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实践中,最高人民检察院和全国妇联指导各地检察机关与妇联组织强化协作配合,落实线索移送等工作机制,办理了一批保护农村妇女集体经济组织成员权益的公益诉讼案件,为农村集体经济组织法相关顶层设计提供了实践样本,同时以案释法,助力推动新法实施落地。
越野跑作为一项老少皆宜的户外运动,近年来在国内受到越来越多人喜爱。对于主办方而言,一场成功的越野跑赛事,既要展现当地特色风光,更要在路线规划、安全保障和后勤服务等方面做到专业细致。
渝昆高铁是我国“八纵八横”高铁网京昆通道的重要组成部分,线路起自重庆西站,途经重庆市、四川省、贵州省和云南省,接入昆明南站,全长约699公里,设计时速350公里。
德国知名智库伊弗经济研究所经济主管蒂莫·沃尔默斯豪泽表示,研究所担心德国经济可能在夏季再次萎缩。美国关税政策导致美国提前进行了商品采购,使德国在第一季度受益。然而,4月起对来自欧盟的进口商品加征的关税以及进一步提高关税的威胁,将对德国经济后续发展造成压力。
除“Wonder Show”外,“三大秀”还包括“Signature Show(经典秀)”和“Road Show(路演)”。“Signature Show”为结合绚丽激光与多种特效的创新数字艺术演出,于5月1日至3日在首尔图书馆前每日上演三场;夜间步行活动“Road Show”将于当地时间5月4日19时至22时举行,参与者将从光化门广场出发,一路步行至青瓦台。
上海4月30日电 (记者 陈静)公交车、出租车驾驶员因其职业特点,日常饮食不规律、饮水不足现象突出,罹患心脑血管疾病风险高于其他群体。他们在工作期间一旦发病,后果常很严重。
北京4月30日电 (记者 李晓喻 谢雁冰)十四届全国人大常委会第十五次会议30日表决通过民营经济促进法,自2025年5月20日起施行。作为中国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律,此法出台备受关注。
就赖清德所谓“对等尊严”言论,发言人予以批驳并重申,只要坚持“九二共识”,认同两岸同属一个中国,两岸双方就能开展对话协商。否认“九二共识”,背离一个中国原则,图谋“台独”分裂,两岸双方对话协商就无从谈起。
作为南水北调中线工程水源地和渠首所在地,河南累计完成南阳丹江口库区周边石漠化治理达100万亩,南水北调中线工程水源地及干渠水质稳定Ⅱ类以上;10余年来,累计治理水土流失面积超1270平方公里。
友谊无国界,成长共见证。“我们一起上课、吃饭、运动,谈古论今,每一天都充满欢声笑语。”这段跨国友谊让上海学生孙辰逸收获颇丰。“通过来自巴黎的学伴刘睿熙,我仿佛打开了通往巴黎的窗口,深入了解了法国的教育体系和社会文化。”孙辰逸说。
强迫台湾半导体企业赴美投产、对台加征所谓“对等关税”……过去100天,伴随着上述事件不断发生,台湾内部的“疑美”情绪加速发酵,舆论对于台当局“倚美脱中”路线的不信任感持续放大。
1993年,在39号房址还发掘出土了一件蛇衔蟾蜍陶罐,为斜腹陶罐。陶罐虽残,但是罐身底部两侧的图案保存比较完整,均采用浮雕法烧制在陶器上。一侧为一条蛇衔住蟾蜍后腿,蟾蜍后背拱起,背部饰有窝点纹代表蟾蜍皮肤上的疙瘩,似欲跳跃逃跑状,栩栩如生,相对另一侧也浮雕了一只蟾蜍。蛇即为小龙,这种饰有蟾蜍及蛇衔蟾蜍浮雕图案的陶罐,目前在中国新石器时代的考古中尚属首次发现。
塞鲁瓦伊娅·卡布卡布今年48岁,2018年开始种植菌草菇,家庭生活状况有了明显的改善,同时她还带领当地妇女应用菌草技术种植菌草菇。卡布卡布介绍,中国专家会定期向妇女组织成员赠送菌袋,挨家挨户送到她们的手里,还为她们提供技术指导。
宁夏还将选派约30名具有高级工及以上职业资格(技能等级)的45周岁以下中青年高技能骨干人才,赴外开展为期3—12个月的定制化职业技能提升培训。待培训任务完成后,一次性给予每人不超过3万元资助。
2025数字中国创新大赛由第八届数字中国建设峰会组委会主办,国家信息中心策划,福建省数据管理局、福建省工业和信息化厅、福建省通信管理局、福州市人民政府、三明市人民政府、龙岩市人民政府共同承办,于2025年1月11日在福州正式启动。
新华社北京5月29日电
中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见 (2025年5月14日)健全资源环境要素市场化配置体系,推进碳排放权、用水权、排污权等市场化交易,是提升资源环境要素利用效率的关键举措。为深化资源环境要素市场化配置改革,经党中央、国务院同意,现提出如下意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想,坚持和加强党的全面领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持有效市场、有为政府,坚持问题导向、分类施策,坚持目标导向、协同推进,坚持循序渐进、防范风险,建立健全资源环境要素配额分配、市场交易、监督管理等制度,完善资源环境要素交易市场,健全权责清晰、运行顺畅、协同高效的资源环境要素市场化配置体系,促进资源环境要素支持发展新质生产力,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快经济社会发展全面绿色转型。
主要目标是:到2027年,碳排放权、用水权交易制度基本完善,排污权交易制度建立健全,节能市场化机制更加健全,资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全,推动资源环境要素畅通流动、高效配置,充分释放市场潜力,对实现相关资源环境目标的支撑作用有效增强。
二、完善资源环境要素配额分配制度
(一)强化资源环境目标衔接。加强碳排放权交易与碳排放双控制度衔接,推动全国碳排放权交易市场逐步由强度控制转向配额总量控制。严格用水总量和强度双控,推动用水权交易、江河水量分配、水资源调度、取水许可管理、计划用水管理、取用水监管等制度衔接。加强排污权与排污许可等制度衔接,推动建立以排污许可证为确权凭证和监管载体的排污权交易制度。
(二)健全配额分配和出让制度。统筹碳排放控制目标、行业发展阶段、历史排放情况等,优化碳排放配额分配方案,稳妥推行免费和有偿相结合的分配方式,有序提高有偿分配的比例。坚持以水而定、量水而行,突出节水导向,统筹生活、生产、生态用水需求,完善用水权初始分配制度,明晰区域水权、取水权、灌溉用水户水权。在水资源严重短缺和超载地区探索实行用水权有偿出让,新增工业用水原则上应当在用水权交易市场有偿取得。加强排污权核定量与许可排放量、排污权交易主体与排污单位分类管理名录等衔接,加快构建体现环境质量持续改善导向、行业技术水平和污染物排放特征的排污权核定技术体系。推动实施大气、水等领域重点污染物初始排污权有偿分配。
三、优化资源环境要素交易范围
(三)完善碳市场覆盖范围。结合碳达峰碳中和工作需要、行业降碳潜力和碳排放核算基础等,稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围,扩展交易主体,丰富交易品种、交易方式。完善全国温室气体自愿减排交易市场,逐步扩大支持领域。加强绿证与全国碳排放权交易市场、全国温室气体自愿减排交易市场的衔接,避免交易主体从绿证交易与全国温室气体自愿减排交易中重复获益。立足国内市场自身建设,积极推动与相关国际机制衔接互认。
(四)健全节能市场化机制。坚持节约优先方针,完善贯穿能源生产和消费全链条的节能管理制度,发展节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等综合服务模式,不断壮大节能服务产业。加强用能权交易与碳排放权交易衔接协调,结合全国碳排放权交易市场发展情况,推动各相关地区用能权交易试点有序退出,避免重复履约增加企业负担。
(五)丰富用水权交易种类。积极探索和规范推进在黄河等重点流域跨省级行政区域开展用水权交易。推动工业企业、灌区加强节水改造,支持结余水量参与用水权市场交易。鼓励社会资本通过参与节水灌溉等节水工程建设运营并转让节约水量的用水权获得合理收益。因地制宜推进再生水、集蓄雨水、海水淡化水、矿坑(井)水、微咸水等非常规水交易,健全相关制度。
(六)持续深化排污权交易。以省级行政区域为单位因地制宜建立健全排污权有偿使用和交易制度,扩展交易主体,丰富交易品种、交易方式。支持各地区根据污染防治工作需要,有序扩大排污权交易品种和区域范围。深化长三角区域一体化排污权交易。探索在同一流域内跨省级行政区域开展排污权交易。
四、健全资源环境要素交易制度
(七)纳入公共资源交易平台体系。根据资源环境要素市场化配置改革进展,按照“成熟一个、纳入一个”原则,将碳排放权、用水权、排污权等交易有序纳入公共资源交易平台体系,推动交易数据汇聚共享。加强试点经验总结,理顺地方市场与全国市场的关系,不再新建地方或区域碳排放权交易市场,加强对地方碳排放权交易市场的指导和监督管理,加快建设全国统一的用水权交易市场。
(八)加强交易规则建设。健全资源环境要素确权、登记、抵押、流转等制度,按照规定清理与改革要求不符的政策,完善数据归集、产品交易、信息发布、监督管理等方面规则,健全业务流程、数据管理、风险防范等制度。
(九)完善储备调节制度。建立健全资源环境要素储备调节制度,通过预留初始配额、收回失效配额、回购结余配额、开发增量配额等方式,形成资源环境要素储备库。根据管理目标、发展需求、市场供需形势等,适时适量收储、出售、投放有关资源环境要素,加强市场调节和预期引导。
(十)健全价格形成机制。坚持市场化原则,分类健全资源环境要素价格形成机制,充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本、生态产品价值,发挥价格杠杆作用,促进资源环境要素高效合理配置。依托资源环境要素交易市场,建立健全价格监测和信息发布等相关制度。
(十一)加大市场监管力度。强化对资源环境要素交易机构、交易主体、第三方服务机构等的监管,依法依规查处数据造假、违法违规交易、操纵市场等行为。强化用水权交易全过程监管,加强对用水权交易行为第三方影响和生态影响的监管。加快建设资源环境要素交易市场信用体系,依法依规披露信用信息、惩戒严重失信行为。加强交易系统信息网络安全建设,完善数据安全保护制度,防止敏感数据和信息外泄。
五、加强资源环境要素交易基础能力建设
(十二)完善法规标准。研究完善有关法律制度,进一步明晰资源环境要素的交易原则。科学制定修订碳排放核算、用水定额、污染物排放等标准,加快更新重点行业和重要设备节能标准。
(十三)强化监测核算能力。加强碳排放、用水、污染物排放监测核算能力建设,完善有关核算技术规范,提高交易数据真实性、准确性、有效性。深入推进重点行业碳排放监测试点,完善碳排放监测技术路线和实施路径。强化取用水监测计量,全面提升水资源监测预警和管理能力。加快建设排污监测体系。
(十四)健全金融支持体系。积极稳妥推进金融机构参与资源环境要素交易市场建设,引导金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下,开发与资源环境要素相关的绿色信贷、绿色保险、绿色债券等金融产品和服务。推动金融机构规范开展绿色金融相关信息披露。推动碳排放权、用水权、排污权相关担保业务统一登记公示。
(十五)提升市场服务水平。培育发展第三方服务机构,提供资源环境要素核算核查、估值、咨询、培训等综合性服务。资源环境要素交易市场相关交易平台可根据实际需要,依法依规与金融机构、第三方服务机构开展合作,提供权属确权、流转交易、价值评估等服务。
六、加强组织实施
在党中央集中统一领导下,各地区各有关部门要按职责抓好工作落实,结合实际完善改革举措,开展创新探索。国家发展改革委要会同有关部门加强工作进展评估,分析研究新形势新问题。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。 【编辑:惠小东】