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中新网5月16日电 自然资源部5月16日围绕“发挥国土空间规划引领作用、推动城市高质量发展”举行例行新闻发布会。会上,自然资源部总规划师张兵介绍自然资源部发挥“多规合一”改革体制优势,提高城市空间治理能力、服务和保障民生、推动城市经济社会高质量发展取得的显著成效。
张兵表示,按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》),自然资源部着力推进国土空间规划体系构建,通过7年不懈努力,完成了空间规划体系的系统性整体性重构,“多规合一”国土空间规划体系已基本形成。
张兵从以下6个方面介绍了改革成效:
第一,落实国家重大战略,促进国土空间布局优化,全面助力高质量发展。
党的二十届三中全会明确,健全宏观经济治理体系,要发挥好国土空间规划的重的国土空间规划为落实区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略等国家重大战略提供空间支撑和基础保障。
一是牵头编制完成我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划。《全国国土空间规划纲要(2021-2035年)》(以下简称《纲要》)已于 2022年10月由党中央、国务院印发实施,对全国国土空间开发保护作出全局安排,为支撑国家战略落实提供空间保障,具有重要历史性、标志性意义,也是生态文明体制改革的重要实践成果。
二是结合《纲要》编制,完成全国“三区三线”划定工作,夯实国家战略落实的安全底线。自然资源部基于资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价工作的成果,坚守耕地保护“国之大者”,划定18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田;划定陆域和海域生态保护红线;划定城镇开发边界,遏止城镇无序蔓延,加强城镇开发边界内部城镇空间功能结构优化,提升城市空间品质。
三是推进重要区域(流域)国土空间规划编制和实施,长江经济带-长江流域、京津冀、黄河流域的国土空间规划已获国务院批复实施,长三角、成渝地区双城经济圈的国士空间规划已进入报批阶段,中部地区等区域的正在加快编制。部分超大特大城市正在结合实际开展都市圈国土空间规划编制,促进大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。
第二,持续完善规划编制审批和实施监督,让国土空间开发保护“一张蓝图”落地见效。
《若干意见》建立了“五级三类”的国土空间规划体系包括国家、省、市、县、乡镇“五级”总体规划,区域(流域)和相关领域的专项规划,以及覆盖城乡、陆海等各类区域的详细规划。
一是全国省市县国土空间总体规划已基本批复完成,进入全面实施阶段。
二是在国土空间总体规划这个“1”的基础上,各层级统筹和综合平衡交通、能源、水利、住建、文化、教育、卫生、民政等相关部门各行业专项规划空间需求,形成“1+N’的工作格局。工作中,自然资源部坚持统分结合、各部门一起商量着干,促进部门融合,齐心协力,保障国家发展规划目标任务落地,确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。最近,自然资源部正在重点推进耕地保护、国土绿化等自然资源领域的专项规划编制工作,强化规划引导,在“一张图”上统筹协调耕林关系,消除矛盾。
三是持续推进详细规划改革完善。详细规划是国土空间用途管制和核发各类规划许可的唯一法定依据。自然资源部依托“一张图”,确定各行业项目选址、空间形态和用地规模,确保用地不冲突、空间不打架,保障项目落地实施。自然资源部正在探索存量地区、新区、乡村地区、自然保护地、海域海岛等不同类型不同地区的详细规划,特别是城市存量空间盘活优化的详细规划编制方法,加强规划与土地政策融合创新,服务城市更新实施运营维护,更好适应市场环境的需要。自然资源部落实实用性村庄规划编制要求,加强对乡村地区详细规划工作的指导,近期发布了“通则式”规划技术管理规定的编制要求,既促进乡村地区规划管理全覆盖,又减轻地方编制规划的负担。
第三,不断健全法规政策和技术标准,保障国土空间依法治理、规划科学编制和有效实施。
一是加快推进国土空间规划立法。新修订的《土地管理法》和《土地管理法实施条例》已经明确了国土空间规划的法定地位。《国土空间规划法》已列入十四届全国人大常委会立法规划第一类项目,正在加快修改完善。此外,浙江、宁夏、海南以及南京、宁波、大连已出台国土空间规划条例,积累了丰富的立法实践经验。
二是持续健全国土空间技术标准。在国家标准化委员会指导下,自然资源部成立了全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会。制定发布了两轮规划技术标准体系建设三年行动计划,发布了2项国家标准和12项行业标准,正在推进8项国家标准,25项行业标准研究工作,填补了空间治理领域计划,发布了2项国家标准和12项行业标准,正在推进8项国家标准,25项行业标准研究工作,填补了空间治理领域多项技术标准的“空白”。例如发布《城区范围确定规程》首次完成全国683个设市城市的城区范围划定,实现对部分城市化地区的标准化统计,并已在多领域开始应用。
三是完善规划实施管理政策。开展了规划用地“多审合一、多证合一”改革,简化审批流程,改善营商环境,向市场释放改革红利。近期将加快出台三条控制线的管理办法,对“三区三线”进行合理优化,给予地方一定的弹性空间,支持经济社会发展需求。落实党的二十届三中全会改革任务,自然资源部正在加快研究出台覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。
第四,推进国土空间治理数字化转型,促进从“静态管理”到“智慧治理”。
一是大力推进自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设。在过去工作的基础上,深化司局、部局、部门、部省的融合,立足于“两统一”管理要求,以夯实底座、规划上图、管理上图、应用链接为重点组织建设,并注重运用数字化手段,全面开展国土空间规划实施体检评估,解决规划管理、自然资源中的突出问题,真正让规划活起来、把资源管起来、让大家用起来。
二是加强规划实施监测评估预警。在“一张图”基础上研发搭建连通国家、省、市、县4级的国土空间规划实施监测网络体系,运用现代化技术手段,对“三条控制线”、绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线、基础设施建设控制线,以及规划明确的其他管控引导要求的落实情况,开展常态化监测、评估、监督,及时预警、纠正、处置苗头性问题和重大违法违规行为。
第五、培育国土空间规划新的支撑力量,增强科技实力,促进行业健康发展。
一是加强人才队伍建设。推动规划、土地、测绘、海洋、信息化等多领域人才队伍在开展规划编制、实施管理、监测评估及相关研究过程中,相互包容、相互借鉴,实现融合发展,不断壮大注册规划师和规划编制资质单位队伍。加强规划学科建设和规划专业人才培养,加强政产学研融合。今年,自然资源部将会同相关部门,结合《学位法》正式施行,加强对现有规划人才培养过程的改造升级。
二是增强规划行业科技实力。在国家中长期和“十四五”科技规划中部署国土空间规划科技攻关重点项目,已建立了16个国土空间规划相关领域的重点实验室。积极应用最新科技创新成果,自然资源部以及广东、浙江、杭州、武汉、深圳、长沙等地方自然资源部门探索部署人工智能本地化大模型,积极培育“数智规划”。
第六,指导地方自然资源部门开展丰富的规划实践,全力服务好人民城市建设。
自然资源部始终将“以人民为中心”作为规划工作的出发点和落脚点,指导各地结合人民城市建设,组织开展丰富的规划实践,例如上海15分钟生活圈、成都公园城市、杭州全龄友好城市等,真心实意帮助人民群众解决急难愁盼问题我们组织和鼓励城乡规划师主动下基层、进社区,听取群众需求,使城乡规划师成为建设人民城市的“生力军”。自然资源部落实党中央、国务院有关决策部署,先后出台了支持“城中村”改造、老旧小区改造、“平急两用”公共设施建设、城市更新等规划政策指引,加强自然资源领域的政策供给,让人民群众更有获得感。
张兵强调,自然资源部将以高水平规划护航城市高质量发展,实现城市让人民生活更美好,规划让城市发展更优质。 【编辑:刘湃】
那个时候我们也有机会说,把五个不同的火力发电厂相应退役,燃煤机也能够退役。我们花了160亿美元,退掉了五个工厂里面的煤燃机,这是多大的结果?对于我们的客户来讲,结果非常好,也保持了现在相应的成本以及利润,而且是全国最低的楷模,所以我们做的是非常棒的。
其中,预计铁路客运量累计10169.2万人次,日均2033.8万人次,同比增长10.8%;公路人员流动量累计13.45亿人次,日均2.69亿人次,同比增长7.6%;水路客运量累计868.9万人次,日均173.8万人次,同比增长24.9%;民航客运量累计1114.3万人次,日均222.9万人次,同比增长11.8%。5日当日,预计全社会跨区域人员流动量26945万人次,同比增长13.0%。
“团体赛最能增长队伍士气,这项比赛打完以后,我相信整个中国队,无论是核心队员还是年轻队员,都会有冠军的气场,在后面的国际赛场上更好地把自己的东西展现出来。”
精彩赛事应接不暇,场外活动更是热闹非凡。自开赛前一天起,上海久事国际马术中心B1、B2层的“跃谷艺廊”就对公众开门迎客,打造吃喝游娱购于一体的马术嘉年华,让市民朋友在沉浸式体验马文化的同时,感受马术运动的独特魅力。
据介绍,当天启动的“2025-2030年国家抗癌计划”由柬埔寨卫生部与世界卫生组织高级别技术工作组共同制定,实施初期将动用国家部分财政资源,重点用于癌症防控体系的基础建设与能力提升。
今天上午我们出版了我们的这一季的营业收益。你可以看到我们这边有三个非常简单的图表。在保险业的部分,第一季当中下滑了很多,去年来讲可以看得到,去年一年的表现非常好,当然保险业来讲一直都是很难预测的。每个地方都要分成几个不同的区块来讲,今年它的价格是有一点下滑,今年的风险也上扬了。你可以看得到,这是非常显而易见的。
巴菲特:没有错,查理曾经讲过,如果要选一个除了证券之外再进行投资的区块,比如去买国债或者要买房地产,他觉得我都可以赚到很多的钱。
专线使用的无人驾驶巴士(以下简称巴士)是一款由贵州翰凯斯智能技术有限公司打造的移动空间产品。巴士核载6人,具备L4级自动驾驶能力,能为乘客提供3公里至10公里的无人接驳服务。
中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示指出,要全力以赴搜救失联人员、救治受伤人员,切实做好家属安抚、善后处置和事故调查处理等工作。“五一”假期接近尾声,要进一步督促指导各地各有关方面狠抓安全生产责任落实和安全管理措施落地,突出重点场所、重点领域,全面排查消除风险隐患,坚决防范遏制各类重特大事故发生。
本赛季冉冉升起的新星、第一次来“水立方”参赛的陈佳战胜奥运冠军陈艺文,实现本年度世界杯女单3米板三连冠,并取得三站以来的最高分382.05分。陈佳认为,“水立方”的场地很大很宽、视野更开阔,主场观众的加油让她更兴奋,做动作时比以前更轻松。
1999年出生的葛新蕊从四川电影电视学院毕业,选择成为一名“互联网营销师”。用她的话来说,这份职业“是把特别复杂的数据参数,通过我们贴近生活实际需求的表达讲给用户,就是线上版的销售”。
科幻冒险动作片《雷霆特攻队*》5月2日亮相,以约7600万美元首映周末票房在最新一期北美周末票房排行榜上遥遥领先。这是进入2025年以来北美第三大开画票房成绩,仅次于好莱坞明星杰森·莫玛主演的奇幻动作喜剧片《我的世界大电影》(A Minecraft Movie)和漫威超级英雄电影《美国队长4》(Captain America:Brave New World)。加上北美以外市场,《雷霆特攻队*》总票房现约1.62亿美元。该片开画反响亦可,目前主要电影网站对其评价为IMDb评分7.7、MTC评分68、烂番茄新鲜度88%(257评),CinemaScore打分为A-。
张先生认为,网球明星的出现与整个网球运动以及网球经济的发展是相互促进的,并形成正向反馈。他说,明星越多,示范效应就越强,就会更加刺激网球运动的发展,网球经济热度也会越高。而打网球的人多了,就会涌现出更多的网球明星。
中国天气网讯 “绿树浓阴夏日长,楼台倒影入池塘。”当春天的最后一缕微风拂过,我们便迎来了充满生机与活力的立夏节气。立夏不仅是季节交替的标志,更是瓜果飘香的好时节。今天,就跟着小编一起“云游”全国,解锁这份立夏节气专属的瓜果地图,品味那些带着初夏阳光味道的水果吧!
上述两起事件,引起了一些企业人士的担忧。这些担忧包括是否存在全国性查税,不少企业担忧如果倒查多年需要补税,这对于经营困难的当下无疑是“雪上加霜”。