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占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。
6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些?
问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?
答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权?
问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?
答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。
统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励?
问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?
答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。
另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。
问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?
答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。
问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?
答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
二是持续推进融资平台改革转型。剥离平台政府融资功能,结合企业实际分类推进市场化转型,严防国有企事业单位穿上“新马甲”,斩断借道举债的“触角”。
赵少昂之孙赵公义表示,将旧居捐赠给荔湾区是家人的共同心愿,希望这座承载着祖父艺术生命的空间能够向公众敞开大门,让岭南画派的精神代代相传、生生不息。
引领区建设已然在第四个年头,首创性改革、引领性开放、开拓性创新方面都取得了重要成果。全国人大代表、上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军答记者问时表示,在这片试验田上,上海所做的举措主要体现在三个“新”,分别是发展新动能加快培育、科创新高地加快建立、改革新标杆加快打造。
在制定融合发展战略方面,推动AI技术与中医药、现代医学等学科深度融合,并利用AI技术开发和推广中医药进行现代化研究项目。可将AI技术与中医药生产环节相融合,不断改造和完善中药制造方法,创造“生产装备智能化、制药过程连续化、资源利用集约化、绿色制造工程化”的数智化制造技术模式。
记者:作为一门科学,“运筹学”(Operations Research,简称OR)的历史不长,与普罗大众的日常生活也有一定距离。什么是运筹学?运筹学因何而生?运筹学立学的目的是什么?
6月21日,中央纪委国家监委发布消息,自然资源部原党组成员,中国地质调查局原党组书记、局长钟自然被开除党籍,涉嫌受贿、故意泄露国家秘密犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
梅兵强调,事实上,高校是一个统称,根据高校不同的类型,专业学科的调整也是不同的,“我们也会结合不同高校的类型类别,结合高校自身的办学优势和传统来进行调节。比如说技能型高校,专业设置会与产业行业结合得更加紧密、具体一些,而一些研究型的大学可能就会更加基础、前瞻一些。”
北京3月6日电(吴家驹 宫宏宇)今年全国两会,“提振消费”继续成为热门话题。多家跨国企业高管向表示,中国消费市场活力澎湃,大力提振消费的政策信号,为企业带来蓬勃商机。
北京3月6日电 (尹倩芸)“我畅想未来能否设立国际青少年体育交流基金,支持更多民间体育组织参与全球合作,让中国青少年成为跨文化对话使者。”
特朗普的关税措施也导致美国与邻国关系陷入紧张之中。当地时间3月4日,加拿大总理特鲁多表示,加拿大人不会退缩,将立即对价值300亿加元的美国进口商品征收25%的报复性关税,并将在21天后对价值1250亿加元的美国进口商品征收25%的报复性关税。特鲁多和特朗普在一天后进行了通话,但对抗气氛仍在。特朗普发文称,他告诉特鲁多,加拿大的“薄弱”边境政策导致大量芬太尼和非法移民涌入美国,造成许多人死亡。
第1个“红包”。国家发展改革委主任郑栅洁说了一个数字,3000亿。今年,消费品以旧换新的支持资金,翻倍!从1500亿增加到3000亿,钱多了,品类也多了,大大小小超过150种,一些北方省份还加进来加湿器,南方省份则加进来除湿机,西藏还把家用制氧机包括进来。
在大桥建设过程中,建设团队应用“BIM+智能监测”系统,对全桥60个关键测点进行动态数据采集,实现施工全过程数字化管控,通过“视频监控+人工巡检”双控机制,将智能监控控制系统与主桥安全监测协同应用,为吊装合龙提供“安全质量”双保障,最终实现了大桥劲性骨架毫米级精准合龙。
宁德3月6日电 (甘叶斌)连日来,在福建省宁德市屏南县甘棠乡王林村芙蓉李种植基地,万亩李花次第绽放,花瓣洁白如雪、晶莹剔透,远远望去,犹如白雪覆盖着山坡,吸引众多游客、摄影家前来赏花、拍照。
澳门3月6日电 (记者 郑嘉伟)澳门特区政府文化局等部门6日下午举行新闻发布会,介绍“东亚文化之都·中国澳门”活动年(下称“活动年”)相关情况。
在3月3日特朗普宣布向三国加征关税后,美国股市率先受到冲击。据日经新闻报道,3月4日,美国标普500指数跌破了2024年11月5日(美国总统大选当日)的收盘价。美元买盘也迅速放缓。此前,许多市场相关人士一直预计2025年仍会是“美国独强”的局面。但新政府上台一个半月之后,上调关税的政策等正在引发市场对前景的担忧。