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（话改革·建新功）张兴凯：进一步完善大安全大应急框架下的应急指挥机制
佟轩语：
党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议。在深入学习贯彻全会精神的澎湃热潮中，改革强音响彻神州，奋进力量凝聚共识，实干行动擘画新篇。为生动展现新时代统一战线成员在中国共产党领导下，积极投身中国式现代化建设的使命担当，与党同心、与国同行的赤诚情怀，统战新语开设“话改革•建新功”专栏，反映统一战线成员学习贯彻全会精神的思考与实践，共抒助力改革、建功时代心声。敬请关注！
党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)，对进一步全面深化改革作出系统部署，并对推进国家安全体系和能力现代化进行具体部署，明确提出完善大安全大应急框架下应急指挥机制。全国政协常委、民革中央委员、全国安全生产标准化技术委员会主任委员、中国安全生产科学研究院首席科学家张兴凯就此畅谈了自己的认识体会。
提高突发事件防范应对合力和公共安全治理水平
党的二十大报告提出建立大安全大应急框架，党的二十届三中全会《决定》进一步明确完善大安全大应急框架下应急指挥机制。
张兴凯认为，近年来，我国坚持和加强了中国共产党对应急管理工作的全面领导，从中央到地方的应急管理部门完成了党组改为党委工作，同时，大安全大应急框架的应急管理法律体系不断完善。
2024年6月28日，第十四届全国人大常委会第十次会议修订通过《中华人民共和国突发事件应对法》，自2024年11月1日起施行，该法修订的总体思路就是贯彻落实党中央关于突发事件应对工作的决策部署，把坚持党对突发事件应对工作的领导、深化党和国家机构改革、加强我国应急管理体系和能力建设的新成果新经验，上升为制度规范，以法律形式予以明确。同时，完善了相关制度措施、健全相关体制机制，明确了大安全大应急的内容。
张兴凯表示，我国应急管理体制改革任务持续深化，新时代以来，大安全大应急框架下的应急指挥机制正在建立。他认为，需进一步完善相关法律制度体系，依法明确安全风险管控和突发事件应对相关部门的职责；梳理、整合并逐渐统合，形成统一的服务于安全应急工作的监测预警预报、应急调度指挥、安全风险管控的信息系统(平台)，实现真正意义的安全应急资源“一网统管”、应急调度指挥指令发布“一键贯通”；健全应急指挥标准，通过系列化、系统性的应急调度指挥标准，保障大安全大应急框架下的应急调度指挥；培养胜任大安全大应急框架下专业化人才队伍并进行针对性应急演练；继续坚持应急救援基地的统筹规划、合理布局，统筹利用应急救援资金、统筹分配应急救援资源，最大限度发挥应急资源效能。
将自身所学所专投身安全应急现代化事业
近年来，随着我国公共安全治理模式向事前预防转型，对应急装备升级改造和新型应急装备产业发展提出了更高要求，安全应急产业作为战略性新兴产业，在国家发展中的地位和作用也逐步显现，产业规模持续扩大。
张兴凯表示，我国具备安全应急产业快速发展的市场需求、社会氛围、技术基础和经济能力。但是，产业快速发展仍面临企业创新性和市场引领力不强、社会需求动力不足、政策引导不够等问题。为此，他以自身所学所专积极投身安全应急现代化事业，围绕“推动安全应急产业快速发展”积极建言。
张兴凯认为，有效市场和有为政府需要更好结合。比如金融政策引导社会资本注入安全应急产品研发、技术转化、产品孵化、产业落地；技术政策鼓励制定政府、企业、社区、乡村、家庭安全应急指引性标准；服务政策建强安全应急产业平台，发展“工业互联网+安全应急产业”平台；科技政策支持科技创新、融资平台和融资模式创新，鼓励支持知识产权交易创新。
张兴凯还提到，正在进行的“城市更新”、“以旧换新”、“推动新能源发展”等政策要将安全应急产业发展因素考虑在内。支持、鼓励、引导构建基层、家庭安全应急储备机制，激活基层和家庭安全应急消费新动能。
加倍认真履职 不辱使命
《决定》提出，推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展。张兴凯认为，中国新型政党制度为提高国家治理效能提供了制度支撑，为各民主党派发扬民主、参与国是、团结合作、民主监督提供了重要保障。
作为民主党派成员，张兴凯表示，“实施好‘共抓大保护、不搞大开发’这项重大决策，涉及发展理念、生态环境保护意识，涉及长江及其沿岸的生态环境保护、经济发展、民生福祉、社会稳定等多方面，各民主党派分段包片进行了深入广泛的调研、开展民主监督，提出的多项意见建议推动了治理效能的转化。”
张兴凯在调研中深刻感受到，中国新型政党制度具有鲜明的中国特色和显著的制度优势，是科学、有效、管用的制度安排。
在日常工作中，张兴凯注意锻炼提升自身参政议政、合作共事能力，以更好地服务改革。他说，在波澜壮阔的改革进程中，独具东方智慧的中国新型政党制度将发挥更大效能、激发更大生机活力。
他表示，在日常工作中学习中共中央方针政策、决策部署，认真学习专业知识，切实了解“国之大者”，使自己的理念、思维、格局跟上时代发展步伐，紧贴时代脉络。对拟提出的每项意见建议都作深入细致、全面系统的调研，确保对涉及的事项全面了解，确保提出的每一条对策措施都切实可行，力求形成的意见建议具有前瞻性、针对性、适用性、可操作性。
“只有倍加认真履职，结合专业、深入调研、摸透情况、找准对策，提出适应国情、前瞻可行、解决问题的提案建议，才能不辱使命。”张兴凯说。
(张兴凯，全国政协常委，民革中央委员，全国安全生产标准化技术委员会主任委员，中国安全生产科学研究院首席科学家)
(统战新语微信公众号) 【编辑:惠小东】
俄罗斯各界人士对习近平主席即将到访表示热烈欢迎，认为习近平主席此次访问意义重大；期待在两国元首战略引领下，双方进一步深化政治互信，赓续历史友谊，拓展务实合作，共同维护国际公平正义；相信此访将为俄中新时代全面战略协作伙伴关系发展注入新动力，为推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展作出新贡献。
[环球时报报道 记者 倪浩]8月3日，郑钦文夺得2024巴黎奥运会网球女单冠军，实现中国选手在该项目上的历史性突破，也点燃了民众参与网球运动的热情，网球热度随之大涨。接受《环球时报》记者采访的专家认为，体育明星与体育经济会形成正向反馈：体育明星的示范效应会提振相关体育产业、吸引更多人参与到运动中来，大众的广泛参与则会成为“未来明星运动员”诞生的基石。
东盟和中国连续多年互为最大贸易伙伴，双方推动东盟—中国自贸区3.0版升级议定书尽快签署实施，将引领双方合作进一步实现互利共赢。
老将宝刀不老。被誉为“苏杯战神”的石宇奇比赛期间力克马来西亚选手梁峻豪、日本选手奈良冈功大等强将；东京奥运会冠军陈雨菲半决赛被日本选手山口茜牢牢拖入第三局，苦战75分钟帮助中国队3:0锁定决赛席位；黄东萍决赛中面对被罚红牌的突发情况，依然能够稳定心态和搭档冯彦哲拿下比赛。
这是实施240小时过境免签政策后的首个“五一”假期。随着各类免签政策的协同发力，这里日均验放出入境客流量已突破5300人次。
本场比赛是中国羽毛球队连续第16届闯进苏迪曼杯决赛，也是中韩两队第7次在苏迪曼杯决赛相遇。最近一次交手是2023年苏迪曼杯决赛中国队3-0横扫韩国夺冠。
“五一”假期，“港澳游+经珠入境广东游”成为东南亚国家游客的热门旅游路线。在港澳地区，符合条件的外国人报名参加旅游团，即可享受在广东省9个城市及汕头地区停留144个小时的免签政策。
走进烧烤城，集市之上五彩糯米饭香飘四溢，米浆粑粑纯正自然，炭烤五花肉噼啪作响，凉拌树花、蜂蛹等当地特色美食刺激味蕾……张广富笑言：“在这里每迈出一步都极具心理考验，减肥计划又要失败了。”
中央气象台预计，今天，华南大部、江南南部和东部、黄淮东部、西南地区北部和东部等地部分地区有中雨，其中，广西西部和北部、广东中北部、湖南南部、江西南部和东部、福建西北部、贵州西北部、四川盆地西南部、山东半岛北部等地部分地区有大雨，局地暴雨。
磨浆、煮浆、点浆……包括汪春刚在内，大量游客热情参与其中。随后，他们又纷纷购买附近商铺的豆浆、豆浆冰淇淋等本地特色食品。据店家介绍，短短半个小时，豆浆就售出了近百杯。
最近两起企业补税事件引起市场关注。一是湖北枝江酒业股份有限公司被要求补税8500万元，因这笔税款被追溯至1994年，使得税务“倒查30年”成为舆论焦点。二是宁波博汇化工科技股份有限公司3月份收到当地税务要求补税5亿元的通知，最近企业宣布停产。上述两起事件，引起了一些企业人士的担忧。这些担忧包括是否存在全国性查税，不少企业担忧如果倒查多年需要补税，这对于经营困难的当下无疑是“雪上加霜”。跟多位省级、市级税务人士交流得知，目前并没有全国性查税部署。一些地方根据当地税收大数据风险提示等对个别企业查税，是日常工作，也是税务部门正常履职。毕竟税务部门主要负责税收、社会保险费和有关非税收入的征收管理，发现偷逃税、少缴税行为，理应依法制止，否则就是渎职。（第一财经）
公安部部署加强应急值守、指挥调度、督导检查，压紧压实安全责任，深入排查整治各类公共安全隐患。假期即将结束，面对即将到来的人流车流高峰，各地公安机关强化安全形势研判，持续加强旅游景区、公共场所等安全管理，以实际举措切实保障游客平安出行。
国网宁波供电公司相关工作人员表示，该公司严格把牢安全管控、超前部署，创新性打造综合检修“串并联”管控机制。同时，为做好本次综合检修相关配合工作，国网宁波供电公司对电网运行方式提前进行优化调整。此次检修，工作人员还将原计划6天的作业时间压缩至3天。(完)
张先生认为，网球明星的出现与整个网球运动以及网球经济的发展是相互促进的，并形成正向反馈。他说，明星越多，示范效应就越强，就会更加刺激网球运动的发展，网球经济热度也会越高。而打网球的人多了，就会涌现出更多的网球明星。
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