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最高法、证监会联合发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》
中新网5月15日电 据最高人民法院微信公众号消息，2025年5月15日，最高人民法院、中国证监会联合发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。
《指导意见》是司法保障资本市场改革发展的一部纲领性文件，有针对性地完善司法政策和裁判规则，创新工作机制，全面提升审判监管质效，是资本市场法治建设的一项重要成果，有助于充分发挥人民法院职能作用，强化司法与行政协同，全方位助推资本市场高质量发展。
近年来，最高人民法院先后制定了关于办理操纵证券期货市场、利用未公开信息交易、非法集资刑事案件司法解释，证券虚假陈述、代表人诉讼等民事赔偿司法解释，“九民会纪要”、债券纠纷案件座谈会纪要、上市公司破产重整座谈会纪要、保障注册制改革指导意见等综合性司法文件。
新时代新征程上，为更好适应资本市场改革发展的实践需求，进一步完善资本市场司法规则，《指导意见》全面总结人民法院审判执行工作以及资本市场监管执法工作实际，从总体要求、投资者保护、市场参与人规范、司法行政协同及组织实施保障等五个方面，提出了严格公正执法司法、保障资本市场改革发展的23条意见，主要内容包括：
一是聚焦投资者保护，站稳人民立场。依法打击欺诈发行和财务信息披露造假，完善虚假陈述民事赔偿责任制度。常态化开展证券纠纷代表人诉讼，便利投资者依法维护自身合法权益，降低投资者维权成本。
二是规范市场参与人行为，塑造良好市场生态。推动证券期货基金经营机构回归本源、稳健经营。完善多层次资本市场司法规则，支持行业自律组织依法履职，保障资本市场高水平制度型开放，净化资本市场生态，防范化解资本市场风险。
三是强化司法行政协同，凝聚发展合力。推进完善纠纷多元化解机制，推动“抓前端、治未病”走深走实。强化会商和信息共享工作机制，做好司法程序与行政监管程序的衔接，全面提升司法审判执行与行政监管处罚工作质效。
四是完善组织保障，切实提升审判能力与监管能力。加强金融审判队伍建设，坚持政治引领，始终驰而不息抓好党风廉政建设。优化金融案件管辖机制和审理机制，强化金融审判机制和双向交流培训机制，持续提高监管执法的规范化和法治化程度。
下一步，最高人民法院和中国证监会将共同做好《指导意见》的落实工作，不断夯实资本市场司法保障的制度基础，优化和完善司法与监管协同工作机制，持续提高监管执法的规范化和法治化程度，为资本市场改革发展提供更加有力的服务和保障，服务金融强国建设和中国式现代化大局。 【编辑:张子怡】
“2025年是海南自贸港封关运作之年，三亚将以更加积极主动的姿态走向世界。”三亚中央商务区管理局党委书记梅开志诚邀阿联酋的企业家和优秀人才了解三亚、投资三亚、落地三亚，与三亚在商贸、文旅、物流、科技、大健康等领域开展合作。
专家认为，新发布的成果不仅为全空间无人体系的发展提供了政策指引、技术标准、安全保障和产业协同等多维度的支持，更为我国数字经济的腾飞和产业升级注入了新的活力，将有力推动全空间无人体系的高质量发展。
透过一组数字看河南如何破陆成港：高速公路里程即将突破一万公里，铁路运输3小时内覆盖全国53%以上人口，航空运输2小时内覆盖全国87%以上人口，55条全货机航线通航29个国家，中欧班列(郑州)辐射欧洲、中亚、东盟等140多座城市……
出席揭牌仪式的厦门闽南文化研究会会长叶细致表示，朵拉的作品“带着南洋风格，却深植中华优秀传统文化的精神文脉”。他指出，艺术不仅需技巧，更要思想，“期待她的创作让中马文化交流更具深度”。
第一条 为了保护植物新品种权，鼓励培育和推广应用植物新品种，促进农业、林草业的发展，根据《中华人民共和国种子法》，制定本条例。
“望”时，张杰仔细查看杆塔线路及设备状态，检查外观是否存在异常；“闻”时，他侧耳细听电流发出的声响，敏锐捕捉异常的“嚓嚓”声，同时通过敲击铁塔，依据反馈的声音判断螺栓是否松动；“问”时，他主动向周边民众了解近期天气变化，询问是否出现过大风、雷雨等恶劣天气，了解输电线路附近是否有塑料薄膜、彩钢瓦等异物；“切”则是凭借扎实的专业知识，对“望”“闻”“问”获取的信息进行全面梳理、深入分析和综合判断。
第十九条 授予品种权的植物新品种应当具备适当的名称，并与相同或者相近的植物属或者种中已知品种的名称相区别。该名称经授权后即为该植物新品种的通用名称。不论授权品种的保护期是否届满，销售、推广该授权品种应当使用其授权的名称。
第二阶段重点整治7类突出问题：一是利用AI制作发布谣言。无中生有、凭空捏造涉时事政治、公共政策、社会民生、国际关系、突发事件等各类谣言信息，或擅自妄测、恶意解读重大方针政策。借突发案事件、灾难事故等，编造、捏造原因、进展、细节等。冒充官方新闻发布会或新闻报道，发布谣言信息。利用AI认知偏差生成的内容进行恶意引导。二是利用AI制作发布不实信息。将无关图文、视频拼凑剪辑，生成虚实混杂、半真半假的信息。模糊修改事件发生的时间、地点、人物等要素，翻炒旧闻。制作发布涉财经、教育、司法、医疗卫生等专业领域的夸大、伪科学等不实内容。借助AI算命、AI占卜等误导欺骗网民，传播迷信思想。三是利用AI制作发布色情低俗内容。利用AI脱衣、AI绘图等功能生成合成色情内容或他人不雅图片、视频，衣着暴露、搔首弄姿等软色情、二次元擦边形象，或扮丑风等导向不良内容。制作发布血腥暴力场景，人体扭曲变形、超现实怪物等恐怖诡谲画面。生成合成“小黄文”“荤段子”等性暗示意味明显的小说、帖文、笔记。四是利用AI假冒他人实施侵权违法行为。通过AI换脸、声音克隆等深度伪造技术，假冒专家、企业家、明星等公众人物，欺骗网民，甚至营销牟利。借AI对公众人物或历史人物进行恶搞、抹黑、歪曲、异化。利用AI冒充亲友，从事网络诈骗等违法活动。不当使用AI“复活逝者”，滥用逝者信息。五是利用AI从事网络水军活动。利用AI技术“养号”，模拟真人批量注册、运营社交账号。利用AI内容农场或AI洗稿，批量生成发布低质同质化文案，博取流量。使用AI群控软件、社交机器人批量点赞跟帖评论，刷量控评，制造热点话题上榜。六是AI产品服务和应用程序违规。制作和传播仿冒、套壳AI网站和应用程序。AI应用程序提供违规功能服务，例如创作类工具提供“热搜热榜热点扩写成文”等功能，AI社交、陪聊软件等提供低俗软色情对话服务等。提供违规AI应用程序、生成合成服务或课程的售卖、推广引流等。七是侵害未成年人权益。AI应用程序诱导未成年人沉迷、在未成年人模式下存在影响未成年人身心健康的内容等。
台湾经济研究院30日公布，3月台湾制造业景气信号转为代表低迷的“黄蓝灯”。该研究院认为，受美国关税政策影响，台湾外贸需求下滑明显，制造业信心备受打击。
此外，多地加力推动生活类消费品以旧换新补贴活动。宁夏将在“五一”期间举办24场以旧换新主题活动，确保“五一”假期消费品以旧换新补贴资金不少于4000万元。贵州遵义购买家电可享5%直补叠加延长保修服务。
携程数据显示，今年一季度，可免签入境中国的新加坡游客同比增长10倍，马来西亚游客同比增长9倍，法国、西班牙、泰国游客均同比增长约4倍。 端午小长假期间，平台入境游订单量同比增长115%。来自美国、英国、澳大利亚、韩国和马来西亚的游客最多。
党的十八大以来，总书记已是第七次踏足上海考察调研，科技创新又一次占据C位。回首过去几年总书记对上海的嘱托，排头兵、先行者、龙头带动、示范引领是对这座城市的定位。在加快建设国际科技创新中心的征程上，上海保持战略敏捷，敢闯敢拼。
魏华祥表示，当前国家加大了对广西的政策支持力度，在越广大桂商要把握机遇，继续深耕中越经贸与人文交流，赓续中越友好情谊，一如既往地讲好中国故事，为新时代中越友好关系与经贸合作添砖加瓦。
农业农村部农村经济研究中心研究员杨丽认为,农村集体经济组织法增设的公益诉讼条款,为检察机关开展农村妇女权益保障领域公益诉讼提供了直接法律依据,且更具体地规定了公益诉讼监督情形和案件范围,在保护农村妇女集体成员身份方面将发挥更大作用。
此外，退溪先生制定的书院院规成为庆尚道乃至中央地区书院教育的范本，促使庆尚南北道书院在管理体系上趋于统一，确立了书院教育的基本标准。