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自然人网店监管难题如何解

  占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施

  自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)

  本报记者 林丽鹂

  《人民日报》

  农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。

  6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。

  突出问题有哪些?

  问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?

  答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。

  但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。

  为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。

  消费者如何维权?

  问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?

  答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。

  统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。

  统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。

  统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。

  统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。

  优质网店怎样激励?

  问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?

  答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。

  另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。

  问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?

  答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。

  问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?

  答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】

  去年,中共二十届三中全会提出要在5年内完成300多项重要改革举措,其中不少涉及制约中国高质量发展的深层次问题,难度系数不小。改革蓝图怎么落地,牵动人心。

  北京3月6日电(陈庆洋 徐峻杰)3月6日下午,全国人大代表、中国工程院院士张伯礼在接受记者采访时表示,中医西医可以结合,两者研究的对象都是人的健康和疾病,只是角度不同,各有各的优势,这些优势可以互补,但是不能互相取代。用东方的智慧驾驭西方的医学技术可能是未来医学的方向。

高校专业设置调整不仅是呼声高,而且是全球范围的高校近年都在纷纷采取行动。上海的高校也不例外、正在积极稳妥推进学科专业的优化调整工作。

今年1月,中共中央、国务院印发了《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》,强调要“分类推进高校改革发展;建立分类管理、分类评价机制;引导高校在不同领域不同赛道发挥优势、办出特色”,我相信随着规划纲要的落地落实,高校同质化的问题会得到根本规避和解决。

  近年来,光伏行业产能迅速扩张,面临供需错配等挑战。钟宝申认为,如何引导企业加大新技术投入,实现对老产能的迭代,成为亟待解决的问题。

  北京3月6日电 (尹倩芸)全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申近日接受记者采访时称,促进中国光伏自主创新与原创技术发展是当下的重中之重。

三是提升企业感受度,加快发展新质生产力。上海作为经济中心城市,需要更大力度发展新质生产力,做大经济总量、优化经济结构。发展新质生产力,企业是主体。只有通过优化营商环境,提升企业感受度,才能更好支持企业增强创新能力,从而提高全要素生产率,推动生产力水平不断提升。

  他建议,出台相关政策,鼓励高效先进技术光伏产品的应用,为先进技术提供市场空间和应用实践。同时,通过政策引导、资金支持、知识产权保护等措施,鼓励企业增加原创技术研发投入,对已取得原创技术成果的企业加大支持保护力度,让创新成果得到充分保护和合理利用。

  3月6日电 浙江人“最强大脑”是这么炼成的?3.2%研发强度狂烧钞票,127项技术暴力破解!每天诞生7家高新企业,每9分钟爆1项发明专利,这波科创基因看得我DNA动了!速看浙江如何浇出硬核科技树。

2025年全国两会正在进行中,在3月6日下午举行的上海代表团开放团组会议上,在回答媒体记者关于高校学科专业调整的提问时,全国人大代表、华东师范大学党委书记梅兵说,上海的高校正在积极稳妥地推进学科专业的调整优化工作,在以生成式人工智能为代表的科技产业快速变革的当下,高校培养人的具体靶标也发生了变化,因而培养人的链条也要相应发生变化,链条中最初的一环就是学科专业的设置。

  当天,簪花围梦想工坊正式揭牌,成为“天才妈妈”项目在福建省落地的首家梦想工坊。据悉,中国妇基会还将依托“天才妈妈”项目成熟的公益模式,通过资金扶持、产品创新设计、多元化展览展示以及市场链接等多种方式,支持工坊发展,帮助非遗手工艺从业女性居家就业,助力千年簪花围技艺在新时代焕发新生机,推动非遗创造性转化、创新性发展。

  国家体育总局体育文化与体育宣传发展战略研究中心高端智库骨干专家、广州体育学院教授曾文莉告诉《环球时报》记者,体育具有较强的杠杆效应,以体育赛事表演为杠杆,能撬动城市基建、旅游、文化等,激活体育消费热情,推动体育产业能级提升,而这个杠杆的原动力主要是运动员尤其是明星运动员。

  当天,十四届全国人大三次会议山西代表团举行开放团组会议。杭侃在回答记者提问时说,2001年云冈石窟被列入世界遗产名录,那时的申报文本里使用的是手工测绘图。自2001年启动数字化进程后,已有三分之二的洞窟进行数据采集,这些数据可广泛应用于保护、研究和展示利用方面。

美国股市随即出现反弹,道琼斯工业平均指数飙升近500点。也有贸易人士认为,关税豁免只能起到暂时的缓解作用,并指出过去一段时间以来,特朗普政府在贸易问题上发表了许多相互矛盾的声明,造成了持续的混乱。

  据安徽省文化和旅游厅二级巡视员许建民介绍,近年来,安徽充分发挥长三角地区密集的高铁路网优势和文旅资源优势,以“高铁+旅游”为切入点,与沪苏浙相互赋能。2024年,沪苏浙来皖游客超1亿人次,占安徽省外游客的56.3%。

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