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最高法、证监会联合发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》
中新网5月15日电 据最高人民法院微信公众号消息，2025年5月15日，最高人民法院、中国证监会联合发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。
《指导意见》是司法保障资本市场改革发展的一部纲领性文件，有针对性地完善司法政策和裁判规则，创新工作机制，全面提升审判监管质效，是资本市场法治建设的一项重要成果，有助于充分发挥人民法院职能作用，强化司法与行政协同，全方位助推资本市场高质量发展。
近年来，最高人民法院先后制定了关于办理操纵证券期货市场、利用未公开信息交易、非法集资刑事案件司法解释，证券虚假陈述、代表人诉讼等民事赔偿司法解释，“九民会纪要”、债券纠纷案件座谈会纪要、上市公司破产重整座谈会纪要、保障注册制改革指导意见等综合性司法文件。
新时代新征程上，为更好适应资本市场改革发展的实践需求，进一步完善资本市场司法规则，《指导意见》全面总结人民法院审判执行工作以及资本市场监管执法工作实际，从总体要求、投资者保护、市场参与人规范、司法行政协同及组织实施保障等五个方面，提出了严格公正执法司法、保障资本市场改革发展的23条意见，主要内容包括：
一是聚焦投资者保护，站稳人民立场。依法打击欺诈发行和财务信息披露造假，完善虚假陈述民事赔偿责任制度。常态化开展证券纠纷代表人诉讼，便利投资者依法维护自身合法权益，降低投资者维权成本。
二是规范市场参与人行为，塑造良好市场生态。推动证券期货基金经营机构回归本源、稳健经营。完善多层次资本市场司法规则，支持行业自律组织依法履职，保障资本市场高水平制度型开放，净化资本市场生态，防范化解资本市场风险。
三是强化司法行政协同，凝聚发展合力。推进完善纠纷多元化解机制，推动“抓前端、治未病”走深走实。强化会商和信息共享工作机制，做好司法程序与行政监管程序的衔接，全面提升司法审判执行与行政监管处罚工作质效。
四是完善组织保障，切实提升审判能力与监管能力。加强金融审判队伍建设，坚持政治引领，始终驰而不息抓好党风廉政建设。优化金融案件管辖机制和审理机制，强化金融审判机制和双向交流培训机制，持续提高监管执法的规范化和法治化程度。
下一步，最高人民法院和中国证监会将共同做好《指导意见》的落实工作，不断夯实资本市场司法保障的制度基础，优化和完善司法与监管协同工作机制，持续提高监管执法的规范化和法治化程度，为资本市场改革发展提供更加有力的服务和保障，服务金融强国建设和中国式现代化大局。 【编辑:张子怡】
4月以来，中国海警持续加强黄岩岛领海及周边区域执法巡查，依法依规开展跟踪监视、喊话警告、拦阻驱离，进一步强化有关海域管控力度，坚决维护国家领土主权和海洋权益。
接报后，应急管理部部长王祥喜视频调度现场处置工作，派出由国家消防救援局副局长何宁率队的工作组赴现场指导救援，要求全力扑火、逐楼逐层排查，抓紧核清被困人员数量，全力抢救伤员，科学安全救援，防止发生次生事故。
作为圆桌对话的核心议题，卜思南首先阐释了对“数智孪生”这一新兴概念的理解。他指出，数智孪生是“数字孪生技术与AI大模型全面融合的产物”，其核心在于通过AI的推理与分析能力，赋予数字孪生更深层次的洞察力与交互性，在此之下推动智慧城市、智能制造等场景迈向更高维度的变革。
上述两家医院依托医联体平台优势，充分发挥基层医院“首诊、分诊、康复”职能，打造医联体内“双向转诊、上下联动”的救治体系，为实现分级诊疗格局夯实基础。
2024年，全球新公开的4.5万件生成式人工智能专利中，中国占比达61.5%。这是第八届数字中国建设峰会发布的《数字中国发展报告(2024年)》中的一组数据。“数字中国发展指数” 计算结果也显示，2024年，数字技术发展指数同比增长近14%。
据介绍，全省夏收工作6月7日基本结束，夏粮丰收已成定局。夏播工作从5月28日大面积展开，截至6月13日，已播种面积7915.2万亩，夏播工作大头落地。初步统计，目前全省因旱不能播种面积323万亩，若未来持续无有效降水，夏播进度将会进一步放慢。
据悉，宁夏将对现有普通高中学校进行改扩建，通过改造教学楼、宿舍楼、餐厅等，来优化空间结构，增加学位、床位、餐位，扩大招生规模。目前，宁夏各地包括北师大银川学校、青铜峡一中、灵武六中等在内的8所高中已启动了校舍改造。
近日，农业农村部、水利部、应急管理部、中国气象局联合下发通知，要求各地立足加强组织领导，落实工作责任，分区分类指导，细化实化措施，确保夏播作物种足种满，奠定秋粮和全年粮食丰收基础。
当日活动邀请到《中国生态博物丛书·华北温带卷》副主编、中国科学院植物研究所(国家植物园南园)工程师郝加琛到场与读者分享华北植物王国的独特魅力。
第三条 民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量。促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。
有观察认为，全球南方虽已成为塑造全球经济活力的强大力量之一，但在国际贸易、金融体系等关键议题上，结构性不平等依旧存在。同时，全球南方代表性和发言权未得到充分体现，不仅制约全球南方国家的发展振兴，也影响国际社会更好应对全球性挑战。
第二十七条 国家鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中积极发挥作用。引导民营经济组织根据国家战略需要、行业发展趋势和世界科技前沿，加强基础性、前沿性研究，开发关键核心技术、共性基础技术和前沿交叉技术，推动科技创新和产业创新融合发展，催生新产业、新模式、新动能。
“以前每到周末就发愁去哪儿玩，现在好了，自家社区每周都有活动，全家老小都能找到乐子。”家住临沂市郯城县郯城街道古城社区的杨慧敏介绍说。如今，郯城县越来越多的居民正被社区“文化磁场”吸引。
被告辩称已将原告的会员权益转让给新的经营者，要求原告向新经营者协商退款。对此，法院经审理认为，本案中的服务合同具有一定的专属性和人身依附性。根据民法典规定，债务人将债务的全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。本案中，被告未经原告同意擅自转让债务的行为，对原告不发生效力。原告基于原服务合同法律关系，是有权向被告主张权利的。那么，原告那张“充5万赠1万”卡里的六千六百多块钱，和其他充值卡里的两千九百多块钱，能全额退还吗？
“如，每年5月至8月、3月至10月是藏羚羊、黑颈鹤的繁殖季节，在一般控制区，严格限制人员、车辆进入繁殖地或集中活动区域；迁徙期，严格控制迁徙通道涉及的道路建设，加强交通管制。”孙立军介绍。