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我国持续推进城市更新行动,明确8项主要任务——
未来5年,城市将有这些新变化(权威发布)
近日,中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》),提出到2030年,城市更新行动实施取得重要进展。5月20日,国务院新闻办举行新闻发布会,住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化?
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍,实施城市更新行动,就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升,推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务,包括加强既有建筑改造利用,推进城镇老旧小区整治改造,开展完整社区建设,推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造,完善城市功能,加强城市基础设施建设改造,修复城市生态系统,保护传承城市历史文化等。
秦海翔说,《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,具有很强的系统性。其中,好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子,同时加强既有建筑改造利用,努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造,加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用,推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居,还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来,我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里,消除城市易涝积水点4800个,同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设,配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍,下一步将继续抓好“里子”工程,推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造,因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性,加快推进城市生命线安全工程建设,对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置,切实消除安全隐患。
怎么推进?
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样,《意见》提出,创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施?
——抓体检,建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说,做好体检工作,一方面要坚持问题导向,查找群众身边的急难愁盼问题;另一方面要坚持目标导向,查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作,下一步,住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度,建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划,建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示,自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”,加强存量资源资产调查,摸清数量、权属和利用情况,并落实“老城不能再拆”的要求,针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查,形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理,畅通部门间数据共享,真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划,健全‘定期体检、五年一评估’制度,持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实,建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示,住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制,健全多元化投融资方式,引导经营主体参与,建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持?
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍,“十四五”以来,已累计安排中央预算内投资超过4700亿元,支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项,目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作,将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时,在“两重”建设超长期特别国债资金安排中,将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年,为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式,相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动,首批确定15个城市。“一年多来,15个城市的基础设施品质显著提升,城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍,今年,住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍,金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理,明确金融机构贷款的条件和流程,引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步,金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求,抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题,张兵表示,过去不到两年时间,自然资源部连续发布了4份规划政策指引,从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度,为地方指明完善政策的方向,留下探索空间。
记者手记
显力度,也要见精度
出政策、推试点、抓项目,住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招,让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同,城市更新改什么、怎么改,需要在科学化、精细化上下功夫,显力度也要见精度。
见精度,要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况,精准找到建设发展中的问题,为城市更新找准方向和重点。见精度,要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题,进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫,精准施策实施城市更新行动,城市业态、功能、品质将不断提升,我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
我和他更多是在框架性问题上进行交流,比如如何看待一个行业的趋势、某项战略是否合理等。但在日常经营中,我们有非常大的自主权,可以独立决策、推进项目。
现在个别的公司如果开始使用AI,他们会需要想办法解决一些问题。但是我们还没有投入很多的精力来追求AI这件事情。我想我们到时候做好准备,只要有这个机会,我们马上就会跳入进行投资。
第三,新的台行政机构刚上路,即遇上立法机构改革风暴,尚无亮丽表现。再加上若干“部会”状况不少,屡成媒体议论焦点,如台内务主管部门、经济主管部门、“海委会”等。
在系列惠澳政策助力下,更加便捷的旅游体验,让今年“五一”假期的澳门备受中外游客青睐。根据澳门特区政府治安警察局4日公布的数据,“五一”假期前三天,澳门各口岸出入境人次达239.48万。其中,5月2日出入境人次超过83.7万,创下单日历史新高。
近些年我们也能看到这些举措,中国推出大规模减税降费政策,有不少是长期执行的制度性政策。比如为消除重复征税,营业税改为增值税;增值税基本税率从17%降至13%;个人所得税也通过扩大税率级距、增加专项附加扣除、提高起征点,实际降低了税负;城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%等。
中国天气网讯 今天(5月5日),我们迎来夏天的第一个节气——立夏。立夏,是标示万物进入生长旺季的一个重要节气。此时,日照增加、气温升高、雷雨增多,农作物进入了茁壮成长阶段。立夏节气的谚语,大多和天气、农耕有关,“立夏见夏,立秋见秋”、“立夏小满,江满河满”、“立夏无雨,碓头无米”……立夏到了,夏天就真的来了吗?
2025年铁路“五一”运输期限自4月29日起至5月6日止,合计8天。在杭温和沪苏湖等高铁线路相继开通的助力下,杭州西站在4月30日创下了166499人次的单日到发总客流历史新高。5月1日,其以175288人次的成绩再次将该纪录刷新。
与此同时,凉山州森林消防支队消防员分别进驻森林火灾高发多发的西昌市泸山景区、大石板村和木里县李子坪乡,进行定点宣传、流动宣传、巡查巡护和增湿作业,力争把森林火险降到最低。
“没想到在景区就能免费体验地道的非遗美食。”“五一”假期,来自四川德阳的游客李晓宁一家走进宁夏固原市隆德县老巷子古村落民俗文化旅游区,便被“百味暖锅开锅宴”活动吸引,品尝到有“天下第一暖锅”之称的非遗美食——隆德暖锅。
据报道,4月30日至5月2日,Realmeter面向韩国全国18周岁以上1509名选民进行了关于新一届总统热门人选支持率的调查。
曾文莉说,“要发展网球经济和其他体育经济,我们要思考一下,是否已将体育产业充分市场化,运动员的商业价值是否已充分释放,对体育产业、体育经济的杠杆作用是否已充分发挥。”她表示,“我们应该为明星运动员的商业活动营造更好的舆论环境、政策环境和制度环境。”
这就是股票市场的常态,也是股票市场发生的一部分常态。但是你觉得这是一个你要关注的事情,你会因为这些短期的变化就开始惊慌,或者非常的恐惧。那你可能必须要处理一些比较固定的事情。
2020年,总书记来到山西太钢生产车间。他拿起一片“手撕钢”,轻轻扭折了一下,称赞道,“百炼钢做成了绕指柔”,“希望你们再接再厉,在高端制造业科技创新上不断勇攀高峰,在支撑先进制造业方面迈出新的更大步伐”。
数字经济、绿色经济、供应链互联互通是东盟—中国自贸区3.0版的亮点。在数字经济方面,双方同意促进数字基础设施联通,增强电子发票、电子支付等系统的互联互通,纳入高水平的个人信息保护、数字贸易标准、无纸贸易、网络安全等规则条款。在绿色经济方面,明确双方以全球发展倡议等为合作基本原则,在绿色贸易、绿色投资和绿色标准等8个优先领域,深入开展经验分享和政策交流,促进可持续能源等绿色产业的贸易投资合作。在供应链互联互通方面,自贸区3.0版强调共同促进关键产品和服务自由流通,强化基础设施建设互联互通,协同应对供应链中断等问题。
截至目前,庐阳区已有66个社区完成“友好场景”建设。在“就餐友好”方面,辖区内的79个食堂推出“暖新”就餐服务,新就业群体可以享受就餐折扣等服务。在休息场所建设上,庐阳区233个党群服务站等场所向新就业群体开放,提供手机充电、休息空间等。