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安徽合肥长丰县视乡镇实际情况予以差异化考核——
大抓基层不是大压基层(干部状态新观察·为基层减负赋能)
核心阅读
考核发挥着“指挥棒”和“风向标”作用,不合理的考核制度在实际执行中可能诱发形式主义问题,异化为大压基层的工具。
大抓基层不是大压基层。如何化繁为简、考准考实?安徽省合肥市长丰县立足各乡镇的发展定位,改革考核方式,开展差异化考核,让基层干部更有时间和精力攻坚重点工作。
麦田里,麦浪滚滚,机声轰鸣。在安徽省合肥市长丰县庄墓镇,1.9万亩冬小麦已陆续进入成熟期。庄墓镇党委委员、组织委员吴瑾惦记着庄墓镇庄墓社区的小麦收割情况,一大早就赶去了社区综合农事服务中心。
庄墓社区是个农村社区,在集体经济发展上一度落后。去年5月,在吴瑾的帮助下,社区综合农事服务中心正式投入运营。
帮助各村、社区发展集体经济,是吴瑾这两年的工作常态。“这在以前是很难想象的,原因很简单——考核多、没时间。”吴瑾说。
时间都去哪儿了?从考核频率上看,过去,长丰县对各个乡镇实行月度晒工作成效、季度通报排名的考核方式。高频的考核一度让吴瑾很难专心本职工作:“大量的时间花在准备考核材料上,干部被考核追着跑。”
精力都去哪儿了?从考核方式上看,长丰县曾对所有乡镇实行同一套考核标准,这已不符合该县的发展实际。“各乡镇的实际情况、资源禀赋、发展定位都不同,如果还用同一套标准对县域内所有乡镇进行考核,搞简单的‘一刀切’,基层干部就抓不好工作重点。”长丰县绩效评估中心主任张书军说。
长丰县南北狭长,纵向距离达70余公里。南部乡镇靠近合肥市区,为全县工业发展中心,北部乡镇则以农业为主。
“之前,镇里的干部全员都要跑招商。”庄墓镇干部杨帆负责招商工作,对“招商热”仍记忆犹新。“我们的招商成绩很难超过条件优越的南部乡镇。有时候跑了上百家客商,有意向的可能就一两家,最后还可能因为土地指标、区域位置等情况不了了之。工作不好干,干不好常感到气馁。”杨帆说。
工业重镇也有考核的烦恼。“过去大家用一把尺子,我们也要应对农业方面的考核指标,难免会分散精力。”下塘镇人大主席宋家胜说。以下塘镇经济发展局局长林开新所在的部门为例,同一套考核标准下,该镇农业属于薄弱项,该部门不得不在应付农业考核指标上“动脑筋”。“下塘镇规上工业产值在去年突破千亿,占到长丰全县一半以上。工业理应是我们的工作重心。”林开新说。
原本为抓实基层工作的考核,在具体实施中给基层干部增加了一些不必要的压力,这样的大抓基层反而变成了大压基层。
及时调整,去年长丰县开始实施年终一次性考核评价,取消了月度和季度考核。“我们要求谁考核、谁出数据,对于考核的指标,应该由对应的考核部门掌握数据材料,原则上不能要求乡镇提供。同时充分运用信息化手段,通过线上的考核督查管理系统进行打分,尽量减少实地考核。”张书军说。
果断求变,考核“量”的减少为基层卸下压力,但要更好发挥“指挥棒”的作用,还需寻求“质”的变化。长丰县将北部以农业为主导的8个乡镇归为协调发展组,提高农村人居环境整治、乡村全面振兴指标权重,减少或剔除工业发展、科技创新、招商引资、项目建设等指标;将南部以工业为侧重的7个乡镇和开发区归为一区六园组,提高产业体系建设指标权重,降低农业等指标权重。
优化的还有考核指标。在过去的考核中,农村集体经济收入要达到一定的规模,否则就会扣分。如此考核之下,乡镇只能让集体经济基础薄弱的村或社区选择相对简单的途径——以承包土地的量,来博取加分。现在,长丰县优化了农村集体经济收入等指标。“我们根据每一年度的重点工作,调整考核指标,并对考核指标进行压缩删减,高质量发展考核指标去年从97项精简至63项。”张书军介绍。
考核之变,带来了干部的状态之变。
庄墓镇不再和南部乡镇比,而是和其他7个资源禀赋类似的北部乡镇比拼。吴瑾坦言:“大家都在同一起跑线上公平‘较量’,我们干事创业的积极性一下就提了起来。”“今年,我们接到的小麦收割订单就超过了3000亩,能给村集体带来不少收入。”庄墓社区党总支书记谢永贵在一旁补充。
长丰县南部乡镇同样受益。如今下塘镇与其他南部乡镇拼项目,林开新明显感觉到工作重点更为突出:“本部门的职责就是招商引资、服务企业。现在一周有4天都在跑企业,精力全放在为企业解决问题上。”林开新服务上百家企业,他竭尽所能地提供帮助。“有时晚上八九点还有询问政策的电话打来。”工作忙碌,但林开新乐在其中。
“让考核不再成为负担,真正成为督促和激励。”张书军说,“基层干部从频繁的、不符合实际的考核中解脱出来,有更多精力到园区企业和田间地头倾听民意、共商发展,为经济社会发展提供坚实保障。”(人民日报)
【编辑:付子豪】金砖成员国和伙伴国构成了我们这个金砖大家庭。大家要敞开大门、张开怀抱,帮助伙伴国深度融入金砖,全面参与合作,让机制的发展始终充满活力。要继续拓展“金砖+”模式,同更多志同道合的国家汇聚起和平与发展的合力。中方将积极落实习近平主席提出的“大金砖合作高质量发展”理念和“五大金砖”构想,支持巴西履行好主席国职责,共同开辟金砖合作的光明前景。
马术障碍赛的障碍类型形形色色,可分为垂直障碍/单横木障碍、伸展障碍/双横木障碍、三横木障碍、砖墙障碍和组合障碍等。骑手与搭档的爱马不仅要尽可能减少失误、避免罚分,还要追求更短的用时。
2019年9月,国务院办公厅印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》,其中提到推动体育赛事职业化,支持发展体育经纪人队伍,挖掘体育明星市场价值。2019年12月,国家体育总局发布废止部分规范性文件的通知,《关于对国家队运动员商业活动试行合同管理的通知》等限制运动员商业活动的规定被废止。曾文莉认为,即便如此,目前国内体育经济的价值还有待充分释放。她对已走上职业化道路多年的网球充满希望,认为网球市场可能是一个突破口。
4月底,邢台市百泉鸳水公园内,游客络绎不绝。每个假期,游客赵晓黛都会来此逛公园、赏泉景。“在环湖步道上散步,到观景平台上打卡拍照,这里步步皆景,每处都能让人欣赏好一会儿。”她说。
沈阳5月1日电 (记者 韩宏)在5月1日晚进行的2024-2025赛季中国男子篮球职业联赛(CBA)季后赛半决赛第三场,辽宁男篮坐镇主场以98比109不敌浙江男篮。
与此同时,在项目另一边的金华至兰溪段,60余名工人正进行道砟摊铺作业。“我们目前进行的是单侧铺设工具轨,为后续长钢轨运输开辟快捷通道。”浙江交通集团金建指挥部工程师张钊正在对安装精度进行检查。按照计划,金华至兰溪段将于7月前完成单线铺轨,为后续铺轨基地存轨创造有利条件。
据介绍,樟树已形成具有鲜明地方特色的炮制技术,可以将100余种含毒中药材、400余种药性燥烈的药物转化为安全有效的临床用药,显著增强药效、提升疗效,扩大了药物使用范围。
2014年总书记到上海考察时的一番话,如今听来愈显振聋发聩:“谁牵住了科技创新这个牛鼻子,谁走好了科技创新这步先手棋,谁就能占领先机、赢得优势”“要放眼全球、放眼全国,不断提高战略思维、战略把握、战略运作能力”。
如果建筑采用竹、木、动物皮毛等有机材料建造,那么防霉防腐是重要的一环。很多传统木构建筑中都有火塘或者炉灶。人们在室内生火取暖,熏烤食物产生的烟气会持续熏烤建筑内部构件,保持干燥的同时形成一层黑黑的保护层,避免构件发霉、虫蛀。如果长时间没人居住使用,自然也就没有了这种“烟火气”,建筑构件会更快地腐朽。
音乐源于生活,黑龙江流域的少数民族依据各自生活方式,形成了独特的音乐语言。古老的祭祀音乐,渔歌、猎歌、情歌等,在这片黑土地上久久回荡,诉说着岁月的故事。
在梅山记忆馆,边检民警带海员了解梅山岛变迁。海事专员以“船”字楷书讲解书画,众人执笔共绘丹青。船员西格·马尼什(SIHGH MANISH)感慨,中国画与航海图都追求精准与美,饱含劳动温度。
截至4月底,金建高铁已完成投资80.74亿元,开累投资完成67.73%。建设者们正以“一天也不耽误”的拼搏精神,有序推动项目高质量建设,为打造这条“诗画江南的黄金走廊”奋力冲刺。
5月2日电 据韩联社报道,韩国国务总理韩德洙与经济副总理兼企划财政部长官崔相穆于5月1日相继辞职,社会副总理兼教育部长官李周浩于5月2日开始代行韩国总统的权限。
纪宁说,目前中国青少年网球尤其是女子青少年网球,已经成为体育职业化和商业化领域一个风口。郑钦文夺冠能促进更多中国青少年加入网球运动。与此同时,中国网球训练场地和比赛场地硬件条件以及软件设施也在发生巨大变化,网球经济蕴含的巨大空间也随之逐步释放出来。
平陆运河钦州综合水上服务区重力式码头位于平陆运河钦州城区段平山岛左岸,占地面积约14.22万平方米,共分76个结构。其施工工艺较同类项目更为复杂,它不仅有岸壁重力式码头结构,还有挖入式港池重力墩式凸堤码头等结构。主体工程工艺采用分层分段跳仓法,共分532仓浇筑,混凝土浇筑量达7.7万立方米,于2024年8月开始施工,历时8个月顺利封顶。