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财政部等五部门印发实施方案 深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设
中新网6月4日电 据财政部网站消息，财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局日前印发《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》要求，坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
以下为全文：
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案 财资环〔2025〕50号各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：
为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神，加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理，在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制，进一步提升机制建设质效，以高水平保护支撑高质量发展，经国务院同意，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动建立全面覆盖、权责对等、共建共享的大江大河干流横向生态保护补偿机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动，真正让保护者、贡献者得到实惠。
——坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
——坚持权责对等，地方可负担。坚持“谁污染、谁治理，谁保护、谁受益”，聚焦流域水质变化情况，科学界定流域省责任和义务。坚持低起步、缓调整，每三年开展一次政策评估调整，合理确定补偿指标和资金规模，确保与水生态环境保护形势相适应、地方财力可承受。
——坚持结果导向，务求实效。锚定水资源节约集约利用、水生态水环境持续改善目标，将绩效理念和方法深度融入资金管理全过程，强调成本效益、硬化责任约束，提高财政资源配置效率和使用效益。
到2027年，长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成并稳定运行，主要一级支流横向生态保护补偿机制基本建立。到2035年，横向生态保护补偿机制建设全面覆盖长江、黄河等重点流域干流及其重要支流，补偿内容更加丰富、方式更加多样、标准更加完善、机制更加成熟。
二、实施范围
先聚焦长江、黄河干流流经省，其中长江流域具体包括青海省、西藏自治区、四川省、云南省、重庆市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省、上海市；黄河流域具体包括青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、山东省。后续根据政策效果，适时将其他重点流域省纳入实施范围。
三、主要措施
(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度，依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标，权重分别为30%、30%、40%。
(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目，并告知各省出资或受偿金额，出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库，财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目，编制预算并进行会计核算，反映缴纳和获得补偿资金情况。
(三)创新资金使用管理措施。补偿资金按规定用于本地区与流域保护相关的自然资源保护、生态环境治理修复、经济社会发展和民生改善等方面。受偿省应创新资金使用管理机制，及时主动通报资金使用管理情况，加强资金使用监管，在规定时限内组织开展项目绩效评价，确保资金支出安全、规范、及时、有效。
(四)落实保护治理任务。流域省要以横向生态保护补偿机制建设为抓手，落实国家流域保护治理规划任务，特别是受偿省要强化流域保护治理责任，统筹抓好水生态修复与环境治理、水资源保护、涵水固沙、水土保持、国家公园建设、绿色发展等重点工作，确保补偿机制长效运行，打造美丽河湖建设示范样板。
(五)加强政策衔接。鼓励流域省在中央层面统一建立机制基础上，自行拓展和深化既有两两协商建立的横向生态保护补偿机制，中央财政安排资金对机制建设工作质效高的省予以奖励，并向运行时间长、清算补偿额度大以及在补偿方式、考核指标、区域协同发展方面取得创新突破的省倾斜。
四、组织保障
(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发，加强协同联动和数据共享，同时根据各自职责强化对地方的指导，及时监测、跟踪和督促各项工作，协调解决有关问题，适时开展机制建设情况评估，确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施，负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。
(二)压实地方责任。流域省要履行好生态保护和高质量发展主体责任，加强动员和推进实施，明确责任分工，有效开展农村环境综合整治、面源污染治理、水源涵养建设和水土流失防治等工作，落实各项生态保护措施。同时，坚持水陆统筹推进本行政区域生态环境保护和治理，主动履行机制建设责任。
(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标，加强补偿资金全过程绩效管理，财政部会同相关部门成立联合绩效考评组，吸收流域内各省参加，组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用，进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制，对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的，中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开，提高补偿资金使用透明度。
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 2025年5月30日 【编辑:刘欢】当日上午7时30分，比赛正式开始。经过角逐，来自肯尼亚的LUKALO KOBE、KURIA MARY分别以2小时17分54秒、1小时8分41秒的成绩获得马拉松男子组和半程马拉松男子组项目冠军，来自中国的熊娟、秦维娜分别以2小时42分、1小时25分52秒的成绩获得马拉松女子组和半程马拉松女子组冠军。
刚果(金)反政府武装“M23运动”3月28日在该国北基伍省首府戈马市和南部非洲发展共同体(南共体)代表团签署协议，同意协助南共体特派刚果(金)部队撤离。
面对游客消费需求的转变，哈尔滨传统商业业态也不断推陈出新，将城市文化与AR技术相融合，推出了一系列兼具科技感与城市文化的文创产品。
印尼中央统计局指出，尽管4月通胀率低于3月的1.65%，但同比通胀率仍达1.95%。根据过去五年的数据，开斋节过后的通胀率通常低于开斋节及斋月期间。
陈佳欣，送外卖的单亲妈妈。有孩子，就有家。靠双手为孩子撑起一片天，她也是工匠，生活就是她敲打的精工之作。最近视频里，脸圆了些，看来过得还行。希望她越来越好。
据悉，偏关县各景区将持续推出各类文化活动，让更多游客感受黄河文化、长城文化的独特魅力。随着黄河文化主题活动的持续深化，偏关县正从晋陕蒙旅游“中转站”向“目的地”转型，为县域经济高质量发展注入新动能。(完)
习近平主席通过面对面会晤、致电、致信等多种方式，推动中国同全球南方国家相互支持、团结合作，为平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化贡献全球南方力量。
曾经，中国直流输电工程需要成套引进国外技术。“什么叫成套引进？就是包括换流站地上的水泥，头顶的天花板、吊灯，甚至包括厕所马桶，都是瑞典原装进口。”李军接着提高声音说，“现在，国家电网公司直流输电工程完全自主设计、建设和运行，设备整机国产化率达100%，且直流输电总容量占全球一半，可靠性是海外直流工程的17倍。”回想起2023年巴基斯坦发生全国大停电，巴方南北电网输电线路全部解裂，但中国支持建设的默拉直流依然坚挺，李军由此找到直流人的价值所在，“这条自主创新之路我们虽然走得艰辛，但是坚定而有力” 。
宁夏气象台此前已发布大风蓝色预警信号：预计5月2日白天，银川、石嘴山、吴忠、中卫四市及固原市原州区有4级～5级偏北风，阵风7级～9级，并伴有沙尘天气。
此前，湖北多地也宣布党政机关“五一”假期免费开放内部停车场和卫生间。如：今年“五一”期间，武汉市政府组织景区周边500米范围内的党政机关、事业单位在“五一”假期免费开放内部停车场和卫生间，缓解市民游客停车难、如厕难等问题。
2014年总书记到上海考察时的一番话，如今听来愈显振聋发聩：“谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势”“要放眼全球、放眼全国，不断提高战略思维、战略把握、战略运作能力”。
5月2日，2025年世界泳联跳水世界杯总决赛在北京国家游泳中心“水立方”进行。在刚刚结束的混合团体比赛中，由陈艺文、王宗源、陈芋汐和程子龙组成的中国队以507.20分夺得冠军。当日比赛全部结束，中国跳水队收获5金。
很多人都想不到，让电力变得“耳聪目明”的张霁明，其实常年生活在无声世界里。小时候的一场医疗意外，让张霁明只能依靠助听器与外界沟通。但这样，反而让他变得更专注、更严谨。
在国家电网，还有很多逆流而上的年轻人，他们有理想、有担当，凭着专业学识、过硬技术，奔赴戈壁高原，在那里发光发热，用奋斗的青春展现人生价值。
分析人士预测，由于前期“抢跑式”出口已基本结束，欧元区净出口将出现回落。同时，不确定性增加将导致居民转向储蓄，消费意愿减弱，企业投资也趋于谨慎，从而进一步影响经济活力。