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我国持续推进城市更新行动,明确8项主要任务——
未来5年,城市将有这些新变化(权威发布)
近日,中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》),提出到2030年,城市更新行动实施取得重要进展。5月20日,国务院新闻办举行新闻发布会,住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化?
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍,实施城市更新行动,就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升,推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务,包括加强既有建筑改造利用,推进城镇老旧小区整治改造,开展完整社区建设,推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造,完善城市功能,加强城市基础设施建设改造,修复城市生态系统,保护传承城市历史文化等。
秦海翔说,《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,具有很强的系统性。其中,好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子,同时加强既有建筑改造利用,努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造,加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用,推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居,还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来,我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里,消除城市易涝积水点4800个,同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设,配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍,下一步将继续抓好“里子”工程,推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造,因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性,加快推进城市生命线安全工程建设,对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置,切实消除安全隐患。
怎么推进?
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样,《意见》提出,创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施?
——抓体检,建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说,做好体检工作,一方面要坚持问题导向,查找群众身边的急难愁盼问题;另一方面要坚持目标导向,查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作,下一步,住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度,建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划,建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示,自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”,加强存量资源资产调查,摸清数量、权属和利用情况,并落实“老城不能再拆”的要求,针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查,形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理,畅通部门间数据共享,真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划,健全‘定期体检、五年一评估’制度,持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实,建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示,住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制,健全多元化投融资方式,引导经营主体参与,建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持?
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍,“十四五”以来,已累计安排中央预算内投资超过4700亿元,支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项,目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作,将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时,在“两重”建设超长期特别国债资金安排中,将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年,为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式,相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动,首批确定15个城市。“一年多来,15个城市的基础设施品质显著提升,城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍,今年,住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍,金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理,明确金融机构贷款的条件和流程,引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步,金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求,抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题,张兵表示,过去不到两年时间,自然资源部连续发布了4份规划政策指引,从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度,为地方指明完善政策的方向,留下探索空间。
记者手记
显力度,也要见精度
出政策、推试点、抓项目,住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招,让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同,城市更新改什么、怎么改,需要在科学化、精细化上下功夫,显力度也要见精度。
见精度,要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况,精准找到建设发展中的问题,为城市更新找准方向和重点。见精度,要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题,进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫,精准施策实施城市更新行动,城市业态、功能、品质将不断提升,我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
这个假期,不少地方通过创意改造,让承载着历史记忆的工业遗产,悄然“变身”,焕发出新的活力。在重庆,这个被众多年轻人追捧的文创园,前身是印制厂。复古工业风与现代潮流文化相互碰撞,吸引大量游客前来拍照打卡。
上海市松江区的上海欢乐谷、上海佘山国家森林公园、上海辰山植物园的主干道路沈砖公路上,车流量明显增加,在现场民警的指挥下,通行有序。为应对“五一”小长假人流、车流大幅增加的情况,松江警方制定“一景点一方案”,精准布警,分岗定责,全力保障游玩安全。“五一”假期前两天,佘山国家旅游度假区的6家热门景点当日最大总客流达9.6万人次。其中,上海辰山植物园举办的“人随春好·花满辰”2025上海月季展让园内客流峰值达3.3万人次。
春秋旅游副总经理周卫红表示,随着更多客源地的境外游客得以通过更便捷的方式来到中国,了解、感受中国的开放态度、全球胸怀,旅游企业也将结合更多体验性的文化内容,设计丰富多样的出入境游新品。同时,澳大利亚、新西兰也有着很多华人华侨,单方面免签的推出,在方便他们回国探亲访友之余,同时也可以通过旅游,来看看中国发生的深刻变化,体验丰富多彩的生活和文化。
依据有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予钟自然开除党籍处分;按规定取消其享受的待遇;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
很多人以为“我只要睡好了,白天情绪和精力就会好,一切的一切都是睡眠不好惹的祸”……这种想法只对了一半,如果只停留在这一半,会带来一个新的困境:把所有的注意力都放在“解决睡眠”上,让“睡眠”背负了太多压力,结果是要么更加睡不好,要么陷入安眠药的依赖。
辽宁港口股份大连港客运分公司总经理助理王波介绍,进入4月以来,计划乘坐邮轮出境游的旅客咨询量大幅增长,呈现供需两旺的态势,随着邮轮经济的复苏,将带动大连旅游、酒店、文化产品等产业发展。
虽然我们到目前为止有非常棒的成就,Todd也成就了很多的事情,但是我不愿意说我们已经完成任务了。因为我认为,我们还是可以利用很多的技术,像AI还有其他的一些大的力量来做,我不是说要赶上别人,而是说成就更多的事情,而且是做好准备。沃伦你要补充吗?
捷尔诺夫比程子龙大5岁,比赛经验丰富,本赛季世界杯首站拿到过男子双人10米跳台铜牌,单人项目也名列第5,本次总决赛首日还摘得双人项目的银牌,近期状态不错。乔瓦尼尼与朱子锋同为22岁,是意大利队的主力成员,世界杯首站和第二站都站上过混团领奖台,处在上升势头。
我们已经进入了这个市场,现在已经投资了大约两百亿的投资在这个市场,我感觉以后也可能会继续投资,我希望我当初投资了一千亿而不是两百亿。在伯克希尔,规模是业绩的敌人。我不知道有什么好方法可以解决这个问题。但是查理总是告诉我,拥有一些问题对我有好处。你只要不断去理解,然后主要地去倾听,然后进行行动。至少你已经了解了这个问题,我现在问一下格雷格,你觉得怎么样?
这个由柳州市城中区综合行政执法局“五车整治组”设立的“便民服务点”,以免费的清水、私人定制的柳州景点攻略为“主打产品”,日均接待服务游客400余人。
“本组织蕴藏着巨大潜力。”他说,为充分释放这些潜力并实现资源优化配置,既要梳理已有机制特点,系统评估现有合作框架,也要着力提升合作能效,探索潜能拓展路径。
[环球时报综合报道]“一段时间以来,比亚迪、吉利等中国自主品牌的崛起给不少外国汽车品牌带来压力。”美国CNBC网站18日报道称,美银证券汽车产业分析师约翰·墨菲当天在美国汽车媒体协会有关活动中表示,美国底特律三巨头(即通用汽车、福特汽车和斯特兰蒂斯)应“尽快”退出中国市场。他同时警告说,美国三大车企需要采取更严厉的措施削减开支,尤其是在内燃机业务方面,因为这是目前利润的主要来源。
假设说有人想要买两万股的伯克希尔股票,那么只要价格可以,五秒钟之内就可以成交。股票在交易的时候,你可以用电话或者用其他的方式来进行记录。所以我们什么都可以谈,都可以交易。在完成的比率上,如果是股票,你可以开个会谈谈价格,如果可以的话就可以交易成交了。但是如果是房地产,可能要很久的一段时间才能交易成功。
6月13日9时,国家防总针对广西、福建启动防汛四级应急响应,派出两个工作组分赴广西、福建协助指导;新增针对河北、内蒙古启动抗旱四级应急响应,并继续维持针对河南、山东的抗旱四级应急响应,两个工作组正在两省协助指导。
其中,“好客山东”文旅消费优惠大礼包于今年4月底在山东省文旅产业高质量发展大会开幕式上发布,总优惠促消费额度达3亿元,预计直接拉动消费达300亿元以上,涉及文旅融合、金融赋能、旅游自驾等多个方面。