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新华鲜报|中央明确城市更新“路线图”!宜居、韧性、智慧
城市,是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于持续推进城市更新行动的意见》,为打造宜居、韧性、智慧城市提供指引。
由外延扩张转向内涵提质,从“有没有”转向“好不好”,当前我国城市发展正经历深刻转型。实施城市更新行动,是转变城市发展模式的必然之举,是城市现代化建设的重要抓手。
“我国城市发展已进入城市更新的重要时期,要深刻理解和把握实施城市更新行动对于稳增长、扩内需、惠民生的重要作用,将城市更新作为推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动,建立可持续的城市更新模式和政策法规,促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升。”中国城市规划学会理事长杨保军说。
城市更新将如何推进?
意见提出,坚持以人民为中心,全面践行人民城市理念,建设好房子、好小区、好社区、好城区。
城市的核心是人,人们对于美好生活的需求日益增长,既有的需求标准在提高,新增的需求类型更丰富,但目前我国城市发展还存在设施不够健全、功能不足、安全隐患等短板弱项。
围绕人民关切,意见部署了八项主要任务:加强既有建筑改造利用,推进城镇老旧小区整治改造,开展完整社区建设,推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造,完善城市功能,加强城市基础设施建设改造,修复城市生态系统,保护传承城市历史文化。
“这些任务紧密围绕新时期人民需求,立足关键领域精准发力。各地应准确把握现阶段实施城市更新的主要目标,基于自身实际,抓住主要矛盾和工作重点,尽力而为、量力而行,因地制宜推进城市更新。”中国城市规划设计研究院院长王凯说。
城市更新面临规划、土地、财税、金融等多重挑战,如何加强支撑保障?意见提出关键突破点。
在建立健全城市更新实施机制方面,意见提出“创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制”“全面开展城市体检评估”“建立完善‘专项规划—片区策划—项目实施方案’的规划实施体系”;在完善用地政策方面,意见要求“推动土地混合开发利用和用途依法合理转换”“盘活利用存量低效用地”。
在健全多元化投融资方式方面,意见要求“加大中央预算内投资等支持力度”“中央财政要支持实施城市更新行动”“地方政府要加大财政投入”“落实城市更新相关税费减免政策”“强化信贷支持”“完善市场化投融资模式”;在建立城市更新可持续模式方面,意见要求“政府引导、市场运作、公众参与”;在健全法规标准方面,意见要求“加快推进城市更新相关立法工作”“完善适用于城市更新的技术标准”。
城市更新是一项复杂的系统工程,需要强有力的制度政策支撑。杨保军说,中央确定城市更新大方向后,地方是更新实施责任主体,落实深化改革要求,激发地方能动性,鼓励各地结合实际需求积极探索创新,通过改革破解制度政策性障碍,建立一整套适用于城市更新的制度政策体系。
城市更新,既是发展方式的转变,更关系到民生福祉的提升。加力实施城市更新行动,解决好人民群众最关心的现实问题,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
策划:陈芳
记者:王优玲
新华社国内部出品
【编辑:付子豪】启动仪式现场,多部门负责人共同发起“青海省健康体重管理倡议”:强化部门联动,形成科普宣教合力;打造健康主题公园、步道、广场、“15分钟健身圈”等支持性环境;组织健走大赛、公路自行车赛等地方特色体育赛事;推广“一秤一尺一日历”(体重秤、腰围尺、体重管理日历)使用度;推广低盐、低脂、低糖类食谱,践行“健康餐盘”“小份菜”等模式,培养健康生活方式和行为习惯。
十二届四川省委科技委员会第一次会议,有多个重要议题,包括“学习中央科技委员会有关会议精神”“审议《省委科技委员会工作规则》等文件”。
法院审理认为,被告通过减资、转让股份、注销公司,将会员权益转让给案外人,其对于可能出现会员要求退卡的情况是明知且有充分预见的,在此情形下,被告方在注销公司前不向充值会员进行通知、告知,违反《中华人民共和国民法典》第五百零九条中的通知义务,有违诚信原则,法院认定其构成恶意闭店。被告方应当对此承担责任。
6月14日上午,水利部组织开展抗旱专题会商,分析研判华北黄淮等北方地区旱情形势,要求即日起,受旱地区上游黄河、海河、淮河流域的控制性水库全部进入抗旱调度模式,加大下泄流量,保障抗旱用水需求,确保城乡居民饮水安全,以及规模化养殖和大牲畜用水安全,全力保障灌区农作物时令灌溉用水。6月14日15时,水利部将针对河南、河北的干旱防御应急响应提升至三级,目前维持针对山西、江苏、安徽、山东、陕西、甘肃6省的干旱防御四级应急响应,并派出两个工作组正在一线指导抗旱工作。
活动中,“中国生态博物丛书”第一辑分册的主编,来自中国科学院各研究所的科学家们,以视频的方式介绍了各自主编的图书的相关内容。活动现场,郝加琛介绍了“中国生态博物丛书”的主要内容和出版的重大意义:这套丛书共20卷,1000余万字,数万张图片,以目前中国生态系统为主线,全景展现中国丰富多姿的动植物生态资源以及党的十八大以来中国生态保护取得的伟大成就。
广西地处岭南,历史上是中原王朝经略边疆要地,多民族文化在此交融共生。历代文人墨客以山为书,以石为页,刻字为文,将广西的历史文化记录在山水之间,从唐宋至明清,以墓志、碑铭、题记、诗词为载体,记录边疆治理、族群互动、文教传播、军事防御等历史细节,构成一部镌刻于山岩的“文明史”。据不完全统计,现存广西石刻有6000件以上。
展览会同期举办4场重大活动、11场专题活动、多场配套活动和超100场各类商务活动;新增安全应急装备和矿山装备两大行业集群,集中展示工程机械、应急装备、矿山机械、农业机械四个板块23个大类2万余台(套)产品;联动产业园区与区县(市)开展经贸洽谈、招商引资。
李国英指出,今年3月以来全国面平均降雨量偏少11%,北方地区面平均降雨量偏少近三成。据预测,未来十天,北方旱区仍无有效降雨,旱情呈持续发展态势。北方地区冬小麦生长陆续进入抽穗、孕穗、灌浆期,是保证产量的关键期,且对水分需求量大,抗旱工作形势严峻、任务艰巨。
民营经济组织中的工会等群团组织依照法律和章程开展活动,加强职工思想政治引领,维护职工合法权益,发挥在企业民主管理中的作用,推动完善企业工资集体协商制度,促进构建和谐劳动关系。
白皮书除前言、结束语外共分为三个部分,分别是为新冠病毒溯源贡献中国智慧、为全球抗疫贡献中国力量、美国在新冠疫情大流行中劣迹斑斑。
近年来,安踏集团持续加码科技创新,2024年研发投入达20亿元,预计到2030年累计将再投入200亿元用于创新,申请专利超5600件,居行业首位。目前,安踏集团已在全球设立6大设计研发中心,与全球70多所高校及科研机构、250多位专家、800多家供应商构建开放式创新网络,打通“需求牵引-技术攻关-产业落地”的闭环生态。丁世忠强调:“联合体不仅要解决行业难题,更要参与制定全球标准,以中国技术、中国智慧引领全球体育用品产业创新发展。”未来,联合体将持续深化产学研合作,推动技术创新与产业升级,为实现体育强国目标贡献力量。
据悉,随着西藏开放步伐不断加快,拉萨贡嘎国际机场航空口岸将计划开通尼泊尔至拉萨的国际货运业务,主要涉及纺织品和铜制工艺品。下一步,拉萨贡嘎国际机场海关将持续做好跨境电商和普通货物进口的监管服务工作,结合监管实际,优化工作流程,为航空口岸更好更快发展贡献海关力量。
活动现场,华扬联众数字技术股份有限公司、浪潮超高清智能科技有限公司与福州奇妙宇宙科技有限公司三方共同进行“HIGC数字文商旅生态合作伙伴签约”环节。
鹏城实验室副主任石光明表示,大赛不仅是技术的竞技场,更是产业升级、科技进步的加速器。这种生态创新协同,恰是粤港澳大湾区打造全球科创高地的缩影。
4月29日至30日,在福建省福州市举办的第八届数字中国建设峰会上,一系列“数字中国”建设的最新成果陆续发布,呈现中国数字经济发展、人工智能应用、数字基础设施建设等方面的亮点和趋势。