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赵少昂是岭南画派杰出的代表人物,一生致力于中国画的传承发扬和革新拓展,其作品以花鸟画见长,兼擅山水、人物,笔墨精妙,意境深远,徐悲鸿曾评价其为“中国花鸟画第一人”。
独特优势在于联动发展、耦合共生、相互赋能。我们要坚持系统观念,持续增强“五个中心”建设的整体效应、平台效应、放大效应和辐射效应,进一步提升功能设计、制度供给、政策突破的体系化水平,努力推动城市能级和核心竞争力实现新的更大跃升。
上海3月6日电 (记者 陈静)记者6日获悉,上海城投污水处理有限公司和上海上实宝金刚环境资源科技有限公司正式签署再生水综合利用项目合作协议。项目预计今年底建成投运,每年节省约550万立方米水库用水。
习近平指出,建设高质量教育体系,办好人民满意的教育,根本在于深化教育综合改革。要确立科学的教育评价体系,有效发挥指挥棒作用。要完善学校管理体系,落实学校办学自主权,不断提升依法治教和管理水平。要着眼现代化需求,适应人口结构变化,统筹基础教育、高等教育、职业教育,统筹政府投入和社会投入,建立健全更加合理高效的教育资源配置机制。
记者:作为一门科学,“运筹学”(Operations Research,简称OR)的历史不长,与普罗大众的日常生活也有一定距离。什么是运筹学?运筹学因何而生?运筹学立学的目的是什么?
五是全面提升政府治理能力。加快推动治理手段、治理模式、治理理念创新,促进政府审批和服务流程再造,不断提高“一网通办”标准化、规范化、便利化水平。不断提高公共服务均衡化、优质化水平,深化教育综合改革,持续提高医疗健康水平,提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
宁德3月6日电 (甘叶斌)连日来,在福建省宁德市屏南县甘棠乡王林村芙蓉李种植基地,万亩李花次第绽放,花瓣洁白如雪、晶莹剔透,远远望去,犹如白雪覆盖着山坡,吸引众多游客、摄影家前来赏花、拍照。
上海建设“五个中心”,独特优势在于联动发展、耦合共生、相互赋能。我们要坚持系统观念,持续增强“五个中心”建设的整体效应、平台效应、放大效应和辐射效应,进一步提升功能设计、制度供给、政策突破的体系化水平,努力推动城市能级和核心竞争力实现新的更大跃升。
二是提升为企服务水平。围绕政务服务、政策服务、要素保障服务、涉外服务等方面提出改革举措。比如,用好线上线下渠道,提升惠企政策服务的便捷性、清晰性和可及性;全力优化人才服务;积极为企业提供法律、融资增信等服务。
针对产业转型升级难点,浙江实施“一业一策”差异化发展战略,通过“局市会商”机制与地方政府加强战略合作,结合区域特性和基础优势差异化发展,因地制宜推动当地产业结构性调整,在产业优势地区改革先行先试,打造一批专精集群。在药械化产业集聚区域开展“组团式”服务,集中破解企业研发、生产、流通环节难题。
具体而言,学科调整不仅要根据经济社会发展的需求和趋势,也要结合不同的高校类型,结合高校自身的办学传统和优势。比如,技能型高校的专业设置会与产业行业结合得更紧密更具体,研究型高校则会更加基础、更加前瞻一些。
在贾洪瑜看来,记载那些追求女性解放、自我觉醒的妇女先锋们,就是守护中国妇女解放运动的精神火种;讲述她们,就是传颂巾帼先驱可歌可泣的传奇故事;礼赞她们,就是传承巾帼英雄用鲜血和生命凝聚的红色基因。
经查,王一新丧失理想信念,背弃初心使命,结交政治骗子,对抗组织审查;违背组织原则,隐瞒不报家庭房产情况,在组织谈话时不如实说明问题,违规选拔任用干部并收受财物;违规收受礼金,接受私营企业主低价装修,利用职权为特定关系人谋取利益,搞权色、钱色交易;道德败坏;以权谋私,大搞权钱交易,利用职务便利为他人在土地开发、项目承揽等方面谋利,并非法收受巨额财物。
美国财政部本周早些时候也公布了新的反俄制裁方案,涉及俄罗斯以及中国等其他国家的300多家公司、银行和数十名个人。中国外交部发言人林剑13日表示,美国在全球范围内滥施单边制裁贻害无穷,严重损害他国主权安全,造成人道惨剧,破坏产供链稳定。乌克兰危机升级后,美方制裁更是变本加厉。而这种乱舞制裁大棒的做法,不仅无助于问题的解决,反而成为世界一个主要的风险源头。
云台通江河特大桥位于川陕革命老区巴中市平昌县,横跨通江河,连接平昌县和通江县,是镇广高速的重要控制性工程。全桥长974.5米,双向4车道,主桥设计为上承式劲性骨架外包混凝土拱桥。其主拱圈净跨径达380米,主拱圈劲性骨架共69个节段。
小区垃圾站设在哪,社区、物业、居民代表“恳谈”想办法;农村老屋怎么改,村干部和新老村民“恳谈”找路径;政府资金怎么用,“恳谈”问民意……这是基层民主在浙江的生动实践。
在浙江工作期间,习近平同志高度重视基层民主建设,强调这是实现政治稳定、社会和谐的重要保证。“民主恳谈”,自1999年在浙江温岭诞生后,从城到乡,从化解群众矛盾到协调公共利益,在社会治理和基层民主政治建设上发挥了重要作用。在习近平同志的推动下,“民主恳谈”等基层民主实践不断深化创新。2005年6月,习近平同志到温岭市松建村调研,对当地通过“民主恳谈”推动新农村建设的成效予以充分肯定。
新征程上,如何进一步发扬基层民主,激发人民群众积极性、主动性、创造性?时隔20年,我们走进温岭,探访“民主恳谈”历久弥新的故事。
(一)基层民主的实践
问题是时代的声音。世纪之交,浙江经济高速增长之际,社会的和谐稳定却面临挑战。尤其是基层,各类矛盾纠纷频发,群体性上访时有耳闻。
对此,在浙江工作期间,习近平同志高度重视,开展密集调研,寻求破解之道。他在《之江新语》专栏撰文指出,基层既是产生社会矛盾的“源头”,也是疏导各种矛盾的“茬口”,强调“基层矛盾要用基层民主的办法来解决,这一重要原则一定要把握好。”“推进基层民主建设是实现政治稳定、社会和谐的重要保证,基层民主越健全,社会就越和谐”。
一项来自温岭的创新实践——“民主恳谈”,引起了习近平同志的关注。
改革开放后,经过多年发展,温岭从偏僻小城一跃变为浙江经济的佼佼者,同时也率先遇到社会转型中的许多问题。涉及商事、土地等的矛盾多发,信访总量居高不下。此外,伴随外来人口大量涌入,服饰鞋帽等行业劳资纠纷高发。
“当时的松门镇,渔业强、百姓富,也是出了名的矛盾多、信访多,几乎天天有人到镇政府上访。”1998年底调任松门镇党委书记后,朱从才压力很大,每天花不少时间在矛盾处理上。
不久,他就发现,很多问题一开始只是“小麻烦”,如邻里宅基地纠纷、工商所无据罚没菜农秤具等,因为长期没有解决,才成了“老大难”,“关键还是要畅通民意表达的渠道”。
恰逢松门镇被列入省级农业农村现代化教育试点,市里要求改变“灌输式讲课”方式,教育形式要新、效果要好。
几番商议后,他们想出了一举两得的办法:变讲课为论坛,群众提问,干部来答。
结果证明:人们的热情,被点燃了。
1999年6月举办的首次论坛,镇政府会议室涌进上百人。
话筒,交到了群众手里——
南坑村村民陈康云反映,妻子车祸后,向法庭提起诉讼,几个月了还没开庭;乌坑村的王良金说,村里有合同纠纷迟迟没解决,希望镇综治办协调;松建村村民抱怨,一年到头见不到驻村干部……
当天,群众提出问题和建议20件。相关部门当场答复、解释15件,承诺交办5件。比如,就驻村干部的问题,镇里推出“一年驻村三熟制”,即一年内,驻村干部必须认熟全村村民、走熟各家各户、跑熟承包田。
此后,松门镇连办6期论坛,上千群众参与。不少人憋着气来,带着笑回。这一干群民主对话、双向交流的载体,也被命名为“民主恳谈”,由温岭市委发文推广。
2004年6月,习近平同志就加强党的执政能力建设前往台州调研,了解村民自治、民主监督等情况。在调研讲话中,习近平同志专门提到“民主恳谈”,并予以充分肯定。
“习书记关于推进基层民主政治发展、密切党群干群关系、促进社会稳定和谐的指示,为我们全面推广、深化创新‘民主恳谈’指引了方向,注入了力量。”时任温岭市委民主恳谈工作办公室主任陈奕敏说。
陈奕敏记得,“民主恳谈”当时虽已从温岭推广到台州,但也有不少阻碍,一些干部很忐忑,担心“群众提问”变“当众揭短”,反而激化矛盾;也有干部犹豫,每个群众诉求都要回应,牵扯大量精力,影响抓经济、抓项目。
省委书记的肯定和鼓励,让大家吃下了“定心丸”。一时间,“民主恳谈”多点开花,不断向纵深领域延伸。
在行业企业,通过恳谈协商工资,职工诉求充分表达,工资纠纷投诉、劳资矛盾上访等数量大幅降低;在农村社区,干部和群众有事一起议、一起定,矛盾少了,干事顺了……
20多年来,仅温岭一地,累计组织恳谈会3万余场,参与群众超50万人次。
(二)社会治理的密码
松门镇松建村里,一处老屋格外吸睛——几近倒塌的石墙原汁原味地保留,以玻璃衔接延伸,变身咖啡馆,入驻了非遗手作,还有艺术家常来办展。
风景在此“生长”,正源自一场民主恳谈会。
“每年围绕大事要事开一两场恳谈会,已经成为我们村的传统,既能统一思想,也可以听听村民建议,大家对乡村建设的热情越来越高,好点子也越来越多了!”松建村党支部书记王海滨说,这也是“草田村”变“样板村”的密码。
时间回到2005年6月14日,习近平同志来到松建村,访农户,问收入,调研新农村建设情况,听取群众对党委、政府工作的意见和建议。
松建村,过去是一片海涂,村民筑茅草房而居,因此地名叫“草田”。到了世纪之交,这里仍然相对落后,房屋布局天女散花,半数村民家没通自来水。
为了改变村庄面貌,村里通过“民主恳谈”,确定了“土地大整理、建设新农村”的发展思路。后经多次讨论协商,80%以上村民同意拆除老屋、统一规划、统一建房。到2005年,“草田”换了天地,村民大多住上了新房,还建起了公园、广场等。
“习书记来调研时,我陪同他边走边介绍,看到村里环境优美,村民安居乐业,听到我们在新农村建设中广泛听取群众意见,习书记很高兴。”时任村党支部书记李庆庭回忆。
松建村调研后3天,习近平同志在金华考察时指出,村级民主政治建设的方向十分明确,就是积极推行“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”,“‘四个民主’都配套完善起来以后,村党支部就可以在其中游刃有余,充分发挥领导核心作用了。”
他还提到,在这方面,全省各地进行了积极的探索,取得了许多成效。比如,以民主恳谈听证和重大村务公决制度为主要途径,实现村策村民定。
“习近平同志关于基层民主政治建设的系统思考,深化了人民民主的内涵,他对民主恳谈、民主决策、民主监督等方面创新性做法的肯定、提炼和推广,更进一步拓展了基层民主的实践空间,对基层组织和治理体系产生了深刻影响。”浙江大学公共管理学院教授、政治学系主任郎友兴说。
用好治村法宝,从环境整治到产业引育,松建村发展中的难题一个个迎刃而解。去年11月,围绕农文旅发展,村里又组织了一场恳谈。现场还开通了直播,线上线下有200多人参与。
谈到拆除空置老屋时,村民们提议,在外旅游时看到不少老屋改民宿、牛棚改咖啡馆的故事,“我们村也可以试试”。
“乡村建设不是一味‘拆旧建新’。”
“老屋是我们对家的念想……”
梳理村民意见后,村两委决定:统一收储老屋,引入农创客。
今年春天,焕新的老屋伫立油菜花间,成了网红打卡点。游客如潮,还引来丝瓜基地、滩涂项目等入驻。
“民主恳谈”,架起了干群沟通桥梁,激发了村民创造活力,为共同富裕注入强劲动能。集中大家的智慧办好大家的事——现在,对这句话,王海滨有了更深感悟。
(三)制度创新的探索
步入温岭市人大代表联络总站二楼,一块数智显示屏跃入视野。上面滚动的信息,呈现2025年度“参与式预算”动态:77个部门和镇街的预算编制中,多少市民参与恳谈、意见吸收比率、预算调整金额等,一目了然。
被随机抽签选中后,市民叶满河接受邀请,作为32名群众代表之一亲历了市文广旅体局的预算恳谈会。“会上我觉得方山、长屿硐天地质公园要提升知名度,提议增加宣传推广预算10万元。不久后收到反馈,预算有了调整,我的建议被吸收了!”政府的钱怎么花,老百姓有发言权,让叶满河很激动。
“为保障政府决策充分体现民意,我们还建立了预算三审制等一系列制度。”在温岭市人大预算工委主任林应荣看来,群众参与政府预算审查,是“民主恳谈”推广中的重要创新,也是基层民主向制度化迈进的探索实践。
事实上,2005年前后,在习近平同志的肯定和支持下,“民主恳谈”推广力度不断加强,但发展的瓶颈,也随之显现。“首先是缺乏程序和规范,一场恳谈,少则几十人,多则上百人,大家七嘴八舌地说,专业性不强,也影响决策效率。更重要的是,老百姓的意见是否进入政府决策,缺少反馈监督和制度约束。”陈奕敏坦言。
2006年,浙江省委作出建设“法治浙江”的重大决策部署。习近平同志强调,建设“法治浙江”,就是要在坚持中国特色社会主义民主政治方向的前提下,推进我省人民民主的制度化、规范化和程序化,把人民群众的民主要求全面纳入法治化轨道,使公民的政治参与既能够在具体的制度上得到保障,又能够在有序的轨道上逐步扩大。
这也为基层民主建设带来了启发。以群众关心的“钱袋子”为突破口,温岭将“民主恳谈”引入人大制度,让老百姓参与政府预算方案讨论。
2006年,作为试点的新河镇里,人大代表、群众代表共200余人出席镇人代会,对预算报告提出意见、要求、建议59条。镇人代会经过审议,行使预算修正权,要求镇政府压缩基本建设、干部外出等费用,增加民生支出。最终,镇政府调整预算支出项目13项,涉及资金828万元。
“刚开始觉得这是自找麻烦,但随着改革的深入,我们发现让老百姓说了算,工作反而顺畅了。不管谁来要钱,看预算上有没有,有就给,没有就对不起了。”一位乡镇干部感慨。
此后,温岭在全国首创了“预算三审制”,明确公众参与政府预算审查的程序和规范。
“参与式预算”全面推行。2014年,相关实践成果被写入新修订的预算法。
党的十八大以来,习近平总书记高度重视民主政治建设,创造性地提出了全过程人民民主的重大理念。党的二十届三中全会指出,发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求,并对健全基层民主制度作出部署。
“民主恳谈”,这块基层民主建设的金字招牌越擦越亮。通过党代会、人代会、政协会议等各类载体,围绕重大公共事项,分层分级进行协商决策,已在温岭成为常态。
放眼浙江,在习近平同志指导和推动下,许多类似“民主恳谈”的基层民主新形式,在山区海岛、田间地头诞生和发展,并走出浙江,走向全国。
“枫桥经验”在传承中发展创新;生根于金华武义的“后陈经验”不断深化推广,村务监督委员会这一制度创新被写进《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》,让民主监督落到实处,保障人民当家作主;杭州余杭区建立村级事务民主协商机制,实现“众人的事情由众人商量”;台州黄岩区深化民主提事、议事、理事、评事“四个三”机制,推动基层治理能力现代化;宁波象山构建“村民说事”制度,相关内容被写入中央一号文件……
听民声、解民忧、聚民智,一个个充满烟火气的基层民主载体,在新时代的伟大实践中与时俱进、丰富发展,它们架起了一座座沟通党心民心的连心桥,让人们在实践中感知民主、体验民主、信任民主,彰显着中国式民主的创新活力。
(潮新闻 记者 沈晶晶 戴睿云 赵静) 【编辑:梁异】