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中新网5月16日电 自然资源部5月16日围绕“发挥国土空间规划引领作用、推动城市高质量发展”举行例行新闻发布会。会上,自然资源部总规划师张兵介绍自然资源部发挥“多规合一”改革体制优势,提高城市空间治理能力、服务和保障民生、推动城市经济社会高质量发展取得的显著成效。
张兵表示,按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》),自然资源部着力推进国土空间规划体系构建,通过7年不懈努力,完成了空间规划体系的系统性整体性重构,“多规合一”国土空间规划体系已基本形成。
张兵从以下6个方面介绍了改革成效:
第一,落实国家重大战略,促进国土空间布局优化,全面助力高质量发展。
党的二十届三中全会明确,健全宏观经济治理体系,要发挥好国土空间规划的重的国土空间规划为落实区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略等国家重大战略提供空间支撑和基础保障。
一是牵头编制完成我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划。《全国国土空间规划纲要(2021-2035年)》(以下简称《纲要》)已于 2022年10月由党中央、国务院印发实施,对全国国土空间开发保护作出全局安排,为支撑国家战略落实提供空间保障,具有重要历史性、标志性意义,也是生态文明体制改革的重要实践成果。
二是结合《纲要》编制,完成全国“三区三线”划定工作,夯实国家战略落实的安全底线。自然资源部基于资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价工作的成果,坚守耕地保护“国之大者”,划定18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田;划定陆域和海域生态保护红线;划定城镇开发边界,遏止城镇无序蔓延,加强城镇开发边界内部城镇空间功能结构优化,提升城市空间品质。
三是推进重要区域(流域)国土空间规划编制和实施,长江经济带-长江流域、京津冀、黄河流域的国土空间规划已获国务院批复实施,长三角、成渝地区双城经济圈的国士空间规划已进入报批阶段,中部地区等区域的正在加快编制。部分超大特大城市正在结合实际开展都市圈国土空间规划编制,促进大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。
第二,持续完善规划编制审批和实施监督,让国土空间开发保护“一张蓝图”落地见效。
《若干意见》建立了“五级三类”的国土空间规划体系包括国家、省、市、县、乡镇“五级”总体规划,区域(流域)和相关领域的专项规划,以及覆盖城乡、陆海等各类区域的详细规划。
一是全国省市县国土空间总体规划已基本批复完成,进入全面实施阶段。
二是在国土空间总体规划这个“1”的基础上,各层级统筹和综合平衡交通、能源、水利、住建、文化、教育、卫生、民政等相关部门各行业专项规划空间需求,形成“1+N’的工作格局。工作中,自然资源部坚持统分结合、各部门一起商量着干,促进部门融合,齐心协力,保障国家发展规划目标任务落地,确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。最近,自然资源部正在重点推进耕地保护、国土绿化等自然资源领域的专项规划编制工作,强化规划引导,在“一张图”上统筹协调耕林关系,消除矛盾。
三是持续推进详细规划改革完善。详细规划是国土空间用途管制和核发各类规划许可的唯一法定依据。自然资源部依托“一张图”,确定各行业项目选址、空间形态和用地规模,确保用地不冲突、空间不打架,保障项目落地实施。自然资源部正在探索存量地区、新区、乡村地区、自然保护地、海域海岛等不同类型不同地区的详细规划,特别是城市存量空间盘活优化的详细规划编制方法,加强规划与土地政策融合创新,服务城市更新实施运营维护,更好适应市场环境的需要。自然资源部落实实用性村庄规划编制要求,加强对乡村地区详细规划工作的指导,近期发布了“通则式”规划技术管理规定的编制要求,既促进乡村地区规划管理全覆盖,又减轻地方编制规划的负担。
第三,不断健全法规政策和技术标准,保障国土空间依法治理、规划科学编制和有效实施。
一是加快推进国土空间规划立法。新修订的《土地管理法》和《土地管理法实施条例》已经明确了国土空间规划的法定地位。《国土空间规划法》已列入十四届全国人大常委会立法规划第一类项目,正在加快修改完善。此外,浙江、宁夏、海南以及南京、宁波、大连已出台国土空间规划条例,积累了丰富的立法实践经验。
二是持续健全国土空间技术标准。在国家标准化委员会指导下,自然资源部成立了全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会。制定发布了两轮规划技术标准体系建设三年行动计划,发布了2项国家标准和12项行业标准,正在推进8项国家标准,25项行业标准研究工作,填补了空间治理领域计划,发布了2项国家标准和12项行业标准,正在推进8项国家标准,25项行业标准研究工作,填补了空间治理领域多项技术标准的“空白”。例如发布《城区范围确定规程》首次完成全国683个设市城市的城区范围划定,实现对部分城市化地区的标准化统计,并已在多领域开始应用。
三是完善规划实施管理政策。开展了规划用地“多审合一、多证合一”改革,简化审批流程,改善营商环境,向市场释放改革红利。近期将加快出台三条控制线的管理办法,对“三区三线”进行合理优化,给予地方一定的弹性空间,支持经济社会发展需求。落实党的二十届三中全会改革任务,自然资源部正在加快研究出台覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。
第四,推进国土空间治理数字化转型,促进从“静态管理”到“智慧治理”。
一是大力推进自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设。在过去工作的基础上,深化司局、部局、部门、部省的融合,立足于“两统一”管理要求,以夯实底座、规划上图、管理上图、应用链接为重点组织建设,并注重运用数字化手段,全面开展国土空间规划实施体检评估,解决规划管理、自然资源中的突出问题,真正让规划活起来、把资源管起来、让大家用起来。
二是加强规划实施监测评估预警。在“一张图”基础上研发搭建连通国家、省、市、县4级的国土空间规划实施监测网络体系,运用现代化技术手段,对“三条控制线”、绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线、基础设施建设控制线,以及规划明确的其他管控引导要求的落实情况,开展常态化监测、评估、监督,及时预警、纠正、处置苗头性问题和重大违法违规行为。
第五、培育国土空间规划新的支撑力量,增强科技实力,促进行业健康发展。
一是加强人才队伍建设。推动规划、土地、测绘、海洋、信息化等多领域人才队伍在开展规划编制、实施管理、监测评估及相关研究过程中,相互包容、相互借鉴,实现融合发展,不断壮大注册规划师和规划编制资质单位队伍。加强规划学科建设和规划专业人才培养,加强政产学研融合。今年,自然资源部将会同相关部门,结合《学位法》正式施行,加强对现有规划人才培养过程的改造升级。
二是增强规划行业科技实力。在国家中长期和“十四五”科技规划中部署国土空间规划科技攻关重点项目,已建立了16个国土空间规划相关领域的重点实验室。积极应用最新科技创新成果,自然资源部以及广东、浙江、杭州、武汉、深圳、长沙等地方自然资源部门探索部署人工智能本地化大模型,积极培育“数智规划”。
第六,指导地方自然资源部门开展丰富的规划实践,全力服务好人民城市建设。
自然资源部始终将“以人民为中心”作为规划工作的出发点和落脚点,指导各地结合人民城市建设,组织开展丰富的规划实践,例如上海15分钟生活圈、成都公园城市、杭州全龄友好城市等,真心实意帮助人民群众解决急难愁盼问题我们组织和鼓励城乡规划师主动下基层、进社区,听取群众需求,使城乡规划师成为建设人民城市的“生力军”。自然资源部落实党中央、国务院有关决策部署,先后出台了支持“城中村”改造、老旧小区改造、“平急两用”公共设施建设、城市更新等规划政策指引,加强自然资源领域的政策供给,让人民群众更有获得感。
张兵强调,自然资源部将以高水平规划护航城市高质量发展,实现城市让人民生活更美好,规划让城市发展更优质。 【编辑:刘湃】
北方多地冬小麦现在进入春管关键期。随着气温逐渐回暖,山东省6000多万亩小麦进入拔节期。为保障春灌用水,各地持续投入一系列灌溉新技术、新设备。
恒瑞医药(600276)回应称,公司海外销售业务占营业收入的比例很小,根据2024年年报数据,海外销售业务占比仅为2.56%,美国加征关税对公司业务影响非常有限。公司将持续密切关注国际环境变化,灵活应对复杂多变的外部环境,保障公司的长期稳定发展。同时,公司始终立足主业,坚定实施科技创新和国际化战略,持续改善业绩,推动高质量发展,以提升投资者信心。
此外,签订书面合同时需警惕“格式条款”。根据《解释》第九条,收款不退、丢卡不补、限制转卡等“霸王条款”被明确认定无效。杨崇学建议,消费者应尽量使用行业示范合同文本,避免一次性支付超三个月或60课时以上的预付款,并选择支付宝、微信等有第三方资金监管的支付渠道,降低资金风险。
政策工具箱的精准发力巩固了市场回暖基础。文化和旅游部精选推出32条“花期乡遇”主题乡村旅游精品线路,串联起大江南北花事胜景。江苏通过“以旧换新”补贴、观影券等方式激发消费需求。江西整合推出“云游江西”一卡通,并聚焦重点客群的多元化需求出台优惠政策。
水体黑臭、空气污染、垃圾乱堆、噪声扰民……民之所念,行之所向。解决生态环境问题,就是要处理好发展和保护的关系。这一道世界性难题,怎么解?答案藏在细微处:见事、见人、见责任。
会上,上海市获得2024年度全国“三项计划”试点示范项目进行展示。春秋航空有限公司、浦东新区人民政府合作交流办公室、黄浦区豫园街道党工委以及闵行区马桥镇等单位代表作交流发言。(完)
总台记者 彭照:此刻,我所在的地方是武汉的西苑公园。大家可以看到,在我的身后一趟樱花主题专列正缓缓地驶向它的停靠点。这趟粉色的列车轻盈地悬挂在空中,穿行于如云似霞的樱花丛间,仿佛将动漫中的梦幻场景搬进了现实。
本届科博会期间还将举办未来产业系列推介会、专精特新“京品”出海推介交流会等8场推介活动,策划高端医疗设备和行业发展报告首发仪式等。2025北京国际投资贸易洽谈会、京津冀贸易投资促进协同发展系列活动、北京国际商事法律活动日等也将同期举办。
当日,与会人员还参观了“投资山西会客厅”。这一平台的搭建,是山西省投资促进局进一步优化营商环境、展示山西形象、创新招商引资方式的具体实践,也是整合各类投资要素、吸引各种潜在投资者、把招商引资与区域合作结合起来、实现各类市场主体合作共赢的一次尝试。
清明节小长假期间,长三角铁路客流以旅游、探亲、扫墓等客流为主,京沪、沪宁、沪杭、宁杭、合福、甬温、宁安、杭黄等铁路线路客流较往常有较大幅度增长,热门城市主要为上海、杭州、南京、合肥、无锡、常州、宁波、温州、金华、义乌、黄山、芜湖、阜阳、徐州等。
“我们对藏茶内含物进行检测,以藏茶为基础,将藏茶‘浓缩’的活性成分向海外推广。”雅安茶厂德国分公司总裁崔亮介绍,基于藏茶开发的精深加工产品已完成“打样”,预计将在今年7月正式推出。崔亮说:“我们计划以藏茶的深加工产品作为‘敲门砖’,先打开海外市场,再扩张藏茶原茶的版图。”
广东现有本土野生高等植物6658种,约占全国的1/6。广东省林业局提出,到2030年,全省将提升或者新建区域植物园8个至15个、乡土植物园40个至70个。(完)
作为又一个新兴的汽车城,郑州也在汽车产业的带动下工业大幅增长。1~2月,郑州全市规模以上工业增加值同比增长9.3%,分别高于全国、全省3.4个、0.2个百分点。主导产业快速增长,规上工业主导产业增加值同比增长10.5%。其中,汽车制造业、电子信息工业增加值分别同比增长34.9%、12.7%。
金华4月7日电 (张煜欢 郭天奇)7日,2024-2025赛季中国男子篮球职业联赛(CBA)季后赛首轮(三局两胜制)第二回合,浙江男篮主场以104:81大胜青岛男篮,将大比分扳为1比1平,保留晋级希望。
另据基金2024年报,截至2024年末,中央汇金投资有限责任公司持有21只ETF,合计持有基金市值高达6616.97亿元,较2024年6月末时的持有基金市值增长895.09亿元;中央汇金全资子公司中央汇金资产管理有限责任公司则共持有15只ETF,期末持有市值达到3821.84亿元,较2024年6月末时的持有基金市值增长2879.76亿元。