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自然资源部：“多规合一”国土空间规划体系已基本形成
中新网5月16日电 自然资源部5月16日围绕“发挥国土空间规划引领作用、推动城市高质量发展”举行例行新闻发布会。会上，自然资源部总规划师张兵介绍自然资源部发挥“多规合一”改革体制优势，提高城市空间治理能力、服务和保障民生、推动城市经济社会高质量发展取得的显著成效。
张兵表示，按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》)，自然资源部着力推进国土空间规划体系构建，通过7年不懈努力，完成了空间规划体系的系统性整体性重构，“多规合一”国土空间规划体系已基本形成。
张兵从以下6个方面介绍了改革成效：
第一，落实国家重大战略，促进国土空间布局优化，全面助力高质量发展。
党的二十届三中全会明确，健全宏观经济治理体系，要发挥好国土空间规划的重的国土空间规划为落实区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略等国家重大战略提供空间支撑和基础保障。
一是牵头编制完成我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划。《全国国土空间规划纲要(2021-2035年)》(以下简称《纲要》)已于 2022年10月由党中央、国务院印发实施，对全国国土空间开发保护作出全局安排，为支撑国家战略落实提供空间保障，具有重要历史性、标志性意义，也是生态文明体制改革的重要实践成果。
二是结合《纲要》编制，完成全国“三区三线”划定工作，夯实国家战略落实的安全底线。自然资源部基于资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价工作的成果，坚守耕地保护“国之大者”，划定18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田；划定陆域和海域生态保护红线；划定城镇开发边界，遏止城镇无序蔓延，加强城镇开发边界内部城镇空间功能结构优化，提升城市空间品质。
三是推进重要区域(流域)国土空间规划编制和实施，长江经济带-长江流域、京津冀、黄河流域的国土空间规划已获国务院批复实施，长三角、成渝地区双城经济圈的国士空间规划已进入报批阶段，中部地区等区域的正在加快编制。部分超大特大城市正在结合实际开展都市圈国土空间规划编制，促进大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。
第二，持续完善规划编制审批和实施监督，让国土空间开发保护“一张蓝图”落地见效。
《若干意见》建立了“五级三类”的国土空间规划体系包括国家、省、市、县、乡镇“五级”总体规划，区域(流域)和相关领域的专项规划，以及覆盖城乡、陆海等各类区域的详细规划。
一是全国省市县国土空间总体规划已基本批复完成，进入全面实施阶段。
二是在国土空间总体规划这个“1”的基础上，各层级统筹和综合平衡交通、能源、水利、住建、文化、教育、卫生、民政等相关部门各行业专项规划空间需求，形成“1+N’的工作格局。工作中，自然资源部坚持统分结合、各部门一起商量着干，促进部门融合，齐心协力，保障国家发展规划目标任务落地，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。最近，自然资源部正在重点推进耕地保护、国土绿化等自然资源领域的专项规划编制工作，强化规划引导，在“一张图”上统筹协调耕林关系，消除矛盾。
三是持续推进详细规划改革完善。详细规划是国土空间用途管制和核发各类规划许可的唯一法定依据。自然资源部依托“一张图”，确定各行业项目选址、空间形态和用地规模，确保用地不冲突、空间不打架，保障项目落地实施。自然资源部正在探索存量地区、新区、乡村地区、自然保护地、海域海岛等不同类型不同地区的详细规划，特别是城市存量空间盘活优化的详细规划编制方法，加强规划与土地政策融合创新，服务城市更新实施运营维护，更好适应市场环境的需要。自然资源部落实实用性村庄规划编制要求，加强对乡村地区详细规划工作的指导，近期发布了“通则式”规划技术管理规定的编制要求，既促进乡村地区规划管理全覆盖，又减轻地方编制规划的负担。
第三，不断健全法规政策和技术标准，保障国土空间依法治理、规划科学编制和有效实施。
一是加快推进国土空间规划立法。新修订的《土地管理法》和《土地管理法实施条例》已经明确了国土空间规划的法定地位。《国土空间规划法》已列入十四届全国人大常委会立法规划第一类项目，正在加快修改完善。此外，浙江、宁夏、海南以及南京、宁波、大连已出台国土空间规划条例，积累了丰富的立法实践经验。
二是持续健全国土空间技术标准。在国家标准化委员会指导下，自然资源部成立了全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会。制定发布了两轮规划技术标准体系建设三年行动计划，发布了2项国家标准和12项行业标准，正在推进8项国家标准，25项行业标准研究工作，填补了空间治理领域计划，发布了2项国家标准和12项行业标准，正在推进8项国家标准，25项行业标准研究工作，填补了空间治理领域多项技术标准的“空白”。例如发布《城区范围确定规程》首次完成全国683个设市城市的城区范围划定，实现对部分城市化地区的标准化统计，并已在多领域开始应用。
三是完善规划实施管理政策。开展了规划用地“多审合一、多证合一”改革，简化审批流程，改善营商环境，向市场释放改革红利。近期将加快出台三条控制线的管理办法，对“三区三线”进行合理优化，给予地方一定的弹性空间，支持经济社会发展需求。落实党的二十届三中全会改革任务，自然资源部正在加快研究出台覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。
第四，推进国土空间治理数字化转型，促进从“静态管理”到“智慧治理”。
一是大力推进自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设。在过去工作的基础上，深化司局、部局、部门、部省的融合，立足于“两统一”管理要求，以夯实底座、规划上图、管理上图、应用链接为重点组织建设，并注重运用数字化手段，全面开展国土空间规划实施体检评估，解决规划管理、自然资源中的突出问题，真正让规划活起来、把资源管起来、让大家用起来。
二是加强规划实施监测评估预警。在“一张图”基础上研发搭建连通国家、省、市、县4级的国土空间规划实施监测网络体系，运用现代化技术手段，对“三条控制线”、绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线、基础设施建设控制线，以及规划明确的其他管控引导要求的落实情况，开展常态化监测、评估、监督，及时预警、纠正、处置苗头性问题和重大违法违规行为。
第五、培育国土空间规划新的支撑力量，增强科技实力，促进行业健康发展。
一是加强人才队伍建设。推动规划、土地、测绘、海洋、信息化等多领域人才队伍在开展规划编制、实施管理、监测评估及相关研究过程中，相互包容、相互借鉴，实现融合发展，不断壮大注册规划师和规划编制资质单位队伍。加强规划学科建设和规划专业人才培养，加强政产学研融合。今年，自然资源部将会同相关部门，结合《学位法》正式施行，加强对现有规划人才培养过程的改造升级。
二是增强规划行业科技实力。在国家中长期和“十四五”科技规划中部署国土空间规划科技攻关重点项目，已建立了16个国土空间规划相关领域的重点实验室。积极应用最新科技创新成果，自然资源部以及广东、浙江、杭州、武汉、深圳、长沙等地方自然资源部门探索部署人工智能本地化大模型，积极培育“数智规划”。
第六，指导地方自然资源部门开展丰富的规划实践，全力服务好人民城市建设。
自然资源部始终将“以人民为中心”作为规划工作的出发点和落脚点，指导各地结合人民城市建设，组织开展丰富的规划实践，例如上海15分钟生活圈、成都公园城市、杭州全龄友好城市等，真心实意帮助人民群众解决急难愁盼问题我们组织和鼓励城乡规划师主动下基层、进社区，听取群众需求，使城乡规划师成为建设人民城市的“生力军”。自然资源部落实党中央、国务院有关决策部署，先后出台了支持“城中村”改造、老旧小区改造、“平急两用”公共设施建设、城市更新等规划政策指引，加强自然资源领域的政策供给，让人民群众更有获得感。
张兵强调，自然资源部将以高水平规划护航城市高质量发展，实现城市让人民生活更美好，规划让城市发展更优质。 【编辑:刘湃】
宁夏宁东能源化工基地的荒滩上，两座100兆瓦/200兆瓦时的新型储能电站拔地而起，“光伏+生态治理”让采煤沉陷区的“荒漠地”产出“绿财富”。
年轻人所爱的日咖夜酒，也在这里找得到答案。主市集现场，300平方米的沙滩氛围区与“早C晚A”市集串联起活力动线。特调灵感鸡尾酒、精酿啤酒，成为咖啡之外的补充选项，呼应着青年人日咖夜酒无缝切换的需求。对刚下班的陆女士而言，咖啡节“去班味”效果十足。她还和同事们参加了真人夹娃娃互动游戏，带着两大包的咖啡品牌周边满载而归。
二是大型夯土设施揭示高等级建筑群的规模与结构，内城中新发现10口大型夯土井，夯土直径均在15米以上，大型夯土建筑和水井的组合在西周遗址中前所未见，可为探寻西周燕都城市单元结构、闾里制度提供重要线索。
学会副会长公茂莲博士对与会嘉宾及全体志愿者表示感谢。她鼓励大家积极参与学会活动，交流前沿理念，激发科研灵感。她表示，DCMP将继续致力于打造中德生物医药学界合作交流的重要平台，为增进两国交流合作、促进人类健康事业发展贡献智慧与力量。(完)
公路人员流动量(包括高速公路及普通国省道非营业性小客车人员出行量、公路营业性客运量)19180万人次，环比增长28.2%，同比增长3.6%。其中，公路营业性客运量3574万人次，环比增长12.8%，同比增长8.6%；高速公路及普通国省道非营业性小客车人员出行量15606万人次，环比增长32.4%，同比增长2.6%。
“数字化和信息化是大势所趋，泰国有实力的高校都在竞逐这一赛道，我们学校也不例外。”来自泰国斯巴顿大学的老师幸琳凯告诉记者，目前数字技术人才在泰国很稀缺，该校通过与福建网龙网络公司和福州软件职业技术学院在职业教育领域合作，共同培养人才。
天津海关推行“一船一策”和行李多通道多设备预检模式，通关时效提升12%；天津边检启用开启旅客证件信息预采，实现旅客“靠港即下”，同时上线自主研发的自动行进监护巡检机器人，实施智能“无感”查验，有效提高在港管理效率。
德媒分析指出，由于美国关税政策，全球经济前景变得黯淡。作为出口大国的德国受到的影响尤为严重。美国是德国最重要的贸易伙伴，同时也是德国出口商品的最大买家。2024年，德国超1610亿欧元的商品销往美国，占德国出口总额的10%。
陈奇桢的父亲是台湾早期的陶艺创作者，从手捏壶到釉里红碗再到现代磨釉，陈奇桢见证着父亲始终追求“用器物传递美”的过程。受家庭熏陶，陈奇桢自幼便接触陶瓷与茶叶。2009年，她跟随父亲的脚步来到了“千年瓷都”江西景德镇。
河南省委书记刘宁表示：“我们将深入贯彻习近平经济思想和4月25日召开的中央政治局会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚定沿着高质量发展这条最优曲线、最佳路径迈进，以融入服务全国统一大市场建设为牵引，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加力支持实体经济，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等，因地制宜发展新质生产力，加强当前小麦田间管理特别是抗旱浇灌和‘一喷三防’，确保粮食丰产丰收，努力完成全年各项目标任务，为全国发展大局作出更大贡献。”
“链”上发力，蓄势而进。今年，当地力争十条重点产业链实现规上工业总产值5200亿元以上，增速7%以上，制造业投资增速8%以上。(完)
为期11天的系列光影活动以“畅享静安，光影go go go！”为主题，以年轻活力为特色标签，主办方特邀国际著名艺术家、电子音乐制作人以及国内青年艺术家，携手打造炫彩多元的光影活动，展现活力、缤纷、多元的夜生活。
北京市台办主任霍光峰表示，深化交流合作是两岸关系发展的正确方向。一年来，两岸科技创新中心不断促成科研成果转化，推动优质项目落地，这离不开两岸专家、学者及企业界的共同努力。面对当前复杂多变的全球经济形势，两岸应携手共进，发挥各自优势，实现创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，更好进行分工合作。
在面临单边主义、保护主义冲击下，一季度中国外贸展现出强劲韧性。作为“一带一路”核心区的新疆，也交出一份增速远超全国平均水平的答卷——一季度外贸进出口总值1081.6亿元，同比增长15.4%。
外长们认可新工业革命伙伴关系在促进金砖国家合作方面的重要作用，赞赏围绕产业数字化转型、智能制造和机器人等各项关键议题开展讨论。外长们重申致力于深化合作，特别是聚焦包容性培训和能力建设，实现成员国工业部门技术升级。外长们鼓励通过金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地、金砖国家工业能力中心等深化合作。