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安徽合肥长丰县视乡镇实际情况予以差异化考核——
大抓基层不是大压基层(干部状态新观察·为基层减负赋能)
核心阅读
考核发挥着“指挥棒”和“风向标”作用,不合理的考核制度在实际执行中可能诱发形式主义问题,异化为大压基层的工具。
大抓基层不是大压基层。如何化繁为简、考准考实?安徽省合肥市长丰县立足各乡镇的发展定位,改革考核方式,开展差异化考核,让基层干部更有时间和精力攻坚重点工作。
麦田里,麦浪滚滚,机声轰鸣。在安徽省合肥市长丰县庄墓镇,1.9万亩冬小麦已陆续进入成熟期。庄墓镇党委委员、组织委员吴瑾惦记着庄墓镇庄墓社区的小麦收割情况,一大早就赶去了社区综合农事服务中心。
庄墓社区是个农村社区,在集体经济发展上一度落后。去年5月,在吴瑾的帮助下,社区综合农事服务中心正式投入运营。
帮助各村、社区发展集体经济,是吴瑾这两年的工作常态。“这在以前是很难想象的,原因很简单——考核多、没时间。”吴瑾说。
时间都去哪儿了?从考核频率上看,过去,长丰县对各个乡镇实行月度晒工作成效、季度通报排名的考核方式。高频的考核一度让吴瑾很难专心本职工作:“大量的时间花在准备考核材料上,干部被考核追着跑。”
精力都去哪儿了?从考核方式上看,长丰县曾对所有乡镇实行同一套考核标准,这已不符合该县的发展实际。“各乡镇的实际情况、资源禀赋、发展定位都不同,如果还用同一套标准对县域内所有乡镇进行考核,搞简单的‘一刀切’,基层干部就抓不好工作重点。”长丰县绩效评估中心主任张书军说。
长丰县南北狭长,纵向距离达70余公里。南部乡镇靠近合肥市区,为全县工业发展中心,北部乡镇则以农业为主。
“之前,镇里的干部全员都要跑招商。”庄墓镇干部杨帆负责招商工作,对“招商热”仍记忆犹新。“我们的招商成绩很难超过条件优越的南部乡镇。有时候跑了上百家客商,有意向的可能就一两家,最后还可能因为土地指标、区域位置等情况不了了之。工作不好干,干不好常感到气馁。”杨帆说。
工业重镇也有考核的烦恼。“过去大家用一把尺子,我们也要应对农业方面的考核指标,难免会分散精力。”下塘镇人大主席宋家胜说。以下塘镇经济发展局局长林开新所在的部门为例,同一套考核标准下,该镇农业属于薄弱项,该部门不得不在应付农业考核指标上“动脑筋”。“下塘镇规上工业产值在去年突破千亿,占到长丰全县一半以上。工业理应是我们的工作重心。”林开新说。
原本为抓实基层工作的考核,在具体实施中给基层干部增加了一些不必要的压力,这样的大抓基层反而变成了大压基层。
及时调整,去年长丰县开始实施年终一次性考核评价,取消了月度和季度考核。“我们要求谁考核、谁出数据,对于考核的指标,应该由对应的考核部门掌握数据材料,原则上不能要求乡镇提供。同时充分运用信息化手段,通过线上的考核督查管理系统进行打分,尽量减少实地考核。”张书军说。
果断求变,考核“量”的减少为基层卸下压力,但要更好发挥“指挥棒”的作用,还需寻求“质”的变化。长丰县将北部以农业为主导的8个乡镇归为协调发展组,提高农村人居环境整治、乡村全面振兴指标权重,减少或剔除工业发展、科技创新、招商引资、项目建设等指标;将南部以工业为侧重的7个乡镇和开发区归为一区六园组,提高产业体系建设指标权重,降低农业等指标权重。
优化的还有考核指标。在过去的考核中,农村集体经济收入要达到一定的规模,否则就会扣分。如此考核之下,乡镇只能让集体经济基础薄弱的村或社区选择相对简单的途径——以承包土地的量,来博取加分。现在,长丰县优化了农村集体经济收入等指标。“我们根据每一年度的重点工作,调整考核指标,并对考核指标进行压缩删减,高质量发展考核指标去年从97项精简至63项。”张书军介绍。
考核之变,带来了干部的状态之变。
庄墓镇不再和南部乡镇比,而是和其他7个资源禀赋类似的北部乡镇比拼。吴瑾坦言:“大家都在同一起跑线上公平‘较量’,我们干事创业的积极性一下就提了起来。”“今年,我们接到的小麦收割订单就超过了3000亩,能给村集体带来不少收入。”庄墓社区党总支书记谢永贵在一旁补充。
长丰县南部乡镇同样受益。如今下塘镇与其他南部乡镇拼项目,林开新明显感觉到工作重点更为突出:“本部门的职责就是招商引资、服务企业。现在一周有4天都在跑企业,精力全放在为企业解决问题上。”林开新服务上百家企业,他竭尽所能地提供帮助。“有时晚上八九点还有询问政策的电话打来。”工作忙碌,但林开新乐在其中。
“让考核不再成为负担,真正成为督促和激励。”张书军说,“基层干部从频繁的、不符合实际的考核中解脱出来,有更多精力到园区企业和田间地头倾听民意、共商发展,为经济社会发展提供坚实保障。”(人民日报)
【编辑:付子豪】我想我们的董事会是绝对会欢迎格雷格以后成为首席执行官的决定,他将会成为我们的CEO。我们现在告诉大家的计划就是如此,格雷格现在可能自己还不知道到底怎么回事呢,但是我现在已经讲了,他已经都听到了。我们明天召开董事会的时候,他可以发出任何问题,任何特定的问题都可以进行回答。我们可能会让他们再思考这个问题,在他们进行消化之后,在下一次董事会将进行相应的宣布。当这个事情已经实际履行的时候,我们会向全世界进行宣布。
“希望广大青年坚定理想信念,厚植家国情怀,练就过硬本领,发扬奋斗精神,到祖国和人民最需要的地方发光发热,为中国式现代化建设贡献青春力量。”在五四青年节到来之际,习近平总书记给新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市哈拉峻乡谢依特小学戍边支教西部计划志愿者服务队全体队员回信,向全国广大青年致以节日祝贺并提出殷切期望。
宁波5月4日电(蓝伊旎)随着二次元文化持续升温,购买徽章、盲盒、立牌等“谷子”(二次元IP周边产品)正成为年轻人表达热爱的常见方式——从“吃谷”(购买周边)到“端盒”(整箱购买盲盒),爱好者们为收集心仪款式投入大量金钱和时间。然而,这股消费热潮背后也潜藏着冲动消费、盗版泛滥、天价炒作等风险。
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本次活动中,“黄龙·潮”运动潮流装备趋势发布潮启新章,“黄龙·奕”运动体验场潮动全城,“黄龙·集”特卖市集潮品焕新,超低折扣潮流装备展位甚至吸引了不少国际友人慕名而来。
该服务点“出摊”后,客人络绎不绝,类似的场景时常上演。当事队员孙竞说,“便民服务点”从5月1日开始设立以来,已经用掉了13包一次性杯子,9桶矿泉水。
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总书记一番话语鼓舞人心:“各行各业需要大批科技人才,也需要大批技能型人才,大家要对自己的前途充满信心。”次年,李明扬代表学校参加第四十四届世界技能大赛选拔赛勇夺亚军。
按照新赛制“两两对抗”的规则,根据世界杯前两站墨西哥瓜达拉哈拉和加拿大温莎两站的积分,排名第1的陈佳将对决第12的意大利选手埃莉萨·皮齐尼,排名第2的陈艺文对决第11的加拿大选手阿梅莉·贾斯敏。
厦门5月4日电 (记者 杨伏山)厦门总商会副会长、厦门台商协会荣誉会长、佳好集团(厦门)有限公司董事长吴家莹4日在接受记者采访时称,民营经济促进法的出台,为新时代民营经济发展提供坚实法治保障,更是两岸产业融合的制度性突破。
“干一行就要爱一行。”即使再忙碌再辛苦,谈及选择这个行业,两人都是一样的回应。这对工地试验室里的夫妻档,谈不上花前月下的浪漫情怀,却有着一种钢筋混凝土交融的相濡以沫。两人并肩作战,见证了一条又一条公路建成通车,也见证着城市不断向前的征程。(完)
清华大学国家金融研究院院长田轩:这次民营经济促进法专门有一大块讲科技创新,也就是支持民营企业、民营经济能够更好地专注科学技术投入,从而推动新质生产力的发展。这也体现了我们对于民营企业家、民营经济对于科技创新重要作用的认可和肯定。
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清华大学国家金融研究院院长田轩:我们稳了就业、企业以后,第三个就是要稳市场,因为市场是由千千万万的企业构成的。一旦市场稳定了以后,第四个就要稳预期。这样大家的信心自然而然就会提升。