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中新网上海5月28日电 (记者 陈静)28日闭幕的上海市十六届人大常委会第二十二次会议表决通过了《上海市发展规划条例》(以下简称《条例》),自2025年7月1日起施行。
《条例》共六章四十条。上海市人大常委会法工委副主任常江介绍,当前正值“十五五”规划编制关键时期,有必要制定《条例》,加强和完善发展规划编制、实施工作,更好发挥发展规划的战略导向作用,将制度优势转化为发展优势,推进治理体系和治理能力现代化。《条例》理顺规划关系,推动各级各类规划各司其职、规范有序,形成规划协同合力。
此外,《条例》将助力服务长三角一体化发展战略,推动与长三角有关省市建立规划协同机制,强化重大问题联合研究、重大项目协同推进、重大政策共同实施。
据介绍,《条例》突出规划衔接协调,强化衔接审查程序,确保不同层级、不同类型规划之间衔接协调,明确专项规划、区域规划的编制立项实行目录清单管理,以有效优化规划资源配置,更好保障重点领域、重点区域发展。
《条例》还围绕构建全流程规划实施推进机制,提出了保障性要求,比如:加强政策协同和要素保障,促进财政、土地、就业、金融、产业等政策协同发力;健全监测评估机制,开展规划实施情况动态监测、中期评估和总结评估,强化监测结果和评估报告的有效应用;明确依法制定的规划,未经法定程序不得调整,确需调整的,应当严格履行相关程序。
上海市人大财经委主任委员曹吉珍表示,上海市人大常委会将制定《条例》列为本届常委会五年立法规划的正式项目,今年又列入年度立法计划的正式项目。
《条例》的制定,从制度层面推进上海统一规划体系建设,为规范发展规划制定,保障发展规划实施,推动经济社会高质量发展,提供了有力法治保障。曹吉珍说,将发展规划的编制、实施、监督等环节纳入法治轨道,让“十五五”规划以及今后发展规划的编制和实施有法可依,提升规划的制度化、规范化水平,不仅有助于增强规划的严肃性和权威性,还能更好地将制度优势转化为治理效能。
据悉,以立法形式规范发展规划的编制和实施,可以更好地引导要素资源配置,规范经营主体行为,促进经济社会可持续发展。《条例》对人大在发展规划制定和实施方面的职责作出明确规定,增强了规划的权威性和稳定性。《条例》在制度层面加强了人大对规划审查批准和实施情况监督,如对发展规划草案和调整方案明确了初步审查的规定;加强发展规划实施情况的全过程监督等。
上海市发展改革委副主任张忠伟指出,这是一部全新的创制性立法,对于推进上海统一规划体系建设,规范发展规划编制,保障发展规划实施,更好发挥发展规划战略导向作用,具有重要意义。《条例》内容务实、“解渴管用”。
全体系、立体化构建上海的统一规划体系,全周期、全链条明确规划管理要求,全方位、多视角汇聚各方智慧是张忠伟对《条例》特点的总结。
据悉,上海市发改委将结合《条例》贯彻实施提高规划编制质量,加强规划衔接,强化规划实施,同时做好规划监测评估。(完) 【编辑:曹子健】
三是优化涉企监管检查。按照“无事不扰”的要求,推动监管执法更加科学、精准、高效。比如,完善“信用+风险”监管体系,明确检查事项、检查标准和检查方式;全面推行“检查码”,提升监管检查的效能;在职业举报、网络舆论环境、涉企案件办理、异地执法协同等方面,加大工作力度,保护企业的合法权益。
尽管中国并未采取集中清缴清欠税收等行动,但随着税收大数据广泛应用,网状、系统性税收风险分析取代了此前个人经验点对点分析,税收征管力度事实上在不断强化,税收征收率在不断提高。以前企业偷漏税可能不容易被发现,但近些年通过税收大数据,税务部门会收到企业风险提示,并跟企业确认,不少企业需要依法补缴税款。
当天,沃尔玛、亚马逊、eBay等电商平台以及来自广州、深圳、宁波等中国沿海城市的跨境电商企业,与长沙整车及零配件企业开展了专题对接。
5日提请十四届全国人大三次会议审议的政府工作报告要求,经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费。报告将“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”置于今年政府工作任务之首。
近段时间,国内多所高校进行学科专业调整,新学院建立,旧专业关停。复旦大学一次性建设6个新工科创新学院,加速向创新型大学转型;上海交大也在一天内成立四个新学院。在科技发展和社会变革浪潮之中,高校的专业调整似乎成为一种适应变化的必然。
一是发展“成势”,放大带动效应。从区域协调发展看,只有不断提升上海城市能级和核心竞争力,才能更好发挥辐射带动作用。我们将特别关注强化链接,以高开放度、高市场度链接全球、连接区域,招引更多机构和人才集聚上海,提升资源配置能力;强化联动,加强“五个中心”功能联动,形成互相支撑、攥指成拳的“功能聚合体”。目前,我们已研究制定加快推进“五个中心”建设2025年重点任务安排,聚焦整体效应、平台效应、放大效应、辐射效应,谋划了一批重大政策、重大项目,加快推进政策落地落实。
南开大学金融发展研究院院长田利辉认为,推动金融体系真正从“输血”向“造血”功能升级,要通过制度设计重构金融机构的激励约束机制。
习近平在看望参加政协会议的民盟、民进、教育界委员时强调,强化教育对科技和人才支撑作用,形成人才辈出、人尽其才、才尽其用生动局面。
随着全球人口增长和资源环境压力的加剧,细胞农业作为可持续的食品生产方式逐渐成为食品领域的研究热点。细胞农业通过细胞培育技术生产肉类,能够减少传统畜牧业和渔业对环境的影响,提高食品安全性。
在听取大家发言后,习近平发表重要讲话。他表示,很高兴同大家一起讨论,听取意见建议。他代表中共中央,向在座各位委员,并向广大民盟、民进成员和教育界人士,向广大政协委员,致以诚挚问候。
青岛3月6日电(胡耀杰 王禹)记者6日从中国海洋大学获悉,该校食品科学与工程学院薛长湖院士团队在细胞农业领域取得重要研究进展,相关成果以“利用可食性多孔微载体大规模生产肌肉和脂肪细胞微组织,用于3D打印培育鱼肉”为题,发表在国际知名期刊《自然-通讯》(Nature Communications)。
特别是,这些“大省”在发展新质生产力上可圈可点:江苏去年13个创新药获批上市,居全国第一;广东区域创新能力连续8年保持全国首位;浙江杭州“六小龙”公司火遍全球;上海优化前沿技术和未来产业布局,深入实施三大先导产业“上海方案”……
在不断提升生态系统多样性稳定性持续性方面,坚决守牢生态保护红线,高质量建设大熊猫国家公园、创建若尔盖国家公园,持续推进“绿盾”专项行动。深入实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,推进岸线防护林体系和沿江绿色生态廊道建设,实施历史遗留废弃矿山生态修复工程。持续加强生物多样性保护,开展生物多样性调查监测,实施重点保护野生动植物和极小种群野生植物保护工程,落实长江十年禁渔措施。
重返课堂,当目光再度被求知欲点亮,终身学习的理念成为当下正在践行的生动注脚,这或许便是夜校热潮席卷全国各地的具象化诠释。(完)
对于在华外企的变化,在工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林看来,因为如今简单的商品销售已无法满足中国消费者的需求,外企若想融入中国市场并拉动消费,必须探索新的消费品类、服务业态和商业模式。