里下发的文件太多了、迎来送往太耗费精力了!
深陷文山会海,哪还有时间和精力干实事?习近平迅速反应,跟各部门约法三章:除了县委、县政府、公安局外,其他部门一律不许发定期简报;各行政单位每周必须保证2到3天的“无会日”;必要的工作考核和检查必须轻装简从、对口接待。新规开始执行,少数部门仍旧按期发简报,习近平警告说:“你们要再这么搞,处分相关负责人,没收打字机,就是要让你们难受难受,养成新的习惯!”
为基层减负,民心所向,也是发展所需。2012年12月4日,党的十八大闭幕不到一个月,习近平总书记主持中央政治局会议,审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。八项规定从“改进调查研究”“精简会议活动”“精简文件简报”等8个方面立下规矩,明确要求“要轻车简从、减少陪同、简化接待”,“不开泛泛部署工作和提要求的会”,“没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发”。
从根子上减轻基层负担非一日之功。2018年11月26日,在十九届中央政治局第十次集体学习时,针对“痕迹管理”比较普遍、检查考核名目繁多、“文山会海”有所反弹等现象,习近平总书记严肃强调,“过去常说‘上面千条线、下面一根针’,现在基层干部说‘上面千把锤、下面一根钉’,‘上面千把刀、下面一颗头’。这种状况必须改变!”
总书记要求,“各部门党组(党委)特别是主要负责同志要树立正确政绩观,不定不切实际的目标,不开不解决问题的会,不发没有实质内容的文,不做‘只留痕不留绩’的事,坚决克服形式主义、官僚主义。”
“要坚决整治形式主义、官僚主义,让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。”2019年,党中央把这一年作为“基层减负年”,中央办公厅专门下发通知,为基层干部松绑减负。经过一年的努力,在当年年底的中央政治局专题民主生活会上,习近平总书记强调:“这项工作做得不错,但不应该只是一年的事情,已经开了个头,接下来要一直这样做下去,不要什么时候又来个文山会海大回潮,要深化拓展基层减负工作,让减负成果更好惠及人民群众。”
“健全为基层减负长效机制”,这是党的二十届三中全会《决定》提出的明确要求。2024年,中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》,首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范。
2024年3月,全国两会闭幕不到一周,习近平总书记赴湖南考察,专门深入了解农村基层减负情况。在常德港中坪村,听说村部挂的牌子、需要村里开的证明、村干部的微信工作群都变少了,总书记点头肯定:“党中央明确要求为基层减负,要坚决整治形式主义、官僚主义问题,精兵简政,持之以恒把这项工作抓下去。”
“为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚。”2024年4月,习近平总书记重庆考察期间多次谈到为基层减负。在重庆市委和市政府汇报会上,总书记说:“前天去九龙坡,我问社区党委书记,现在负担重不重。她说,过去填很多报表,通过报表开展工作。那不行。不能形式大于内容,表面大于实效。形式主义少一些、真抓实干多一些,矛盾也会少一些,实绩也会多一些。这个事情要坚持不懈地抓下去。”
减负不减责任、不减担当。“干好有用的事,少做无用功,需要上下各方面共同努力。”习近平总书记在不同场合多次强调,“持续深化整治形式主义为基层减负,为基层干部干事创业创造良好条件”,“减轻基层负担,让基层把更多时间用在抓工作落实上来”,“切实为基层减负,激发全党全社会创造活力,提振党员干部干事创业的精气神”。
2024年7月30日,中共中央政治局召开会议,习近平总书记主持会议。会议明确提出,“要强化制度建设与执行,统筹为基层减负和赋能”。“对具有一定典型性、普遍性的问题,要集中力量开展专项整治和清理,切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来,引导广大党员、干部树立正确政绩观,激励担当作为,有更多精力抓落实。”
“过去更多的是要求群众去做事,现在更多的是党员干部给群众办事、做服务,这是一个根本的变化。”2024年深秋时节,在湖北省咸宁市嘉鱼县潘家湾镇四邑村党群服务中心,习近平总书记被墙上张贴的《服务群众事项清单》吸引了目光。习近平总书记说,“要持续为基层减负,让基层干部能够用更多时间和精力来服务群众。”
该减的负担坚决减,该干的事情必须干。今年1月,在二十届中央纪委四次全会上,习近平总书记再次强调,“落实整治形式主义为基层减负长效机制,让广大基层干部有更多精力抓落实。”
作风建设永远在路上。健全好、落实好整治形式主义为基层减负长效机制,久久为功、坚持不懈,防止基层负担反弹回潮,让广大基层干部有更多精力为人民群众服务,打赢为基层减负这场攻坚战、持久战。
监制:梁昌杰
策划:岳小乔
撰文:仰婉晨
海报:王宇峰
【编辑:史词】奇瑞是中国汽车工业的代表企业之一,也是安徽汽车产业发展的一个缩影。2024年,奇瑞汽车销量、新能源增速、营收、出口量均创造了历史新高;2025年前两个月,奇瑞累计销售汽车40.5万辆,同比增长18.2%;出口汽车量继续位居中国车企第一。
三是功能“成圈”,释放空间潜力。通勤圈、功能圈是高效率的空间组织形式。一体化示范区的实践证明,小区域大力度的探索,会产生“做实一小片、引领一大片”的效应。我们将建好通勤圈,加强“轨道上的长三角”建设,尤其是1小时城际轨道交通网建设,推动环沪轨道交通运营公司实体化运作,高效串起更多功能区域。我们将优化功能圈,深化虹桥中央商务区、嘉昆太创新圈等重要载体建设,发挥“以圈促群”效应。
给予人民群众更畅通的消费渠道、更优质的消费服务,本质上便是为消费行为“除障碍”“除糟粕”。而如今上海正积极建设习近平文化思想最佳实践地,且文化消费本身是“文体商旅展”中的重要组成部分,关于文化产品的问题此次也受到媒体关注,在会议上被单独提出。
6月21日,中央纪委国家监委发布消息,自然资源部原党组成员,中国地质调查局原党组书记、局长钟自然被开除党籍,涉嫌受贿、故意泄露国家秘密犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
2025年,浙江省将持续深化药品监管领域改革,推出多项提速增效举措。其中,开展优化药品补充申请审评审批程序改革试点,通过前置服务将药品重大变更审评时限由原先的200个工作日缩减至60个工作日,药品生产企业搬迁变更“一件事”改革提质扩面,药品生产企业搬迁许可时限压缩25%以上,切实提升企业的改革获得感。
有业内人士和经济专家认为,政策的反复变化无疑将对美国经济的发展造成不利影响。“关税政策在美国国内引发了担忧。有经济学家认为,美国的关税和他国的反制,可能让每个美国家庭多支出2000美元(约合人民币14502元),美国今年的GDP增速可能会下降1%。”复旦大学美国研究中心教授韦宗友对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,“对于农民来说,其出口会受到影响,外部成本提升。对消费者来说,这可能会助长通胀,经济压力增长。美国的主要股市指数大跌,美国国内对此有不少担忧和质疑。”
科技创新靠人才,人才培养靠教育。教育、科技、人才一体化发展,是党的二十大报告提出的战略要求,也是党的二十届三中全会作出的重要部署。习近平总书记多次强调,要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,一体推进教育发展、科技创新、人才培养。
当日港股人工智能(AI)应用软件股也继续上扬,部分股票涨幅超过20%。国元国际认为,AI应用开启港股上涨新周期,同时资本开支也提升并激发更多技术创新。目前AI科技产业浪潮正与全球资金流入形成共振,港股市场步入“活性增强—流动性提升—估值修复”的正向螺旋。
在中国经济地理版图中,经济大省举足轻重。2024年,广东、江苏、山东、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南十省份地区生产总值、消费总额合计占全国比重均超过60%,进出口总额占比超过70%。
许馨雄持类似观点。他指出,企业需以敏锐的市场洞察力,深度剖析消费者新需求,创新多元化、融合化消费新场景。天丝集团全力打造本土化新产品,为中国市场注入消费新活力。
“在推进乡村全面振兴和城乡融合发展、巩固拓展脱贫攻坚成果等方面持续用力”“在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事”“在健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性可及性上再上水平”……一系列部署安排,为积极探索经验、发挥示范带动作用明晰了路径。
“投资于人”,即资金资源更多用在人的身上,用于发展所需、民生所盼,用在保障和改善民生。这一新提法,深刻反映出中央不断强化宏观政策的民生导向,更加注重目标引领,着眼增进民生福祉。
一是湖北枝江酒业股份有限公司被要求补税8500万元,因这笔税款被追溯至1994年,使得税务“倒查30年”成为舆论焦点。二是宁波博汇化工科技股份有限公司3月份收到当地税务要求补税5亿元的通知,最近企业宣布停产。
具体的探索和举措方面,要全面增强自主创新能力,全面加强改革系统集成,全面推进更高水平开放,全面增强全球资源配置功能,全面提升政府治理能力。
南开大学金融发展研究院院长田利辉认为,推动金融体系真正从“输血”向“造血”功能升级,要通过制度设计重构金融机构的激励约束机制。