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中新网5月16日电 自然资源部5月16日围绕“发挥国土空间规划引领作用、推动城市高质量发展”举行例行新闻发布会。会上,自然资源部总规划师张兵介绍自然资源部发挥“多规合一”改革体制优势,提高城市空间治理能力、服务和保障民生、推动城市经济社会高质量发展取得的显著成效。
张兵表示,按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》),自然资源部着力推进国土空间规划体系构建,通过7年不懈努力,完成了空间规划体系的系统性整体性重构,“多规合一”国土空间规划体系已基本形成。
张兵从以下6个方面介绍了改革成效:
第一,落实国家重大战略,促进国土空间布局优化,全面助力高质量发展。
党的二十届三中全会明确,健全宏观经济治理体系,要发挥好国土空间规划的重的国土空间规划为落实区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略等国家重大战略提供空间支撑和基础保障。
一是牵头编制完成我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划。《全国国土空间规划纲要(2021-2035年)》(以下简称《纲要》)已于 2022年10月由党中央、国务院印发实施,对全国国土空间开发保护作出全局安排,为支撑国家战略落实提供空间保障,具有重要历史性、标志性意义,也是生态文明体制改革的重要实践成果。
二是结合《纲要》编制,完成全国“三区三线”划定工作,夯实国家战略落实的安全底线。自然资源部基于资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价工作的成果,坚守耕地保护“国之大者”,划定18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田;划定陆域和海域生态保护红线;划定城镇开发边界,遏止城镇无序蔓延,加强城镇开发边界内部城镇空间功能结构优化,提升城市空间品质。
三是推进重要区域(流域)国土空间规划编制和实施,长江经济带-长江流域、京津冀、黄河流域的国土空间规划已获国务院批复实施,长三角、成渝地区双城经济圈的国士空间规划已进入报批阶段,中部地区等区域的正在加快编制。部分超大特大城市正在结合实际开展都市圈国土空间规划编制,促进大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。
第二,持续完善规划编制审批和实施监督,让国土空间开发保护“一张蓝图”落地见效。
《若干意见》建立了“五级三类”的国土空间规划体系包括国家、省、市、县、乡镇“五级”总体规划,区域(流域)和相关领域的专项规划,以及覆盖城乡、陆海等各类区域的详细规划。
一是全国省市县国土空间总体规划已基本批复完成,进入全面实施阶段。
二是在国土空间总体规划这个“1”的基础上,各层级统筹和综合平衡交通、能源、水利、住建、文化、教育、卫生、民政等相关部门各行业专项规划空间需求,形成“1+N’的工作格局。工作中,自然资源部坚持统分结合、各部门一起商量着干,促进部门融合,齐心协力,保障国家发展规划目标任务落地,确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。最近,自然资源部正在重点推进耕地保护、国土绿化等自然资源领域的专项规划编制工作,强化规划引导,在“一张图”上统筹协调耕林关系,消除矛盾。
三是持续推进详细规划改革完善。详细规划是国土空间用途管制和核发各类规划许可的唯一法定依据。自然资源部依托“一张图”,确定各行业项目选址、空间形态和用地规模,确保用地不冲突、空间不打架,保障项目落地实施。自然资源部正在探索存量地区、新区、乡村地区、自然保护地、海域海岛等不同类型不同地区的详细规划,特别是城市存量空间盘活优化的详细规划编制方法,加强规划与土地政策融合创新,服务城市更新实施运营维护,更好适应市场环境的需要。自然资源部落实实用性村庄规划编制要求,加强对乡村地区详细规划工作的指导,近期发布了“通则式”规划技术管理规定的编制要求,既促进乡村地区规划管理全覆盖,又减轻地方编制规划的负担。
第三,不断健全法规政策和技术标准,保障国土空间依法治理、规划科学编制和有效实施。
一是加快推进国土空间规划立法。新修订的《土地管理法》和《土地管理法实施条例》已经明确了国土空间规划的法定地位。《国土空间规划法》已列入十四届全国人大常委会立法规划第一类项目,正在加快修改完善。此外,浙江、宁夏、海南以及南京、宁波、大连已出台国土空间规划条例,积累了丰富的立法实践经验。
二是持续健全国土空间技术标准。在国家标准化委员会指导下,自然资源部成立了全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会。制定发布了两轮规划技术标准体系建设三年行动计划,发布了2项国家标准和12项行业标准,正在推进8项国家标准,25项行业标准研究工作,填补了空间治理领域计划,发布了2项国家标准和12项行业标准,正在推进8项国家标准,25项行业标准研究工作,填补了空间治理领域多项技术标准的“空白”。例如发布《城区范围确定规程》首次完成全国683个设市城市的城区范围划定,实现对部分城市化地区的标准化统计,并已在多领域开始应用。
三是完善规划实施管理政策。开展了规划用地“多审合一、多证合一”改革,简化审批流程,改善营商环境,向市场释放改革红利。近期将加快出台三条控制线的管理办法,对“三区三线”进行合理优化,给予地方一定的弹性空间,支持经济社会发展需求。落实党的二十届三中全会改革任务,自然资源部正在加快研究出台覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。
第四,推进国土空间治理数字化转型,促进从“静态管理”到“智慧治理”。
一是大力推进自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设。在过去工作的基础上,深化司局、部局、部门、部省的融合,立足于“两统一”管理要求,以夯实底座、规划上图、管理上图、应用链接为重点组织建设,并注重运用数字化手段,全面开展国土空间规划实施体检评估,解决规划管理、自然资源中的突出问题,真正让规划活起来、把资源管起来、让大家用起来。
二是加强规划实施监测评估预警。在“一张图”基础上研发搭建连通国家、省、市、县4级的国土空间规划实施监测网络体系,运用现代化技术手段,对“三条控制线”、绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线、基础设施建设控制线,以及规划明确的其他管控引导要求的落实情况,开展常态化监测、评估、监督,及时预警、纠正、处置苗头性问题和重大违法违规行为。
第五、培育国土空间规划新的支撑力量,增强科技实力,促进行业健康发展。
一是加强人才队伍建设。推动规划、土地、测绘、海洋、信息化等多领域人才队伍在开展规划编制、实施管理、监测评估及相关研究过程中,相互包容、相互借鉴,实现融合发展,不断壮大注册规划师和规划编制资质单位队伍。加强规划学科建设和规划专业人才培养,加强政产学研融合。今年,自然资源部将会同相关部门,结合《学位法》正式施行,加强对现有规划人才培养过程的改造升级。
二是增强规划行业科技实力。在国家中长期和“十四五”科技规划中部署国土空间规划科技攻关重点项目,已建立了16个国土空间规划相关领域的重点实验室。积极应用最新科技创新成果,自然资源部以及广东、浙江、杭州、武汉、深圳、长沙等地方自然资源部门探索部署人工智能本地化大模型,积极培育“数智规划”。
第六,指导地方自然资源部门开展丰富的规划实践,全力服务好人民城市建设。
自然资源部始终将“以人民为中心”作为规划工作的出发点和落脚点,指导各地结合人民城市建设,组织开展丰富的规划实践,例如上海15分钟生活圈、成都公园城市、杭州全龄友好城市等,真心实意帮助人民群众解决急难愁盼问题我们组织和鼓励城乡规划师主动下基层、进社区,听取群众需求,使城乡规划师成为建设人民城市的“生力军”。自然资源部落实党中央、国务院有关决策部署,先后出台了支持“城中村”改造、老旧小区改造、“平急两用”公共设施建设、城市更新等规划政策指引,加强自然资源领域的政策供给,让人民群众更有获得感。
张兵强调,自然资源部将以高水平规划护航城市高质量发展,实现城市让人民生活更美好,规划让城市发展更优质。 【编辑:刘湃】
备受关注的“梁王组合”梁伟铿/王昶、巴黎奥运会女双冠军“凡尘组合”陈清晨/贾一凡将亮相双打赛场。巴黎奥运会收获银牌的谭宁/刘圣书作为女双头号种子参赛。2024年10月,两位“00后”组合首次登顶女双世界第一后保持着火热状态,先后在2024年日本羽毛球大师赛、中国羽毛球大师赛斩获女双冠军。蒋振邦、魏雅欣、冯彦哲、黄东萍、郭新娃均在混双名单内。
北京、成都、义乌等地近期均开通至塔什干的班列。其中,义乌至塔什干国际快速班列从原有的纸质运单交接模式升级为数字化对接,优化了境外代理服务及海关报关流程,缩短了企业的发货周期。(完)
这26家迁地保护机构包括广东树木园、广州观赏植物种质园、深圳市仙湖植物园、南亚热带植物园等8家区域植物园,以及广州云溪植物园、广州海珠湿地乡土植物展示园、华南农业大学树木园、汕尾市国有吉溪林场植物园等18家乡土植物园,包含植物园、树木园、扩繁和迁地保护研究中心、种质资源圃(库)等多种类型。
谋定而后动。2012年11月17日,习近平总书记在主持十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出,“党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局”。
雄安新区中关村科技园于2023年8月30日揭牌,以新一代信息技术、现代生命科学和生物技术、空天信息、人工智能、新材料为产业主导,超前布局新技术、新产品先行先试应用场景。开园一年多来,已吸引140多家企业入驻,其中既有行业龙头企业和专精特新“小巨人”企业,也有高成长性的科技型企业。
据上海虹桥边检站民警介绍,这波客流高峰以内地居民出境旅游观光和港澳台同胞、海外侨胞入境回乡祭祖为主。入境客流方面,近期港澳台航班旅客大幅增加,较平时上升约30%,部分往来台湾地区的航班满仓运营,并成为台胞的“包机”,不少台胞全家一起回乡祭祖,以寄托对故人的思念。出境客流方面,不少内地旅客前往日韩、港澳进行短途旅行,或转机前往泰国、新加坡、印尼等东南亚国家旅游,部分在华工作、学习的外籍人士也利用小长假回国探亲,或全家前往港澳、日韩、东南亚短途出游。上述出入境客流量占客流总量的八成以上。
据介绍,该型屏蔽泵由东方电机自主研制,具有100%自主知识产权,配套屏蔽电机最大功率可达450kW。在研发设计中,东方电机相继攻克了高扬程低比转速的单级水力设计、成型线圈定子结构设计、重载导轴承结构设计等单项关键技术,并将“单匝多股换位条式线棒”“单套绕组双出线”等设计理念创造性地首次应用于屏蔽电机中,在有效缩短线棒端部长度、减小电缆直径的同时,大幅降低铜线环流损耗,降低机组温升,提高绝缘使用寿命,为中国屏蔽泵进入欧洲市场提供了可靠的技术支撑。
南宁市第一人民医院心血管内科主任刘杰介绍,医院接入AI后,患者就诊时需要挂什么科室,可通过AI导诊系统完成。“病人来到这里不懂看哪个科,它可以告诉你看哪个科,还可以把那个就诊科室的挂号链接给你。”
也不只是秦岭,更不只是“硬骨头”“老大难”,在中央生态环境保护督察的“镜头”里,始终聚焦着困扰群众的“身边事”“小问题”。
景德镇4月7日电 (吴鹏泉 陈正强)景德镇海关7日发布消息称,江西省景德镇市浮梁县今年首批22吨春茶出口欧洲,发往德国汉堡市。
山野千里,春光如许,小长假前往露营地等户外娱乐场所的滴滴打车需求,相比节前上涨66%。其中,重庆、成都、广州、长沙、南昌打车去露营需求进入全国Top5。
赵乐际指出,中芬关系健康稳定发展,最重要的原因就是始终坚持相互尊重、平等相待,照顾彼此核心利益和重大关切。双方应秉持建交初心,始终从战略高度和长远角度看待并发展两国友好合作。希望芬方恪守一个中国原则,理解和支持中方维护国家主权和领土完整的合法权利,夯实两国政治互信基础。中国正在进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,这将给两国合作带来新机遇,希望双方拓展合作,互利共赢。中方愿同芬方深化政党、人文、青年等领域交流,厚植双边关系民意基础。希望芬方继续发挥积极作用,推动中芬、中欧关系相互促进、共同发展。
经贸合作一直以来是中欧关系的“压舱石”。欧盟统计局数据显示,2024年双方贸易额超7300亿欧元,中国是欧盟第一大进口来源地和第三大出口市场。
出境游方面,同程旅行平台数据显示,清明假期期间日本、俄罗斯、意大利、西班牙、荷兰、德国等地酒店预订热度同比大幅增长。其中,日本的酒店预订热度同比增长超120%,俄罗斯同比增长超400%,英国、西班牙等目的地酒店预订热度同比增长超300%。
进入4月,随着气温回升,在甘肃兰州七里河区的百合种球繁育基地,农民开始忙着在大棚里移栽百合种球。近年来,当地通过不断探索,以鳞片扦插繁殖技术为突破,将百合的种植周期从6年缩短至5年,在提高百合品质的同时,也增加了产量。