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财政部等五部门印发实施方案 深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设
中新网6月4日电 据财政部网站消息，财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局日前印发《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》要求，坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
以下为全文：
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案 财资环〔2025〕50号各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：
为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神，加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理，在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制，进一步提升机制建设质效，以高水平保护支撑高质量发展，经国务院同意，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动建立全面覆盖、权责对等、共建共享的大江大河干流横向生态保护补偿机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动，真正让保护者、贡献者得到实惠。
——坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
——坚持权责对等，地方可负担。坚持“谁污染、谁治理，谁保护、谁受益”，聚焦流域水质变化情况，科学界定流域省责任和义务。坚持低起步、缓调整，每三年开展一次政策评估调整，合理确定补偿指标和资金规模，确保与水生态环境保护形势相适应、地方财力可承受。
——坚持结果导向，务求实效。锚定水资源节约集约利用、水生态水环境持续改善目标，将绩效理念和方法深度融入资金管理全过程，强调成本效益、硬化责任约束，提高财政资源配置效率和使用效益。
到2027年，长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成并稳定运行，主要一级支流横向生态保护补偿机制基本建立。到2035年，横向生态保护补偿机制建设全面覆盖长江、黄河等重点流域干流及其重要支流，补偿内容更加丰富、方式更加多样、标准更加完善、机制更加成熟。
二、实施范围
先聚焦长江、黄河干流流经省，其中长江流域具体包括青海省、西藏自治区、四川省、云南省、重庆市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省、上海市；黄河流域具体包括青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、山东省。后续根据政策效果，适时将其他重点流域省纳入实施范围。
三、主要措施
(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度，依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标，权重分别为30%、30%、40%。
(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目，并告知各省出资或受偿金额，出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库，财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目，编制预算并进行会计核算，反映缴纳和获得补偿资金情况。
(三)创新资金使用管理措施。补偿资金按规定用于本地区与流域保护相关的自然资源保护、生态环境治理修复、经济社会发展和民生改善等方面。受偿省应创新资金使用管理机制，及时主动通报资金使用管理情况，加强资金使用监管，在规定时限内组织开展项目绩效评价，确保资金支出安全、规范、及时、有效。
(四)落实保护治理任务。流域省要以横向生态保护补偿机制建设为抓手，落实国家流域保护治理规划任务，特别是受偿省要强化流域保护治理责任，统筹抓好水生态修复与环境治理、水资源保护、涵水固沙、水土保持、国家公园建设、绿色发展等重点工作，确保补偿机制长效运行，打造美丽河湖建设示范样板。
(五)加强政策衔接。鼓励流域省在中央层面统一建立机制基础上，自行拓展和深化既有两两协商建立的横向生态保护补偿机制，中央财政安排资金对机制建设工作质效高的省予以奖励，并向运行时间长、清算补偿额度大以及在补偿方式、考核指标、区域协同发展方面取得创新突破的省倾斜。
四、组织保障
(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发，加强协同联动和数据共享，同时根据各自职责强化对地方的指导，及时监测、跟踪和督促各项工作，协调解决有关问题，适时开展机制建设情况评估，确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施，负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。
(二)压实地方责任。流域省要履行好生态保护和高质量发展主体责任，加强动员和推进实施，明确责任分工，有效开展农村环境综合整治、面源污染治理、水源涵养建设和水土流失防治等工作，落实各项生态保护措施。同时，坚持水陆统筹推进本行政区域生态环境保护和治理，主动履行机制建设责任。
(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标，加强补偿资金全过程绩效管理，财政部会同相关部门成立联合绩效考评组，吸收流域内各省参加，组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用，进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制，对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的，中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开，提高补偿资金使用透明度。
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 2025年5月30日 【编辑:刘欢】第三条 民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量。促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。
上午10时，开幕式在欢快的歌舞中拉开帷幕。科左中旗副旗长王海澜在致辞中表示，此次活动以花为媒、以文会友，不仅是一场全民参与的春日盛宴，更是展示科左中旗自然风光与文化魅力的重要窗口。随着活动正式启动，现场掌声雷动，踏青之旅开启。
山东省国资委指导省属企业立足产业基础、发挥比较优势、明确主攻方向，加力布局关键领域、薄弱环节，产业能级不断跃升。秦春玲透露，其中，山东铁投推动国内首个新一代高性能智算集群落地，浪潮集团硬科技获得持续突破，山东重工抢先布局发展智能驾驶、智慧农业、智慧施工、智慧物流等前沿领域。
据山东省国资委副主任秦春玲介绍，近年来，山东省属国资国企坚持调整存量和优化增量并举，大力培育发展战新产业，取得阶段性成效。2024年，山东省属企业战新产业营收占比、投资占比分别达18.9%、23.1%，比上年提升3.2个、0.4个百分点，高出全国地方国资平均水平2个和1.4个百分点。
蓝皮书认为，2023年，中日关系整体处于低位徘徊状态，未能借《中日和平友好条约》缔结45周年契机实现重大突破。中日间固有的结构性矛盾未得到解决，相反在日方将中国定位为“迄今为止最大的战略挑战”的背景下，呈现持续发酵趋势。
中联重科作为本届展会首个入场布展的全球工程机械50强企业，预定的参展面积近9000平方米，预计将有百余台设备参展，其中包括多款世界级产品。
第二十八条 支持民营经济组织参与国家科技攻关项目，支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施，支持公共研究开发平台、共性技术平台开放共享，为民营经济组织技术创新平等提供服务，鼓励各类企业和高等学校、科研院所、职业学校与民营经济组织创新合作机制，开展技术交流和成果转移转化，推动产学研深度融合。
复旦大学校长助理、上智院理事长吴力波认为，语料和数据是未来AI发展的战略性资源，但当前数据价值评估体系与开放治理机制仍不完善。她说：“当下需要探索能够针对科学数据非实体性、场景特异性、加工难度大、价值易变等特征，构建结合成本特征、公共属性与市场属性的定价机制，同时通过可信、可追溯的智能合约增进科学合作和信息共享。政府、非政府组织(NGO)、大型企业和科研机构是全球开放数据的主要来源，亟待各方共同推动多层级数据开放体系，夯实开放科学的数据基石。”
官方数据显示，自2016年起，B站累计出品了170余部纪录片，播出5000余部纪录片剧集。纪录片是B站的第二大专业内容品类，截至2024年底，B站纪录片累计观看人数达1.74亿人次，累计观看时长超5亿小时。上B站看纪录片，在弹幕、评论区互动，已经成为年轻观众的日常习惯。
此次主站房高架层混凝土结构施工，共浇筑9块结构板，施工面积近15800平方米，钢筋用量近2200吨。为保证施工安全，项目团队严格落实安全穿透式管理理念，在现场划分七个安全责任单元，构建了“安全有网、网中有格、格中定人、人负其责”的管理体系。
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“大模型是对互联网的压缩，而数据决定了接下来人工智能能力的上限。”复旦大学人工智能创新与产业研究院院长漆远在第八届数字中国建设峰会分论坛上演讲时强调。
谈及新开发银行如何开拓进取，习近平提出“在国际金融架构改革的讨论中放大全球南方声音，维护全球南方正当权益，支持全球南方国家走好现代化道路”。
“我们还充分利用特色文化资源，结合游客的休闲度假需求，打造民俗生活体验庭院、葡萄采摘、徐楼供销社等体验场景。”徐楼村相关负责人介绍，2024年以来，该村累计吸引约15万名游客前来游玩体验。
阜新4月30日电 (李晛)辽宁阜新抢抓“五一”假期人才返乡有利契机，4月30日举办“春暖阜新·兴企护航”保用工促就业助振兴全域联动大型招聘会。