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财政部等五部门印发实施方案 深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设
中新网6月4日电 据财政部网站消息，财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局日前印发《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》要求，坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
以下为全文：
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案 财资环〔2025〕50号各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：
为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神，加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理，在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制，进一步提升机制建设质效，以高水平保护支撑高质量发展，经国务院同意，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动建立全面覆盖、权责对等、共建共享的大江大河干流横向生态保护补偿机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动，真正让保护者、贡献者得到实惠。
——坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
——坚持权责对等，地方可负担。坚持“谁污染、谁治理，谁保护、谁受益”，聚焦流域水质变化情况，科学界定流域省责任和义务。坚持低起步、缓调整，每三年开展一次政策评估调整，合理确定补偿指标和资金规模，确保与水生态环境保护形势相适应、地方财力可承受。
——坚持结果导向，务求实效。锚定水资源节约集约利用、水生态水环境持续改善目标，将绩效理念和方法深度融入资金管理全过程，强调成本效益、硬化责任约束，提高财政资源配置效率和使用效益。
到2027年，长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成并稳定运行，主要一级支流横向生态保护补偿机制基本建立。到2035年，横向生态保护补偿机制建设全面覆盖长江、黄河等重点流域干流及其重要支流，补偿内容更加丰富、方式更加多样、标准更加完善、机制更加成熟。
二、实施范围
先聚焦长江、黄河干流流经省，其中长江流域具体包括青海省、西藏自治区、四川省、云南省、重庆市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省、上海市；黄河流域具体包括青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、山东省。后续根据政策效果，适时将其他重点流域省纳入实施范围。
三、主要措施
(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度，依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标，权重分别为30%、30%、40%。
(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目，并告知各省出资或受偿金额，出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库，财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目，编制预算并进行会计核算，反映缴纳和获得补偿资金情况。
(三)创新资金使用管理措施。补偿资金按规定用于本地区与流域保护相关的自然资源保护、生态环境治理修复、经济社会发展和民生改善等方面。受偿省应创新资金使用管理机制，及时主动通报资金使用管理情况，加强资金使用监管，在规定时限内组织开展项目绩效评价，确保资金支出安全、规范、及时、有效。
(四)落实保护治理任务。流域省要以横向生态保护补偿机制建设为抓手，落实国家流域保护治理规划任务，特别是受偿省要强化流域保护治理责任，统筹抓好水生态修复与环境治理、水资源保护、涵水固沙、水土保持、国家公园建设、绿色发展等重点工作，确保补偿机制长效运行，打造美丽河湖建设示范样板。
(五)加强政策衔接。鼓励流域省在中央层面统一建立机制基础上，自行拓展和深化既有两两协商建立的横向生态保护补偿机制，中央财政安排资金对机制建设工作质效高的省予以奖励，并向运行时间长、清算补偿额度大以及在补偿方式、考核指标、区域协同发展方面取得创新突破的省倾斜。
四、组织保障
(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发，加强协同联动和数据共享，同时根据各自职责强化对地方的指导，及时监测、跟踪和督促各项工作，协调解决有关问题，适时开展机制建设情况评估，确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施，负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。
(二)压实地方责任。流域省要履行好生态保护和高质量发展主体责任，加强动员和推进实施，明确责任分工，有效开展农村环境综合整治、面源污染治理、水源涵养建设和水土流失防治等工作，落实各项生态保护措施。同时，坚持水陆统筹推进本行政区域生态环境保护和治理，主动履行机制建设责任。
(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标，加强补偿资金全过程绩效管理，财政部会同相关部门成立联合绩效考评组，吸收流域内各省参加，组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用，进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制，对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的，中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开，提高补偿资金使用透明度。
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 2025年5月30日 【编辑:刘欢】2023年9月，伊拉克国家安全顾问卡西姆·阿拉吉宣布，基于伊拉克与伊朗此前达成的边境安全协议，伊拉克政府已解除该国临近伊朗边境的伊朗库尔德反对派团体武装，并令其无限期撤离两伊边境地带。被解除武装的伊朗库尔德反对派成员将被视为难民，拟由联合国难民事务高级专员负责管理，伊拉克将在两伊边境重新部署政府部队并永久驻扎。(总台记者 米春泽)
场地障碍赛，即人马组合按照固定路线快速通过多道障碍物。国际马联对于马术场地在障碍及障碍之间的位置、距离设置、训练场的标准，都有非常细致的规定。每场比赛开始30分钟前，赛事精确线路图便会展示在竞技场入口处。
中国航天科技集团汤溢：“从整个寿命周期来看，现在处于青少年时期，空间站上所有设备状态都是正常的，所有功能和性能指标也是满足设计要求的，综合体运行也是稳定的。”
农业农村部派出3个由司局级干部带队的工作组和7个科技小分队，赴河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、陕西7省，指导各地做好抗旱准备和应对工作，保质保量完成夏收夏播。
北京5月2日电 (记者 刘亮)据联合国粮农组织2日发布的数据，受主要谷物、肉类和乳制品价格上涨推动，世界食品类商品基准价格4月有所上升。4月，粮农组织食品价格指数平均为128.3点，环比上升1.0%，同比涨幅为7.6%。
针对三亚俄语地区游客多的特点，参与活动的部分志愿者们提前接受了语言培训，练习简单的俄语交流。同时，三亚还特别招募了外国志愿者，提供英语、俄语等不同语种的服务，让国际游客也能感受到三亚的热情。(完)
湛江5月2日电 (梁盛 谢晓琳)据广东湛江海事局统计数据显示，今年“五一”假期首日，琼州海峡发送旅客达11万余人次，运输新能源汽车达3552台次，占过海总车辆的12.5%。
5月1日，新绛县泽掌镇光村玫瑰园里，300亩玫瑰竞相绽放，第四届光村旅游文化周活动正在进行，上万名游客慕名而来，共同体验踏访古村、探寻名寺、走访民居、重拾古韵、畅游花海、欣赏非遗、品鉴书画、观看大戏、品尝美食、寻觅佳偶、缔结姻缘等一系列精彩活动。
海关称，上述业务实现简化机电产品进口许可管理与海南自贸港自用生产设备“零关税”政策叠加运用，企业享受税款减免1.16万元。
2018年自然资源部成立后，钟自然任自然资源部党组成员，中国地质调查局局长、党组书记。直至2022年9月卸任。今年1月2日，即2024年首个工作日，其官宣被查。
香港特别行政区政府数字政策专员黄志光介绍，香港在城市数字化转型方面聚焦数字基建、数字政府、数字治理建设，运用AI等科技加快智慧城市发展。建设政府云端基础设施、大数据分析平台、共用区块链平台、启用AISC人工智能超算中心，推动政务服务一网通办，推进人工智能与交通数据分析等系统融合。
这届车展，中外车企集体发力，展出整车1343辆，其中全球首发车高达109辆，新能源车103辆，概念车47辆。自主品牌显示不凡实力，上汽、一汽、东风、长安、广汽、北汽六大汽车集团，以及奇瑞、华晨、吉利、长城、比亚迪等全力参展。该年的畅销车型中，五菱宏光以65.55万辆的销量取得了压倒性的第一，远远超过第二名大众朗逸（37.91万辆）。
2019年底，舒星宇从成都一家前景和待遇都很好的公司辞职，回到了崇州老家，将现代化农业科技带回了家乡的土地上，和老家的一位伙伴一起成为了村子里最早的“新农人”。“以前农民们看天吃饭，现在‘新农人’们知天而作，我们的种植过程更加现代化和机械化。”
进入5月，影响我国的冷空气活跃，多地气温会有明显起伏。昨天，东北、华北、黄淮、江淮、华南等地气温出现不同程度下降，黑龙江、吉林、辽宁部分地区降温幅度超过12℃。
为保障智能餐饮设备安全规范运行，市场监管部门为每台智能设备建立专属“身份证”，对制作环境、加工流程等进行严格审批。从原料配送、加工环境、操作过程到成品检测，均通过了权威食品检验机构的食品安全效果验证评价。节假日期间，市场监管部门已督促企业按要求对智能餐饮设备进行维护清洁，在设备显著位置公示企业报修电话。消费者也可通过12345、12315热线或联系属地市场监管部门进行咨询投诉，全方位筑牢食品安全防线。